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《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》，是根據(jù)《三個(gè)法》、《兩個(gè)條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)制定的，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自6月1日起實(shí)施。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范公安機(jī)關(guān)及其人民警察紀(jì)律以及對(duì)違反紀(jì)律行為予以處分的部門規(guī)章，對(duì)于推進(jìn)“從嚴(yán)治警”的方針，加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《條令》含義

眾所周知，公安工作是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高壓力、高誘惑的工作，特別是隨著當(dāng)前社會(huì)信息公開化、多元化的發(fā)展，民主法制建設(shè)不斷深化，公眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí)，在當(dāng)前警務(wù)實(shí)踐中，信息傳播的快捷和直觀，要求警務(wù)信息更加公開，使公安機(jī)關(guān)和警察的行為更加直觀地暴露在公眾的面前，受到了公眾更廣泛、更嚴(yán)格的監(jiān)督，這對(duì)人民警察紀(jì)律提出了更嚴(yán)格、更規(guī)范的要求。《紀(jì)律條令》的及時(shí)頒布實(shí)施，不僅將有力推進(jìn)公安隊(duì)伍制度化、規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，同時(shí)也為廣大民警提供了行為準(zhǔn)則。《紀(jì)律條令》共分三章、三十一條，設(shè)置了違法違紀(jì)行為57種，其中違法違紀(jì)類40種，個(gè)人違法違紀(jì)行為17種。違法違紀(jì)處理種類有5種，分別為延期晉升、降低或取消警銜、降級(jí)、記大過、撤職開除。從內(nèi)容和數(shù)據(jù)分析可以看出，它涉及到多個(gè)警種、多個(gè)崗位、多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)行為支點(diǎn)，明確了執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法等違法違紀(jì)案件的處理依據(jù)，必將有效推動(dòng)公安隊(duì)伍的思想政治、素質(zhì)能力和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)的良好形象和執(zhí)法公信力。

二、抓住契機(jī)，培養(yǎng)民警自律意識(shí)

條令的頒布實(shí)施，為抓好隊(duì)伍執(zhí)法執(zhí)紀(jì)提供了有力抓手，對(duì)此，我們要從基層實(shí)際出發(fā)，以學(xué)習(xí)、落實(shí)新條令為契機(jī)，從培養(yǎng)民警的自律意識(shí)出發(fā)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守，發(fā)揮表率作用。基層領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，帶頭學(xué)習(xí)宣傳紀(jì)律條令，模范遵守紀(jì)律條令，處處以紀(jì)律條令來抓隊(duì)伍管理，抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，通過模范表率作用，在內(nèi)部營造學(xué)習(xí)和遵守紀(jì)律條令的濃厚氛圍。二是抓好內(nèi)部排摸，找準(zhǔn)存在問題。結(jié)合紀(jì)律條令的頒布實(shí)施，廣泛內(nèi)部摸排疏理，特別是要針對(duì)基層在執(zhí)法辦案中容易出現(xiàn)問題環(huán)節(jié)，逐案進(jìn)行排查，查找有無超期羈押、濫用強(qiáng)制措施、違法辦案、降格處理等執(zhí)法問題。通過理論與實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)民警對(duì)條令的認(rèn)知，使廣大民警真正懂得哪些事能做，哪些事不能做、做了會(huì)帶來什么后果、給公安機(jī)關(guān)帶來什么負(fù)面影響的道理，提高警察在執(zhí)法和服務(wù)中遵紀(jì)守法的自覺性。三是加強(qiáng)正面引導(dǎo)，提高自律意識(shí)。要通過多種途徑和方法，加強(qiáng)對(duì)民警的學(xué)習(xí)與教育，積極引導(dǎo)廣大民警正確處理好強(qiáng)化職能與服務(wù)大局、懲治犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系，確保執(zhí)法的公平正義，更好地維護(hù)好法律的權(quán)威性和公民的合法權(quán)益。

三、結(jié)合條令，嚴(yán)格規(guī)范隊(duì)伍管理

一是相互補(bǔ)充，完善機(jī)制。紀(jì)律條令的頒布實(shí)施，對(duì)基層隊(duì)伍管理也提出了新要求，我們要在深該認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)隊(duì)伍管理的調(diào)研，結(jié)合基層隊(duì)伍的特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整思路，改進(jìn)管理方法，做到堅(jiān)持以〈紀(jì)律條令〉為準(zhǔn)繩，改變過去以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人喜好來管理隊(duì)伍，避免和杜絕管理中的隨意性。二是嚴(yán)優(yōu)并濟(jì)，加強(qiáng)管理。紀(jì)律條令在處分幅度上體現(xiàn)出了剛性，內(nèi)容和適用對(duì)象也較以往更加全面。紀(jì)律條令對(duì)人民警察的紀(jì)律作風(fēng)提出了更高、更嚴(yán)格的要求，尤其是提升了以槍、酒、車、賭四方面為主要內(nèi)容的“五條禁令”的執(zhí)行效力，這實(shí)際上是對(duì)民警更加愛護(hù)的體現(xiàn)，是嚴(yán)優(yōu)治警的統(tǒng)一。因?yàn)椋@些“高壓線”民警一旦觸到，對(duì)其工作、家庭將會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

同時(shí)，紀(jì)律條令加大了對(duì)民警執(zhí)法過程中的紀(jì)律要求，從嚴(yán)規(guī)范了民警的執(zhí)法行為，對(duì)提高民警工作效率和自身素質(zhì)等方面具有很大的推動(dòng)作用。三是內(nèi)外結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督。隨著公眾對(duì)警察日益密切的監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)對(duì)人民警察的內(nèi)部監(jiān)督，也漸漸由“八小時(shí)”以內(nèi)向“八小時(shí)”之外轉(zhuǎn)移，這也是警務(wù)體制更加健全的表現(xiàn)。新紀(jì)律條令共三十一條，除對(duì)人民警察執(zhí)法行為的紀(jì)律要求外，還有一定篇幅是對(duì)人民警察日常生活的紀(jì)律要求。為此，要根據(jù)《紀(jì)律條令》的要求，抓監(jiān)督“渠道”的拓寬，通過加強(qiáng)對(duì)外宣傳，實(shí)行公開承諾，聘請(qǐng)警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等途徑，完善監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督效果。