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編者按：本文主要從廓清思路，高點定位，解放思想不停頓、在解放思想中謀篇布局，找準定位、放大優勢，爭先進位，科學發展不動搖、關注民生，凝聚民心，和諧發展不折騰、積極作為，團結實干，只爭朝夕不懈怠、厲行節約，艱苦奮斗，廉潔自律不放松這幾方面進行講述。其中，主要包括：在解放思想中統一思想，凝聚力量、解放思想中突出重點，明晰主線、放大基礎優勢，在“三農”工作上爭先進位、放大產業優勢，在推進“工業興縣”上爭先進位、放大資源優勢，在發展旅游業上爭先進位、處理好民生與經濟發展的關系、處理好發展與環境的關系、處理好發展與穩定的關系等，具體材料請詳見下文：

學習實踐科學發展觀，領導班子和領導干部帶頭是關鍵。每一個領導班子和每一位領導干部，既要爭當開展深入學習實踐科學發展觀活動的組織者、引導者，更要當好自覺踐行科學發展觀的先行者、示范者，以富民強縣的實際成果來衡量和檢驗學習實踐科學發展觀的成效，努力開創縣域科學發展的新局面。

廓清思路，高點定位，解放思想不停頓。一要在解放思想中統一思想，凝聚力量。要以上級一系列重大決策部署統一認識。從去年10月份以來，為應對國際金融危機，國家省市出臺了擴大內需、保持經濟平穩較快增長的一攬子政策措施，中央陸續下達了三批投資計劃。在這個機遇期中，我們得到的機遇，有很多是共同的，對于這些共同的機遇，如果我們抓得牢、用得好，就會激發更強的發展活力。同時，我們還要千方百計抓住自己獨有的機遇，如省委省政府實施*經濟帶開發和市委市政府發展臨港經濟的戰略部署，怎樣來抓住這一機遇，是每位領導干部都應該認真研究的大課題，也是大家應該真抓實干、務求實效的大事情。二要在解放思想中謀篇布局，找準定位。要圍繞實現建設“臨沂經濟強縣、*發展快縣、*產業名縣”的目標，進一步解放思想，統一認識。建設“臨沂經濟強縣”是一大歷史任務，建設“*發展快縣”是在*經濟帶實現崛起的必由之路，建設“*產業名縣”是實現率先發展的戰略選擇。要用這個目標統一全縣上下的思想，凝聚方方面面的力量，要把這個目標作為一面旗幟，引領爭先進位，加快發展。三要在解放思想中突出重點，明晰主線。要針對莒南人口大縣、經濟弱縣，農業大縣、工業小縣的現狀，針對發展中存在投入不足、產業結構不合理、經濟運行質量不高等問題，牢牢把握“全黨抓經濟，首要抓項目，重點抓工業，關鍵抓招商，核心抓投入，突出抓質量，根本抓效益”這條主線，做優農業，做強工業，做大服務業，把優勢放大，把短板拉長，把基礎打牢，把機制搞活，把后勁做足，把莒南發展的更好更快。

放大優勢，爭先進位，科學發展不動搖。一要放大基礎優勢，在“三農”工作上爭先進位。要在農田水利基本建設上下更大的功夫。全面完成73座小型水庫除險加固、大山水庫除險加固(一期)、沭河培堤、陡山水庫灌區東干渠開發及末級渠系改造等重點工程建設任務;實施好世行貸款農業綜合開發、扶貧開發、基本農田保護示范區和國家級土地整理等項目;新增戶用沼氣池6000戶，培育一批“沼氣村”和1—2個“沼氣鄉鎮”。要在農業產業化上有更大發展。在現有國家級農業產業化龍頭企業1家、省級2家、市級36家的基礎上，新增市級以上農業龍頭企業5家，新發展農民合作社300家;在現有綠色食品生產基地23萬余畝、標準化生產基地32萬余畝的基礎上，新建無公害生產基地10萬畝、綠色食品基地10萬畝;在已建成“全市標準化畜禽養殖示范小區(場)”45處的基礎上，新建標準化養殖場(小區)60處以上，新增環保豬舍墊料面積10萬平方米。要在推進新農村建設上出更多的亮點。以全國縣級供銷合作社工作會議在臨沂召開并參觀我縣現場為動力，認真總結經驗，努力把點上經驗轉變為面上拓展之勢，把上級領導的重視關心支持轉化為推動工作的動力，抓重點、抓特色、抓典型，培育更多的亮點。二要放大產業優勢，在推進“工業興縣”上爭先進位。堅持整合重組促提升。規劃建設條柳編、石雕石刻交易市場，穩步提高磨料磨具、泡化堿產品質量和市場競爭力，帶動產業健康發展。堅持項目推進促提升。內抓規模膨脹，外抓招商引資，上抓政策爭取，下抓環境優化，加快推進在建的投資6億元的阜豐生物發酵工程、投資4.1億元的鴻泰化工5萬噸甘氨酸、投資3.3億元的信義機械數控雙柱立車、投資3.2億元的碧海機械液體食品無菌包裝材料、投資1.2億元的金豐糧油植物油、投資1.2億元臨沂布恩禽業、投資1.2億元的龐疃紙業制漿車間及污水處理等28個過億元和列入省九大產業振興規劃的44個項目，促其早竣工、早投產、早見效。堅持創建品牌促提升。高起點運作、謀劃、培育一批名牌產品，培育一批具有自主知識產權、較高品牌知名度和較強市場競爭力的產品。三要放大資源優勢，在發展旅游業上爭先進位。堅持把旅游業作為主導產業來培植，打響“齊魯紅都、古鎮莊園、天佛圣地、山水莒南”品牌，進一步提升莒南旅游的吸引力。按照4A級景區的標準推進*景區建設，集中力量實施好二期開發工程，打造獨具魅力的山水旅游板塊;彰顯“真山、真水、真大佛”特色，精心包裝以天佛景區為重點的佛教文化旅游項目，面向全國招商，打造魯東南具有較強影響力的佛教文化旅游圣地;挖掘以“治學、治家、治業”為核心的莊氏莊園文化內涵，高標準實施好投資4.6億元的省政府舊址二期工程和大店古鎮莊氏莊園開發建設;發揮“全國愛國主義教育基地”的品牌效應，加快八路軍115師紀念館改陳布展建設，進一步彰顯紅色文化魅力。四要放大區位優勢，在發展臨港經濟上爭先進位。扎實推進基礎設施建設，年內爭取文泗路全線貫通，積極籌備開工坪柘路、板團路、長深高速連接線，進一步完善臨港產業區路網框架。堅持項目帶動，抓好投資1.2億元的立晨物流國家棉花儲備庫、投資1億元的日照木材加工物流等在建項目的建設，加快海納盛唐彩涂板、廣東東駿石油化工、中工美鋼結構等簽約項目的開工建設。大力開展“招商引

資年”活動，實施好“過江入*，接半島啟*連日韓”戰略，在新引進開工55個項目、其中過5000萬元的項目16個的基礎上，進一步集中力量，集中精力，招大引強，力求盡快實現大的突破。五要放大特色優勢，在發展鎮域經濟上爭先進位。加強對鎮域經濟發展的指導，力爭至少有1/3的鄉鎮進入全市鎮域經濟發展第一方陣。

關注民生，凝聚民心，和諧發展不折騰。一要處理好民生與經濟發展的關系。要堅持民生優先，結合深入學習實踐科學發展觀活動，在落實好“十件為民實事”的基礎上，繼續扎實推進“縣帶鄉聯村結合”工程，在一線解決問題，在一線為民服務，在一線轉變作風，讓群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。要扎實推進舊城改造還建樓建設，緊緊圍繞“建設周期明顯縮短，讓人民群眾早日住上還建樓;建筑質量保證最好，讓人民群眾住得放心滿意”的目標，集中精力組織施工，嚴格質量監督，確保年底前全面完成回遷。二要處理好發展與環境的關系。要按照構建“兩型”社會的要求，高度重視節能環保工作。在保證完成約束性指標任務的同時，要高度重視抓好淮河流域的水污染防治工作，全力以赴抓好2個斷面和5個市級重點企業的達標問題。要全力推進縣鄉村環境綜合整治，重點在廣告標語整治、環境衛生整治、植樹綠化整治、集貿市場整治上下功夫，在環境綜合整治與農村住房建設、危房改造、文明村建設、大村莊制社區建設、爭創園林城市的結合上做文章。三要處理好發展與穩定的關系。發展，就是要有實實在在的變化和看得見、摸得著的業績。穩定，就是要守得住一方平安，實現社會的和諧。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，統籌協調，整合力量，明確責任，強化措施，維護好穩定團結的大局，為全縣經濟的大發展、快發展創造一個穩定有序的環境。

積極作為，團結實干，只爭朝夕不懈怠。風氣是一種氛圍，更是一種資源、一種環境。搞得好可以提供一種動力，營造一個好的環境，產生綜合的社會效益。要從促進莒南改革發展穩定的大局出發，從維護班子的權威和形象出發，自覺踐行好的作風，引領好的風氣。一要弘揚精誠團結、合力攻堅的團隊精神。要一盤棋、一條心、一股勁，一個步調、一個號子，齊心協力、和衷共濟、共促發展。按照民主集中制的原則，進一步完善議事決策機制，推進決策的民主化、科學化。二要弘揚奮發有為、低調務實的求是精神。要堅持求真務實、潛心謀事、專心干事的工作基調，樹立勇于承擔、敢于負責的責任意識和少說多干、干扎實、扎實干的工作作風。要結合各自分管的工作、包保的重點項目和重點工程，強化督導調度，強力推進落實，在解決具體問題中推動工作、促進發展。三要弘揚咬定目標、鍥而不舍的創業精神。要有“人一之我十之，人十之我百之”的精神，迎著困難上，頂著壓力走，以良好的精神風貌、頑強的進取勁頭，百折不撓，奮力向前。要敢闖敢試，不能庸碌無為，敢于開拓，不能怕冒風險，堅決抵制“不求有功，但求無過”的錯誤觀念和認識，在全社會營造鼓勵干事者，寬容失敗者，鞭撻無為者的濃厚氛圍。四要弘揚只爭朝夕、率先發展的進取精神。要把爭先創優作為一種目標追求，作為一種責任使命，對分管的工作在目標定位上要高，工作思路上要新，拼搏干勁上要足，干在實處、走在前列，不斷創造新的業績，不斷攀上新的高峰。21寫作秘書網

厲行節約，艱苦奮斗，廉潔自律不放松。最近，中央、國務院辦公廳，省委、省政府辦公廳和市委、市政府辦公室就黨政機關厲行節約、領導同志到基層考察調研接待工作、改進文風會風相繼下發了一系列文件。要從各級領導班子和領導干部做起，帶頭以身作則，自警自律，重點做到以下十條：一是到基層調研、檢查指導工作，要輕車簡從，一律不準搞邊界迎送;二是參加縣內公務接待一律吃工作餐;三是工作日中午除安排對外接待任務外不準飲酒;四是參加各類慶典、節會活動由各級各大班子辦公室統一負責協調和安排，個人不準自行接受邀請參加此類活動;五是不準到不健康的營業性娛樂場所活動;六是不準以任何名義接受基層贈送的禮金、有價證券和貴重物品、紀念品;七是嚴格遵守各項外事規章制度，不準組織或參加各類公款出國(境)旅游活動;八是嚴格執行公務用車編制管理規定和配備使用標準，不準違反規定配車購車;九是嚴格遵守財經紀律，不準向企事業單位轉嫁、攤派和報銷各種費用;十是不準超標準建設、裝修住房。