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根據市委開展深入學習實踐科學發展觀活動的工作要求，圍繞建設“科學發展新赤壁”的總體目標，為進一步將學習實踐活動工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效，切實解決突出問題，建立健全有效機制，使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。依據分析檢查報告提出的整改方向和思路，局黨委經認真分析研究，特制定外貿局學習實踐活動整改落實方案如下：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革創新，圍繞“擴大開放領域、優化開放結構、提高開放質量”的總體目標來謀劃我局今后工作。以科學發展的理念，堅持“務求實效、盡力而為、重在長遠、群眾滿意”四項原則。認真解決制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題。構建有利于科學發展的體制機制，著力提高領導科學發展的能力，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。

（二）目標要求

廣大黨員干部特別是領導班子和黨員領導干部，牢固樹立科學發展理念；進一步明確外經貿未來的發展目標、工作重點、主要措施和實施步驟；切實解決影響和制約科學發展的重點問題，認真辦好群眾普遍期待的實事；著力構建有利于科學發展的體制機制，為貫徹落實科學發展觀提供制度保障。

二、整改內容和整改措施

1、思想解放不夠，開放意識不夠強，開放型經濟發展環境需進一步改善。

工作目標：黨員干部樹立科學發展的理念、觀念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，明顯改善開放型經濟發展環境。

整改措施：（1）加強班子成員政治理論系統學習，學習中國特色社會主義理論，學習黨的*大精神，學習科學發展觀理念觀念，增強黨員干部科學發展的意識。（2）加強全體黨員干部業務理論學習，重點掌握“外貿、外資、外經”管理工作的業務知識，增強黨員干部能辦事、會辦事、辦好事的理論素質和工作能力。（3）發揮好企業與政府的溝通橋梁作用和企業同相關部門的協調作用，不斷加大對企業的支持力度。

分管領導：*

責任部門：辦公室、外貿管理股、外資外經股

整改時限：2009—2010年

2、開放型經濟發展水平不高，結構不盡合理。

工作目標：轉變外貿出口增長方式，提高企業自主創新能力，提升外貿出口企業競爭實力，打造赤壁品牌，把外貿出口做大做強。

整改措施：（1）以各類鋼結構舟橋、各類起重設備、服飾、茶葉、茶磚等具有一定知名度的商品為重點，支持*、*、*、長城炭素等優勢企業做強，打造出口額過千萬美元的企業2家，過500萬美元企業3家，過200萬美元企業5家。（2）加強品牌建設力度，擴大“*”、“蒲起”“川字”、“翠竹”、“松峰”等品牌影響力和國際市場競爭力。（3）爭取政府促成*、陸水樞紐工程局對外承接大型工程項目，參與國際工程技術合作和承建。（4）爭取政府對中小企業創業項目、高新產業獎勵項目扶持政策，促使中小企業發展壯大。

分管領導：*

責任部門：領導班子成員及各科室。

整改時限：2010年

3、服務開放型經濟的意識不夠強，服務水平和能力有待提高。

工作目標：領導干部及普通職工服務外貿經濟發展的意識明顯增強。外貿企業從業人員水平有較大提高，專業人才隊伍不斷擴大。

整改措施：（1）積極創造條件與省商務廳、武漢海關、商檢局等主管單位溝通，建立我市商務信息服務平臺，了解國際市場的發展趨勢，推動全市開放型經濟發展。（2）積極組織國際貿易專家，每年舉辦二期外貿出口企業業務學習班，培養企業洽談國際貿易、組織產品出口、報關結匯等相關業務處理能力，使企業能普遍掌握進出口業務的操作知識和國際貿易經濟慣例的運用。（3）加大對外貿企業獎勵政策的宣傳，讓企業最大限度的享受國家獎勵政策的支持。（4）降低外資準入門檻，增加外資的投入，及時跟蹤華潤電力。華新水泥、晨鳴紙業的二期投資服務，保持全市外資良好的發展水平。

分管領導：*

責任部門：外資外經股外貿管理股

整改時限：2009年6月

4、領導干部實踐科學發展的能力存在不足。

工作目標：外貿干部實踐科學發展的理論水平和業務能力較大提高。

整改措施：健全和落實學習制度，促進干部自覺學習，加強黨委中心學習組學習。堅持學以致用，引導干部把科學發展觀落實到各項具體工作中，用科學發展的理念指導實踐、推動工作。努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃外經貿發展的正確思路。

分管領導：*

責任部門：辦公室

整改時間：2009年4月

5、改制企業存量盤活及遺留問題未根本解決。

工作目標：明確招商企業房地產權屬關系，加大改制企業存量盤活工作力度，從根本上解決改制企業遺留問題。

整改措施：一是溝通相關部門，按照相關政策，為招商企業盡快辦理房地產權證；二是幫扶企業應對危機困難，盤活土地資源，擴展發展空間；三是加大力度解決改制企業的遺留問題及職工最關心，最直接，最實現的利益問題。

分管領導：*

責任部門：企業管理股

整改時限：2009年

6、黨風廉政建設機制還有待進一步加強。

工作目標：黨風廉政建設教育常規化，建立健全教育、制度，監督并重的懲治和預防腐敗體系，提高自身拒腐防變的能力，樹立干部形象。

整改措施：一是繼續加強對黨委班子和黨員干部黨風廉政教育，堅持廉潔自律，提高防腐拒變的能力；二是健全相關工作及業務管理與科學發展相適應的機制；三是加強對重要部門、重點領域的監督，抓好廉政制度建設。

分管領導：*

責任部門：辦公室

整改時間：2009年

三、完善機制體制

1、建立和完善促進外資利用和外經發展工作機制

按照“引進來、走出去”的戰略思路，以有效利用外資推動“赤馬港高新電子產業園”建設和我市現有產業優化升級以及打造“赤壁海員”品牌為目標，建立健全外資利用和外經發展工作機制，為推動兩項工作提供制度保障。

責任領導：*

責任部門：外資外經股

2、建立和完善機關目標考核和效能建設工作機制

以進一步轉變機關干部作風、提高工作效率為目標，解決干部職工學習實踐科學發展觀在創新意識、工作作風及業務能力等方面存在的不足。建立和完善機關效能考核機制，充分調動干部職工積極性，增強外經貿工作發展的動力。

責任領導：*

責任部門：辦公室

3.建立和完善外經貿工作促進機制

以擴大外貿出口規模和轉變出口增長方式為目標，制定優化外貿發展環境的相關工作制度，促進我市開放型經濟又好又快發展。

責任領導：*

責任部門：外貿管理股

四、組織領導

一是加強領導，成立解決問題，創新機制領導小組，認真落實局領導班子集體領導與分工負責制，做好股室間互相協調工作，整合全局力量與資源，形成整改合力。

二是層層落實，強化各股室負責同志的第一責任，把整改情況與績效考核掛鉤，并作為年終干部考核的重要依據，增強責任感，確保整改取得實效。

三是強化督導。由解決問題，創新機制領導小組具體督導工作，緊密跟進整改工作，對整改工作中遇到的新情況，新問題，迅速反饋，立即研究，及時解決，確保整改工作的進度、質量和效果。