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自縣委深入開展學習實踐科學發展觀活動以來，通過學習中央和省、市、縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀的有關會議、文件及領導講話精神，使自己對深入開展學習實踐科學發展觀的重要意義有了進一步認識，對科學發展觀的豐富內涵和精神實質有了更深層次的理解，從思想深處體會到開展這個活動的必要性和實踐性。開展深入

學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求；更是新時期財政投資評審事業發展的需要。所以開展這項活動與每個部門都有關，與每個人都有關，必須人人重視、人人參與。對于“科學發展觀”，我比較深刻理解的就是以人為本、全面協調可持續性的發展觀。要實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色的社會主義偉大事業的新局面，就必須抓好“發展”這一執政興國的第一要務。而“發展”這一第一要務，必須是科學的。正如總書記指出的那樣，經驗表明,個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展將產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果，堅持以人為本；全面、協調、可持續的發展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業發展，全局出發，提出的重大戰略思想。“科學發展觀”之所以重要，是因為它應該成為我們執政黨帶領全國人民奔小康、建設社會主義現代化強國韻指導思想，也應該成為我們各項工作總的指導思想。就計劃生育工作而言，更應把科學發展觀貫穿始終。因為人口和計劃生育工作，關系到人民群眾的切身利益，關系到人與自然的和諧發展，關系我縣富民強縣目標的實現，是落實科學發展觀的一項重要內容。誠信是思維的起點，也是做好計劃生育工作的基礎和前提。實行計劃生育30年來，各級各部門就因為在工作中注重誠信，控制了人口數量，穩定了低生育水平。但是，隨著形勢的發展，計生工作難度越來越大，低生育水平面臨反彈的壓力。省人口計生委李萬郴主任曾經講過“當前我省人口計生工作整體水平并沒有各地報表數據反映的那么高；也沒有年度考核數據評估的那么好。弄虛作假已成為制約計劃生育工作健康發展的一個重要瓶頸，從內容上看，有財政投入、落實節育措施、社會撫養費征收、性別比等做假；從地域上看，有就地作假、跨區域作假；從主體上看，有部分作假、專干作假、相關領導作假；從方法上看，有報表作假、案卷作假、匯報作假等等，層出不窮，花樣翻新。由此可見，如果這個矛盾不解決好，就不能真正從實際出發，其它問題和矛盾則無法解決。“堅持科學發展，打造誠信計生”，是當前人口計生部門在學習實踐科學發展觀活動中要解決的一個重要問題。打造“誠信計生”，關鍵是要在“實”字上做文章。

一、認識要求實

求真務實是黨的思想路線的核心內容，也是人口計生事業持續健康穩定發展的生命力所在。當前一些地方人口計生工作弄虛作假、數據不實，不僅嚴重影響到上級部門準確掌握實情，不利于地方綜合決策，還嚴重影響了黨風政風。大多數統計水份的發生，并非業務水平低和技術手段落后所致；而是有關責任人的思想認識問題所致，沒有求實的態度、科學發展觀樹得不牢、政績觀扭曲。思想是行動的先導。要解決人口計生工作中存在的不誠信問題，首先必須端正思想認識，自覺堅持黨的實事求是的思想路線，牢固樹立科學的政績觀，大力弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風，扎扎實實推動人口計生工作順利開展。只有在認識上有了求實的態度，打造誠信計生才有牢固的思想基礎，如果不具備認識上求實的思想基礎，打造誠信計生將成為一句空話。

二、基礎要夯實

一個地方工作水平不高、工作基礎不過硬，是難于打造出誠信的。特別是人口計生工作面對嚴格評估排位，實行“一票否決”，那就更難。一些地方工作未做實做好，又怕檢查不過關，不得不弄虛作假，做假結扎、假手術、假鑒定，出具假證明，瞞報政策外出生人口，導致人口統計數字嚴重失實。因此，打造誠信計生，必須以做實做好工作為前提。要以遏制違法生育、服務育齡群眾、完善利益導向機制為重點，抓好經常性工作。一是要千方百計遏制違法生育。切實提高育齡婦女孕檢到位率，把住違法生育的源頭；突出加強流動人口計劃生育服務管理，管住違法生育的盲區；重點加大社會撫養費征收的力度，堵住違法生育形成的漏洞；著力夯實村級計生工作基礎，構建預防違法生育的平臺。二是

要想方設法服務育齡群眾。積極組織對育齡群眾的宜傳教育活動，抓好服務起點；加大技術服務站所的基礎性投入，完善服務設施；加強技術人員的業務培訓，提高服務水平；深入村組農戶開展各種便民服務活動，方便服務對象。三是要逐步完善計生利益導向。以政府為主導，認真執行和兌現法定獎勵扶助優惠政策；以社會作補充，共同推動利益導向機制的健全；獎勵懲罰結

合，營造良性互動的利益導向社會環境。要把主要工作精力用在遏制違法生育上，把心思放在更好地服務于育齡群眾上，把功夫下在利益導向政策落實上，一個問題一個問題地去解決，—個環節一個環節地抓落實，真心實意為育齡群眾辦好事、辦實事，力爭每一項工作取得實效，提高群眾對計劃生育工作的滿意率。

三、數據要報實

實事求是上報情況是人口計生統計工作的生命線，是作出科學決策的前提，絕不能在上報數據時弄虛作假，絕不能在匯報工作時虛報浮夸。工作基礎好的地方要報實情況，工作基礎差的也要報實情況。一是要打消顧慮，有報實情況的勇氣。特別是工作基礎非常差的地方要有敢于自我否定、敢于置之死地而后生、敢于一切從頭再來的決心和信心，真實地亮出自己的家底，拿出工作方案和措施辦法，誓把人口計生工作打一個徹底的翻身仗。二是要艱苦深入，有報實情況的行動。人口計生工作如果僅僅浮在面上，就掌握不了真實情況，就解決不了實際問題。要沉下身心，深入一線，深入基層，深人村組農戶，以艱苦深入的作風去抓情況報實，以情況報實推動工作落實，在工作落實的過程中不斷提高求真務實的自覺性和堅定性。三是要強化獎懲，有報實情況的機制。在對情況報實獎勵的同時，對弄虛作假已經騙取榮譽的，要堅決予以取消，并對主要領導及相關責任人實行追蹤否決。促使基層在任何時候、任何情況下都實事求是地反映問題，絕不能因為完不成指標任務或工作難度大就搞虛假數字，作虛假匯報，真正做到道實情、說實話、報實數。

四、檢查要扎實

督促檢查是確保基層工作落實的重要手段。為了促進基層“誠信計生”的建立，上級有關部門要千方百計地對一個地方人口計生工作的真實情況進行督促檢查，要通過檢查，把一個地方的人口計生工作水平真實地反映出來。一是要擴大檢查面。各級人口計生部門在抽樣調查時要增加檢查樣本點，縣鄉檢查要村村必到，使人口計生統計水份無機可逃，防止基層以假亂真，僥幸過關。二是要加大檢查頻率。要采取不定期、不打招呼、直接進村人戶的方式，常年不間斷地組織開展工作檢查，防止基層干擾。對干擾檢查的，要從重從嚴加大處罰力度，使基層不敢干擾，確保檢查能夠了解真實情況。三是提高檢查質量。檢查組每查—個地方就要把問題查實查清楚。要將檢查質量作為考核調查員的重要依據，實行調查人員簽字負責制，凡存在問題但調查人員沒有如實調查出來的，要嚴格追究調查人員的責任。只有把檢查做扎實，才能從根本上解決基層在人口計生統計方面弄虛作假成本低、風險小、效益高、好處大的問題，使相關責任人員不敢弄虛作假，不能弄虛作假，不愿弄虛作假。

五、考核要務實

考核評估方案要體現分類指導，根據不同工作水平分類下達指標，量化考核標準。既要符合基層工作實際，經過努力能夠達到，又要在注重工作結果的同時更加注重工作過程，確保先進地方有壓力，后進地方有動力。考核評估方案要加大對統計水份和弄虛作假行為的懲處力度，不讓報實情況的人吃虧，不讓投機取巧的人占便宜。對工作基礎較好、上報情況實在的要給予表彰；對工作基礎差、上報情況實在的，要一分為二地辯證看待，絕對不能“一棍子”打死，給予其工作的動力和信心；對工作基礎差、上報情況又弄虛作假的，要予以重點管理，直至“一票否決”。最終把基層的注意力引導到為扎實做好經常性工作上來，引導到服務育齡群眾上來，引導到人口計生工作求真務實上來。