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為認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，進一步提高我局黨建工作水平，根據市委《關于深入開展第四輪“爭創”活動，進一步加強和改進黨的建設的意見》的精神，結合我局實際，經研究，對開展爭創“黨建工作先進局”活動提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照市委四屆七次全會提出的“率先、奮進、富民、務實”的工作要求，圍繞發展配班子，緊扣富民抓黨建，立足實際求創新，通過深入開展“爭創”活動，全面加強和改進黨的思想、組織和作風建設，不斷提升我局黨建工作的水平，為實現全市“立志兩率先、奮力兩步走，爭當蘇南后起之秀”的奮斗目標提高強有力的組織保證。

二、創建標準

1、認真履行管黨職責。堅持履行管黨職責與加快發展相統一，切實加強黨組自身建設，領導班子團結協調，堅強有力，始終把發展作為第一要務，把富民作為第一要事，樹立和落實科學發展觀，率先推進統籌發展。嚴格執行管黨制度，形成書記帶頭抓、成員分工抓、“一班人”協同抓，職能部門齊抓共管的工作格局，建立健全“兩級聯動”的工作機制。黨建工作總體規劃和年度計劃具體明確，各項措施得力。

2、加強和改進基層黨組織建設。堅持圍繞中心、服務大局，按照全省基層黨組織建設規劃和構建民主開放的組織工作新機制的要求，大力實施“強基工程”和“創新工程”，實行基層黨組織和黨員干部的規范化管理，推動基層黨內外民主建設，不段拓展基層黨建工作的領域，增強基層黨組織的服務功能。基層黨建工作基礎扎實、特點鮮明，各基層黨組織要達到“五好”標準，建成一批基層黨建工作示范點，基層黨員干部隊伍的整體素質明顯提高，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力。

3、切實加強黨的思想建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝各級黨員干部，推動黨組中心組學習的正常化、規范化，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的教育和科學發展觀的教育，進一步推動思想解放，樹立搶抓機遇、以人為本、改革創新、協調發展的意識，著力提高各級領導干部理論指導實踐的水平，把廣大黨員干部凝聚到“兩率先，兩步走”的偉大實踐中來，使之成為自覺實踐“三個代表”的模范。

4、充分發揮黨建工作的保證促進作用。各級黨組織堅持圍繞發展、富民抓黨建的思路清晰、措施扎實，較好地發揮領導核心和戰斗堡壘作用，黨員、干部較好地發揮先鋒模范作用和骨干作用，黨建工作調動和激發了廣大黨員、干部、群眾的率先發展，創業創新的熱情。各單位在為全市工作大局服務中實績顯著。

5、切實加強黨的作風建設。按照為民、務實、清廉的要求，大興求真務實之風，全面落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務。堅持標本兼治，抓制度、抓基礎、抓根本，著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，形成一心為民、真抓實干、清正廉潔的良好風氣。嚴格執行黨風廉政建設責任制，完善配套制度，認真執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，切實加強領導干部廉潔自律，堅持開展反腐敗斗爭，切實糾正損害群眾利益的不正之風，重點解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題。

在“爭創”活動中，各基層黨支部要努力實現“五好”的目標要求：一是領導班子好。領導班子自覺地學習和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發有為。黨組織書記有較高的政策水平和較強的組織協調能力，爭做發展的領路人、群眾的貼心人，執行黨的路線方針政策的帶頭人、廉潔奉公的清白人。二是黨員干部隊伍好。黨的力量不斷壯大，黨員干部隊伍結構優化、素質提高，帶頭發展、帶領群眾致富的能力明顯增強，能夠發揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用。三是工作機制好。黨政領導班子團結一致，關系協調，領導有力。各項制度完善，配套組織健全，管理措施到位，工作運行規范，服務優質高效。四是發展業績好。貫徹以人為本、全面協調可持續的發展觀，發展思路清晰、措施得力，各項事業協調發展，經濟建設、精神文明建設和民主法制建設成效顯著，職工收入不斷提高。五是群眾反映好。尊重群眾，關心群眾，誠心誠意為群眾辦實事、做好事。

三、考核辦法

第四輪爭創“黨建工作先進局”的所有縣局級黨委的黨建工作，市委將每年檢查一次，三年綜合考核和表彰一次。局將對各基層單位每年檢查考核一次，并結合年度工作進行表彰“五好”基層黨組織，檢查標準以“黨建工作先進局”考核細則和黨建工作目標責任狀為依據。

四、組織領導

開展爭創“黨建工作先進局（公司）”活動是貫徹落實中央“從嚴治黨”方針，強化各級黨委管黨責任意識，建立黨建工作長抓不懈機制的有效之舉。基層各單位要增強大局意識、責任意識，要廣泛動員黨員、干部積極投身到創建活動中來，并把這項活動作為加強黨的建設的“龍頭工程”來抓，要參照“細則”開展爭創“五好”基層黨組織的活動，切實加強組織領導，抓出成效。要通過簽訂黨建工作責任狀等形式把黨建工作各項任務落到實處。

為加強對活動的領導，局成立“爭創”活動領導小組。*志任組長，*、*同志任副組長，領導小組下設辦公室，孫敏同志任辦公室主任，具體工作由組織人事處負責。基層各單位要按照各自的職責與分工抓好“爭創”工作，要加強協調，統一動作，局黨組定期對活動的開展情況進行研究分析，及時解決工作中出現的新問題，確保這項活動扎實有效地開展，促進我局黨建工作再上新的臺階。