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編者按：本文主要從認清形勢，明確任務；制定人才強區戰略，明確責任分工；用事業凝聚人才，用待遇留住人才，以機制用好人才；進行講述。其中包括：堅持人才與經濟和社會的協調發展，是各級領導的首要任務，特別是引進高層次人才、留住高層次人才、用好高層次人才是各級黨政領導部門的重要責任、用事業、待遇吸引人才、留住人才、充分發揮引進人才的特長、搭建承載高層次人才的載體，就科技發展和企業的技術創新、技術攻關等達成期間全面合作框架協議等，具體材料詳見：

這幾年“尊重知識、尊重人才”、“人才資源是第一資源”在全區各條戰線、各個領域已經深入人心，堅持人才與經濟和社會的協調發展，是各級領導的首要任務，特別是引進高層次人才、留住高層次人才、用好高層次人才是各級黨政領導部門的重要責任。經過全區上下努力，20**年以來，我區共引進具有科研項目的博士以上學位的高層次人才22名，其中×航空工業學院科技發展公司16名，×傳統醫學研究中心4名，沈飛電子科技發展有限公司1名，遼寧大學文化科技產業發展中心1名。這些高層次人才的引進，加快了科研項目向科研成果轉化的進程，為推動×經濟和社會發展帶來了持續動力。

一、認清形勢，明確任務

早在20**年，區人事局對區屬黨政人才、經營管理人才、專業技術人才情況進行了調查，當時的情況是：研究生占2.1%，本科占31.4%，大專占54.7%，中專占11.8%，高層次人才明顯缺乏。同時我區又被譽為文化區，區內大專院校11所，科研院所33個，是人才聚集的地方。一方面高層次人才缺乏，一方面又是區內人才聚集，這個矛盾是怎樣形成的，經過反復思考與調研，我們認為是承載高層次人才的載體少，引進人才、留住人才、用好人才的機制和環境還沒有形成。確定了今后人事人才部門建立和完善人才開發機制，創建良好人才發展環境是今后一段時期的重要任務。

二、制定人才強區戰略，明確責任分工

20**年，區委區政府責承區人事局、發改局、經濟局、科技局等部門，結合本地區本部門實際，拿出人才引進和開發的意見，區人事局提出了“實施人才強區戰略意見”的征求意見稿。九月份，區委區政府聯合發文出臺了“--關于大力實施人才強區戰略的意見”，該意見不僅提出了引進開發人才的激勵政策，而且，在完善人才的配套服務、營造良好的人才環境上進行了責任分工。實施人才強區戰略，不僅在區屬單位內貫徹，而且各職能部門通過各種渠道在區內加大力度推行。區人事局、區人才市場每年把引進人才，特別是引進高層次人才作為考核年度工作的重要指標，每年都抽調專人會同科技局等相關部門深入到區內企業、科研單位、大專院校進行人才政策宣傳，人才需求調查，組織召開人才招聘大會等。幫助他們開辟高層次人才、緊缺人才引進“綠色通道”和實用型人才引進的“直達通道”，建立“來去自由、柔性流動、專兼結合”的用人機制。開展各項人才服務工作，切實把人才強區戰略落實到區內各單位。今年10月份，區政府準備召開表彰獎勵大會，對區內科技人才進行公開表、獎勵。

三、用事業凝聚人才，用待遇留住人才，以機制用好人才

在區委區政府“關于實施人才強區戰略意見”號召指引鼓舞下，區內各單位紛紛采取各種方式、各種渠道引進各類人才。以區內三家引進高層次人才的項目單位為例，他們共同的做法：

一是用事業、待遇吸引人才。按“雙向選擇”的原則，沈航科技發展公司不拘一格地引進人才，采取全職或兼職兩種方式。1、全職人員：需簽訂8年以上服務合同。對原單位不同意調出的省外高層次人才，經市人事局批準，可予辦理重新錄用手續，承認其專業技術職務任職資格、工資級別以及其它待遇，重新建立人事工資檔案，其辭職前和重新錄用后的工齡可以合并計算為連續工齡。2、兼職人員：對兼職人員采取“柔性引進”的方式聘用，即每年工作一定的時間段，其優惠待遇按其實際工作時間及貢獻兌現。另外，單位盡可能地提高高級人才的待遇，形成對人才的引力。以沈航科技發展公司為例，博士生導師、省級重點學科帶頭人：年薪10萬以上，無償提供180㎡左右的精品商品房一套；按需提供科研啟動費；配偶可隨調。海外知名大學博士：年薪7萬元以上（含7萬元），安家費5萬元，可購買精品商品房并享受40萬元的住房補貼；按需提供科研啟動費；配偶可隨調。學術帶頭人、有博士學位的教授：年薪5萬元以上（含5萬元），安家費4萬元，享受32萬元的住房補貼；按需提供科研啟動費；配偶可隨調。業績突出且具有博士學位的副教授、有碩士學位的正高級職稱人員（45歲以下）：年薪4.3萬元以上（含4.3萬元），安家費4萬元，可購買學院提供的精品商品房并享受29萬元的購房補貼；科研啟動費3~5萬元，協助解決配偶工作。應屆博士研究生：年薪3.6萬元以上，安家費3萬元，可購買學院提供的精品商品房并享受27萬元的住房補貼；科研啟動費3~5萬元；協助解決配偶工作。應屆碩士研究生：年薪2.4萬元以上。

二是留住人才、充分發揮引進人才的特長。各用人單位為高層次人才提供配套的科研經費和良好實驗條件，支持他們到國家重點學科、重點實驗室、人才培養基地開展合作研究。×科技公司與學科帶頭人和學術帶頭人簽定學科建設目標責任書，確定工作計劃，依據考核結果，實行動態管理。每年選派10名左右到重點院校或科研部門做有限期的高級訪問學者或高級研討班學習，以促進校際間的學術交流，提高專業學術水平。

搭建承載高層次人才的載體，就科技發展和企業的技術創新、技術攻關等達成全面合作框架協議。為人才提供施展才華的舞臺，如×航空學院在企業、研究所設立“×博士青年教師工作站”，進行科研實踐培訓；雙方開放各自的特有資源（如重點實驗室、工程中心、信息圖書資料）并優先為對方提供服務；雙方針對專業領域共建合作機構，解決關鍵技術，企業（研究所）支持沈航開展科學研究，同等條件下將×作為優先技術支持單位。

近年來，×區在實施人才強區戰略過程中，經過人事人才部門的不懈努力，各單位做了大量工作，逐步建立了引進人才、用好人才的良好環境，為“×區騰飛”提供了人才保證。