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一、會議概況

3月6日下午，市委、市政府在慶陽賓館召開了全市政法綜治禁毒工作會議。參加會議的有市委、市政府領導，市人大、市政府、市政協分管領導；軍分區黨委委員、政治部主任;市長助理，市政府秘書長，市委、市人大、市政府副秘書長；市委政法委員會委員、市綜治委成員單位主要負責同志；各縣（區）委書記、政法委書記、公安局長、檢察院檢察長、法院院長、綜治辦主任、司法局長、禁毒辦主任；長慶油田有關單位負責同志；市直政法部門黨組成員、副處級以上干部；駐慶陽記者站記者共200多人。會議開始時，市委政法委書記作了工作報告，從九個方面對今年工作進行了具體安排。市委、市政府對全市綜治維穩和禁毒工作先進縣（區）、單位進行了表彰獎勵，環縣、縣、區被評為一等獎，華池縣、縣、縣、縣、寧縣被評為二等獎；環縣、縣、縣、區被評為禁毒工作先進縣（區），市交通局等6個單位被評為綜治維穩、禁毒工作先進單位，團市委等6個單位被評為禁毒工作作用發揮好的單位；市綜治委對申報創建的平安鄉鎮、單位進行了命名，環縣八珠鄉等20個鄉（鎮）被命名為“平安鄉鎮”，隴東學院等26個單位被命名為“平安單位”；市禁毒委授予縣老城鎮等24個鄉鎮分別為“一級無毒鄉鎮”、“二級無毒鄉鎮（街道）”稱號。市委、市政府與各縣（區）、市綜治委成員單位簽訂了社會治安綜合治理責任書。會議結束時，市委書記作了重要講話。

二、會議精神

會議精神主要貫穿在市委書記和政法委張文書記的講話中，主要有四個方面：

(一)會議要求要深刻領會和全面把握黨的十七大對政法工作提出的新要求

總書記明確指出:“政法事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，必須隨著中國特色社會主義事業發展而發展；政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展工作，為黨和國家大局服務”。我們一定要站在全局和戰略的高度，充分認識政法工作的重要地位和作用，充分認識新形勢下做好政法工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好政法工作的責任感和使命感。一要從夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位出發充分認識做好政法工作的重要性；二要從維護人民利益、構建社會主義和諧社會的要求出發，充分認識做好政法工作的必要性；三要從維護社會公平正義、推進依法治國進程的要求出發，增強做好政法工作的緊迫感；四要從營造良好發展環境、促進我市經濟社會又好又快發展的客觀需要出發，增強做好政法工作的使命感。

（二）會議分析了當前治安形勢，提出了全市政法綜治工作總體要求

會議指出，全市政法綜治工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，以建設平安慶陽為目標，以矛盾糾紛化解、油區專項治理和政法隊伍建設三項活動為重點，認真落實各項工作措施，政法工作有了新的進步,維穩措施全面落實，社會面控制能力明顯增強;矛盾糾紛排查調處扎實推進，影響社會和諧穩定的因素明顯減少;嚴打整治斗爭深入開展，嚴重刑事犯罪得到有效遏制;治安防控體系建設逐步深化，治安管理水平明顯提升;油區治理扎實有效，油區治安秩序持續穩定;政法隊伍建設全面加強，整體素質明顯提高。為全市經濟社會又好又快發展創造了和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。

會議指出，當前，我市總體形勢是好的，社會大局和諧穩定，人民群眾安居樂業。但是，受諸多因素影響，政法工作面臨著許多挑戰和考驗。一是影響社會和諧的各類矛盾日益凸顯，維護社會穩定始終面臨巨大壓力；二是刑事犯罪仍在高位運行狀態下治安突出問題增多，駕馭社會治安局勢的難度加大；三是違法犯罪在一些地方仍比較突出，禁毒斗爭的形勢依然嚴峻。四是油區局部地方治安形勢時有反彈，涉油案件和涉油矛盾糾紛日益突出。五是政法隊伍執法能力還存在著與新形勢、新任務要求不相適應的問題，加強政法隊伍建設迫在眉睫、任務艱巨。會議提出全市政法綜治工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以維護人民利益為根本，以維護公平正義為核心，緊緊圍繞構建和諧社會的目標任務，開展“平安慶陽”和“社會治安長安杯”兩個創建活動，加大禁毒斗爭、油區治理、社會管理三項力度，突出矛盾糾紛化解、治安防控體系、基層基礎、政法隊伍四項建設，完善組織領導、工作保障、獎懲考核、涉法涉訴、社會預警五大機制，進一步提高政法維穩工作水平，奮力推進政治綜治工作再上新臺階，為全市經濟社會又好又快發展創造公平正義、和諧穩定的社會環境。

（三）會議確定了全市政法綜治工作的主要任務

1、扎實排化解矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素。市委決定，今年繼續深入開展“千名干部下基層集中開展矛盾糾紛排查調處”活動，從3月份開始，集中一段時間，全力開展矛盾糾紛排查化解工作。在具體工作中，一要狠抓矛盾糾紛排查調處；二要完善排查調處長效機制；三要加強法制宣傳教育。

2、努力提高對敵斗爭的能力和水平，全力維護社會政治穩定。今年，奧運會要在北京舉行，我市還要舉辦第六屆香包民俗文化節，維護國家安全和社會政治穩定的任務更加繁重。各級黨委、政府和政法部門要始終保持政治上的高度敏銳性，始終保持對敵對勢力滲透破壞活動的高度警惕性，不斷提高發現、控制和處置能力，牢牢掌握對敵斗爭的主動權。健全鄉鎮（街道）防范和處理邪教領導小組和日常辦事機構，全力維護社會政治穩定。

3、深入開展“嚴打”斗爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。各級政法機關要堅定不移地貫徹“嚴打”方針，依法從重從快打擊暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、犯罪、涉油犯罪以及“兩搶一盜”為主的侵財犯罪，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。公安機關要下決心抓好如實立案的問題，發現立案不實的要給予黃牌警告，問題嚴重的要實行一票否決。

4、切實加大禁毒攻堅力度，堅決遏制違法犯罪。今年，是《中華人民共和國禁毒法》頒布實施的第一年，也是全省全面實施禁毒工作第三個三個規劃的決勝年，具體要求，一是加大執法力度，嚴厲打擊毒違法犯罪活動；二是全面創新工作機制，落實禁吸戒毒各項措施；三是強化宣傳教育，切實增強全社會拒毒防毒意識和參與禁毒的自覺性；四是加強禁種鏟毒工作，繼續鞏固“零種植”目標；五是強化組織領導，嚴格落實責任查究制。

5、不斷深化治安防控體系建設，推動平安創建取得新成效。今年是治安防控體系建設第二個三年規劃實施的最后一年，各縣（區）要嚴格按照規劃確定的目標任務進行對照檢查，針對薄弱環節和突出問題，采取相應的工作措施，確保實現既定目標。一要不斷擴大物防技防的覆蓋面。各縣城所在地要全面完成城市視頻監控系統，單位內部的技防覆蓋面要達到90%以上，農村技防設施安裝率要達到60%以上。二要在加強人防上見實效。要大力推進專職群防群治隊伍建設。各單位保安配備率要達到90%以上。年終要把專職群防群治隊伍建設的情況作為綜治考核的重要內容。三要加強治安防控體系的管理和工作長效機制建設。進一步整合各種治安資源，加強檢查考核，完善指導協調和工作運行機制。四要進一步推進社區和農村警務戰略。今年下半年，市上要組織對治安防控體系建設第二個三年規劃進行檢查驗收，在此基礎上提出進一步深化完善的意見。五要大力推進平安創建活動。各縣區要加大平安建設措施，完善制度，加強指導，全力創建一批平安鄉鎮（街道）、平安村（社區）、平安單位，力爭進入全省平安縣（區）行列，為全市爭創全國社會治安長安杯奠定基礎。

6、大力加強社會管理，切實維護良好社會秩序。加強社會管理、建立良好秩序是當前和今后政法綜治工作的重要任務。特別是要把流動人口管理、重點人口管理、社會閑散人員管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪等作為加強社會管理的重點，采取有力措施，大力推進。

8、積極開展平安油區創建活動，不斷改善油區治安環境。市上決定在全市開展平安油區創建活動，為油田開發建設創造安全、穩定、和諧的社環境。

9、全面加強政法隊伍建設，努力提高整體執法能力與水平。一要深入開展社會主義法治理念教育，切實加強思想政治建設；二要認真開展政法隊伍建設專項活動，大力加強隊伍作風建設；三是全面落實教育培訓任務，不斷提高執法能力和水平；四要堅持從嚴治警，認真解決隊伍中存在的突出問題。

（四）會議提出了做好工作的保障措施。一要加強黨對政法工作的絕對領導。二要嚴格落實領導責任制。建立嚴格的領導責任制，把各級領導抓政法綜治工作的能力和實績列為干部考核的重要內容，確保切實履行職責，全面落實政法綜治工作措施，為保一方平安做出積極努力。要進一步加強政法綜治經費保障力度，按照要求落實政法部門辦案經費、辦公經費、人頭經費等，為政法工作的正常開展創造有利條件。三要大力加強基層基礎建設。

緊緊抓住國家對西部政法基礎建設傾斜資金的有利機遇，積極實施項目帶動戰略，多渠道籌措資金，高起點制定規劃，新建改建一批高質量、上等次的政法基層庭所,努力改善政法基層單位工作條件和技術裝備水平，進一步夯實政法基層基礎工作，切實提高維護社會和諧穩定的能力。超級秘書網：