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國企改制成非公企業以后,如何堅持加強黨組織的建設,尤其是如何加強黨風廉政建設,是非公企業黨組織所面臨的艱巨任務.恒聯公司實施改制以后,公司黨委堅持貫徹落實黨中央關于加強黨風廉政建設的重要精神.通過調查研究,剖析了某些企業領導干部違法犯罪的根源,調查了一些非公企業黨組織監督約束機制的實施情況,總結了我公司改制前開展黨風廉政建設的工作實踐.針對企業改制以后的特點,努力從源頭上探索強化黨風廉政建設的方法和途徑,努力制定,落實強化黨風廉政建設的措施,收到了一定的效果.經初步總結有以下幾點體會:

第一,建立,完善黨風廉政建設的工作機制是繼續加強企業黨風廉政建設的重要保證.

要堅持加強改制企業的黨風廉政建設,轉變觀念是關鍵,完善制度是保證.改制后,公司黨委不但保留了原有的黨建工作制度,并針對改制以后的特點,將不適應的部分進行了修訂和補充,重點突出以下三個機制:

(1)黨政領導機制:

改制后,針對恒聯公司的實際情況,在建立法人治理結構的同時,充分考慮企業黨委的班子結構,由公司法人——董事長兼任公司黨委書記.公司黨政相互融合的領導機制,為企業實施改制后確立企業黨組織的應有地位,制定并落實新經濟組織黨建工作的有效措施,奠定了扎實的基礎,起到了重要的保證作用.

紀委書記兼任公司行政副職,進入公司領導班子,直接參與公司重大事項的決策,有效地加強了對各級黨員領導干部黨風廉政執行情況的監督和督促.

(2)民主決策決策機制:

公司黨委注重在企業重大事項的決策中建立并不斷完善民主決策機制,強調公司領導班子集體決策,分工實施,責任到人,逐步形成三個層次的民主決策機制和程序,即公司的重大決策,必須經過"專業職能部門在實地調查,分析基礎上的初步決策;公司經理班子認真討論,聽取專家論證,詳細分析,科學測算作出班子的集體決策;董事會聽取領導班子意見,集體討論,深入分析研究,作出最高的決策意見".最大限度地保證重大項目決策的科學性,準確性和可操作性.

實踐中,近年來公司開發的重大項目,如"東方豐甸苑,恒聯新天地以及恒聯名人世家"等項目的決策和開發,均取得了良好的經濟效益和社會效應.

(3)監督約束機制:

第一,嚴格執行內部審計制度,除正常進行的年度審計外,對企業的重大項目的開發,主要領導干部的調動等都要進行嚴格的審計和全面的清查,保證各級領導干部的清正廉潔,保證每個重大項目的順利進行.

第二,抓住房地產重大項目開發過程的"項目外包分包,大資金運作,經濟合同簽署"等重要環節,明確各級領導的權限和職責,認真制訂,執行相關的申報,審批程序,工作規范和監督制度.尤其是大額資金的進出,嚴格按照規定的審批程序執行.

第三,不斷完善財務監管制度.通過實施企業全面預算,狠抓財務制度的健全和完善,嚴肅財務紀律,加強財務檢查和監督.

第四,強化項目管理.從房地產行業的特點出發,通過建立項目公司等形式,強化對項目公司的領導和監督,抓住"合同管理,資金管理和項目管理"等關節點,建立,健全一整套相關制度和規定,并嚴格執行.同時還加強項目的中途督查,了解進展情況,聽取群眾的反映,增強各級領導干部保持清正廉潔的自覺性.

第二,堅持貫徹"黨管干部"的原則是加強企業黨風廉政建設的重要環節.

黨風廉政建設的主要對象企業黨政領導干部,黨組織如何加強企業領導干部隊伍的建設,是黨風廉政建設的重中之重.公司黨委始終堅持"黨管干部"的原則,牢牢抓住這個重要環節.

(1)黨委認真研究,組織制定《恒聯公司恒聯人才戰略規劃》,從人才建設的"地位作用,結構現狀,戰略思路,開發機制,教育途徑,考核制度"等方面,確定了改制后公司人才資源開發,建設的基本框架.

(2)公司認真實施企業各級領導干部選拔,任命,管理,考核的管理制度和工作程序.明確規定;中層以上干部以及重要工作崗位專業人員人選的確定,都經過黨委討論通過,由行政班子聘任使用,檢查考核.

黨管干部原則的堅持貫徹,從源頭上保證了各級領導干部的政治素質,也為建設一支清正廉潔,勤政為民的企業干部隊伍奠定了堅實的基礎.

(3)公司改制后黨委對公司領導班子進行了調整和充實,進一步完善了領導班子的結構.調整后的公司班子成員全部具有大學或大專學歷,其中碩士學歷占50%;而且班子成員全部是共產黨員.目前公司領導班子年齡結構合理,政治,技術素質高,實踐經驗豐富,工作作風扎實,確實起到了中流砥柱的作用.

第三,不斷增強黨員領導干部的政治素質是加強黨風廉政建設的核心任務.

(1)加強黨員領導干部的思想,作風建設.

強化公司領導班子的學習制度.以定期開展黨委中心組學習活動等形式,學習"三個代表"的重要思想,黨和國家領導人的重要講話,黨和國家重大會議的精神以及國家宏觀經濟發展的規劃和重大政策,力求黨政領導班子成員結合企業改制和經濟工作實際,解放思想,轉變觀念,增強堅持改革,堅持發展,堅持走社會主義市場經濟道路的自覺性和使命感.

改制以來,公司黨政領導班子多次強調:公司改制是宏觀經濟形勢和公司自身發展的需要,改制后,企業體制的性質發生了根本的變化,但是公司領導班子成員共產黨員的身份沒有變,堅決貫徹黨和國家的方針,政策的信念和決心沒有變.改制后,黨政領導班子仍然堅持繼承和發揚原有的優良傳統,良好作風和行之有效的工作方法,在各級干部中要倡導尊重職工,相信群眾,關心職工的工作作風.

(2)開展黨內的先進性教育:

針對企業改制后,黨員隊伍的思想狀況,我們堅持貫徹并不斷完善""制度,正常開展黨內組織生活和"民主評議黨員"等活動.尤其是黨內的先進典型教育,對激勵黨員,教育職工產生了較好的效果.近年來年我們推出了公司優秀黨員徐培德等一批先進典型,多次召開黨員大會進行表彰,并向廣大黨員和職工演講他們的先進事跡,在黨內掀起了向徐培德同志學習,向先進黨員學習的熱潮;有力地激勵了廣大黨員和職工立足崗位,以身作則,為公司的發展作出應有的貢獻.

在"保持共產黨員先進性教育"活動中,我們通過學習對照,查找問題,落實整改等階段,以聯系實際作為開展先進性教育活動的著力點,有力推動企業的經濟發展;以落實整改作為檢驗先進性教育活動的著重點,認真對照,找出問題,落實整改;以形成機制作為深化先進性教育活動的著眼點,進一步探索,完善黨建工作的長效機制.由于我們堅持走群眾路線,開門整改,得到了廣大職工的擁護.在黨員和群眾的測評中,滿意率為88.2%,基本滿意率為11.8%,合計為100%.經過黨委,各黨支部以及廣大黨員的共同努力,17項整改措施,已經基本落實,得到了廣大員工的肯定.

(3)加強群眾的民主監督.

公司定期開展中層以上干部的民主測評工作,由工會組織,請全體職工對中層及中層以上的干部從"德能勤績"等方面進行評議,并將測評的綜合意見列為干部業績考核的重要依據.為增強各級干部廉潔自律的責任性和自覺性,加大了日常監督的力度.

第四,不斷提升企業干部的技術,業務,文化素質是加強黨風廉政建設的堅實基礎.

面對市場的嚴峻形勢,公司黨委注重企業人才素質的培育.教育,引導干部和員工努力把握宏觀經濟及房地產行業的發展趨勢,轉變觀念,與時俱進;加強干部,員工的專業培訓,激勵干部和員工拓寬思路,立意創新,掌握知識,敢于實踐.

(1)確定公司人才資源工程建設的基本框架.

黨委認真組織制定《恒聯公司恒聯人才戰略規劃》,從人才建設的"地位作用,結構現狀,戰略思路,開發機制,教育途徑,考核制度"等方面,確定了改制后公司人才資源開發,建設的基本框架.

(2)不斷完善企業干部隊伍的年齡,文化結構.

改制后實施了黨委,紀委和工會組織的換屆選舉,進一步加強和改善黨委,紀委和工會班子的組織結構.同時調整了公司領導班子和經營管理層.調整后的公司班子成員全部具有大學或大專學歷,其中具有碩士學歷的占50%,文化技術素質高,年齡結構合理;公司班子和中層干部全部是共產黨員,他們絕大部分黨性強,政治覺悟高,實踐經驗豐富,業務能力強,工作作風扎實.

(3)加強技術業務教育,提升綜合素質.

按照企業經濟戰略發展目標,不斷健全企業人力資源的開發,培訓機制.通過選送高級管理人員參加較高層次的專業培訓;組織有關人員出國(境)考察,培訓;加強行業之間的人才交流以及向社會引進專業人才等途徑,改善企業的知識結構和人才結構.

制定并實施企業全員培訓規劃.以保證企業經濟持續發展為主要目標,以公司經營,管理專業技術,技能為主要內容,制訂并不斷完善公司員工的培訓規劃,創造員工專業技術培訓的條件,探索多種形式的員工培訓渠道,營造員工自覺學習的氛圍,有效地提升了員工的業務技術素質.

近年來,隨著公司開發外地項目的增多,我們重點選擇年紀輕,素質好的員工,走出去深入項目一線,實施管理輸出,保證公司項目的順利推進,又為輸送項目開發人才的建立了后備隊伍.

回顧公司改制以來走過的路程,我們深深感到,堅持加強黨的領導,加強黨風廉政建設是把握企業發展方向的重要保證.由于我們的努力,公司改制以來未發生一起重大違法,違紀事件,相反在黨員,干部中涌現出一批清正廉潔,克己奉公的先進典型,在廣大職工中起到了示范和凝聚作用.今后,我們要繼續解放思想,轉變觀念,深入分析深化黨建工作的新情況,積極探索黨風廉政建設的新途徑.著重在"加強企業廉政監督力量的整合,形成企業廉政監督的合力,提高廉政監督的實效"等方面下功夫,力爭在加強企業黨風廉政建設中取得更大的成效.