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科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是促進社會和諧、推動食品藥品監管事業發展的行動指南。深入學習實踐科學發展觀，必須全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，堅持第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，必須徹底轉變不適應、不符合科學監管的思想觀念，著力解決影響和制約科學監管的突出問題，把科學發展觀落實到食品藥品監管工作的各個方面。當前正在開展的學習實踐活動，要求我們必須在深化思想認識有新提高，在解決實際問題上有新突破，在各項工作落實上取得新成效，確保“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”目標的實現。

一、堅持深入學習，努力在深化思想認識上有新提高

開展深入學習實踐科學發展觀活動，搞好學習、提高認識是前提，也是基礎。思想是行動的先導。貫徹落實科學發展觀的過程，就是不斷深化學習，統一思想認識，深化對科學發展觀理解的過程。貫徹落實科學發展觀，結合食品藥品監管工作，就是要樹立和實踐科學監管理念，確保人民群眾飲食用藥安全。要在什么是科學發展、為什么要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成共識的同時，進一步深化“為誰監管”“怎樣監管”等問題的思考；要著力解決不適應不符合科學發展和科學監管要求的思想觀念，使我們的思想認識更加符合中央、省委的要求、更加符合人民群眾的期待。通過學習，更加自覺地堅持以科學發展觀為指導，使各項監管工作更加符合科學發展觀的要求，真正把科學發展觀轉化為推動科學監管的堅強意志、謀劃科學監管的正確思路、抓好科學監管的實際能力。

學習實踐活動要堅持從實際出發，突出實踐特色，緊緊圍繞“大力實踐科學監管理念，確保人民群眾飲食用藥安全”的實踐載體，緊密結合工作實際，在解決影響食品藥品安全的突出問題上下功夫、見成效，把學習成果體現在提高科學監管水平上，體現在滿足人民群眾飲食用藥安全需求上，體現在促進食品醫藥經濟健康協調發展上。

一是切實加強對高風險產品的監管，杜絕重大食品藥品安全事故發生。近年來發生的一些重大藥品安全事故，都屬于高風險產品。抓住了高風險產品的監管，就抓住了監管工作的主要矛盾。必須把藥品監管工作的重點，放在抓好高風險產品的監管與排查上，切實抓緊抓好，抓出成效。“三鹿嬰幼兒奶粉事件”反映出奶制品市場混亂，監管機制存在漏洞，監管工作不力的問題十分突出。必須認真吸取教訓，舉一反三，防微杜漸，研究制定確實有效的監管措施，及時清除事故隱患。做到抓重點抓要害，預測、預警、預防。要采取駐廠監督、飛行檢查、暗防檢查、日常檢查、有因檢查、專項檢查以及技術監督、風險評估等形式，及時予以排除。突出重點領域和關鍵環節，進一步加強對高風險品種、高風險環節、高風險企業的監管，確保不出現問題。著力建立安全隱患排查治理長效機制，健全完善重大隱患分析評估、分級管理、掛牌督辦、舉報獎勵、整改治理、監督檢查等制度。建立嚴格的責任制和問責制。同時加強應急管理，保證一旦發生問題，立即反應，迅速行動，控制事態發展。

二是堅持抓好日常監管，建立完善長效監管機制。防患于未然，最關鍵最根本的就是落實好各項日常監管措施。要把興奮劑專項治理工作的成果經驗推廣應用到日常監管之中，進一步建立完善全覆蓋、無縫隙、動態化、全過程的監管機制。要進一步加大食品綜合監督工作協調力度、完善工作機制、細化工作任務，加強督查督辦，狠抓責任落實；要嚴把藥品注冊關口，認真實施新修訂的《藥品注冊管理辦法》，嚴格藥品和醫療機構制劑再注冊工作，嚴防申報造假行為；要進一步完善駐廠監督工作，加強藥品生產監管，嚴禁擅自改變工藝，違規生產。對在工藝核查中發現存在質量及安全隱患的產品必須立即停止生產，堅決排除安全隱患；要進一步規范藥品流通和使用，加大稽查辦案力度；要著力加強技術監督和不良反應監測，認真做好檢驗監測結果分析和評價工作，不斷提高報告質量；要強化企業自律意識，加強質量管理工作。要更加重視城鄉及地區間監管工作的協調發展，著力加強農村食品藥品監管，不斷完善藥品“兩網”建議。

四是著力提高干部隊伍素質和能力，更好地適應監管工作的需要。這些年來，通過實踐鍛煉和大規模培訓，機關黨員干部隊伍整體素質有了明顯提高，科學監管能力不斷增強。但也應清醒地看到，在實際工作中，一些黨員干部在素質能力方面還存在不少差距。通過深入學習和實踐，著力解決黨員干部在宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識和業務能力、工作作風等方面存在的突出問題，不斷增強謀劃全局的能力、統籌兼顧的能力、開拓創新的能力、應對突發性事件的能力等。特別是處級以上領導干部，要在制訂和執行政策、協調各方面關系中發揮重要作用，在想問題、辦事情的過程中，有大局觀念，要把更多的時間和精力放在推進工作和事業發展上，深入研究創新監管思路，牢牢把握工作主動權，當好領導的參謀助手；要著力提高組織執行能力，堅持真抓實干、依法辦事，認真抓好各項工作落實；要著力提高應對復雜局面能力，不斷增強工作的積極性和創造性；要著力提高帶好隊伍的能力，堅持關心人、培訓人、激勵人、團結人，努力帶出一支過硬的干部隊伍，為做好食品藥品監管工作提供堅強的組織保證。

搞好學習實踐活動，關鍵在加強領導。貫徹落實科學發展觀，關鍵在各級領導干部。學習實踐活動的重點是處級以上領導班子和黨員領導干部。要以對黨和人民事業高度負責的精神，把開展學習實踐活動作為改造主觀世界、改進工作作風、提高領導能力的重要契機，加強組織領導，狠抓各項任務落實。要按照中央和省委的部署，準確掌握學習實踐活動的進展情況，加強督促檢查，注意總結好的經驗和做法，推動學習實踐活動有序有效進行。要以身作則、率先垂范，認真落實“五個帶頭”要求。帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭分析原因，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，以自身的模范行動帶領和引導廣大黨員干部積極投身到學習實踐活動中，確保活動取得實實在在的成效。要統籌兼顧，相互促進，堅持一手抓學習實踐活動，一手抓食品藥品監管工作，務必保證全年各項工作任務全面完成，切實做到學習實踐活動和當前工作兩手抓、兩不誤、兩促進。