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一、樹立積極行政的新理念，著力打造服務型工商

積極行政是依法行政的延伸和完善，是更高層次的依法行政。樹立和實施積極行政的新理念，是實施工商轉型的有效途徑，是建設服務型工商的內在要求。

一是圍繞地方經濟發展，打造登記窗口，履行登記職能，塑造工商服務形象。主要從三個層面上去把握。1、改革登記體制的結構設置，理順層級之間和部門之間的關系，實行登記重心下移。具體講，就是將部分屬于縣局機關的權限，通過委托授權的方式下放到各所，以屬地管理的原則進行事權劃分。使機關領導從繁忙的日常登記事務中解脫出來，用更多的精力強化對基層工商所的指導，充分發揮縣級領導機關的領導力、執行力和政策水平的能力。2、對個體工商戶的登記要按照《個體工商戶管理暫行條例》的規定進行登記，把好市場準入關。3、為了發展和促進當地的經濟快速發展，要放寬私營企業的登記注冊，把一些經營好，有實力夠條件的一些個體戶發展為私營企業，來帶動地方經濟的不斷發展。

二是抓住熱點、難點，創新消費機制，樹立“大監管”意識，構建和諧社會，轉換工商職能。一要完善消費維權執法監管體系。依托12315信息網絡建立健全全縣網絡的受理消費者咨詢、申訴舉報的機構。二要健全行業和經營者維權體系。讓12315警示標志走進企業、走進商場、走進社區，走進村社。三要擴大社會監督維權體系。動員和依靠全社會廣泛參與消費維權，充分發揮新聞媒體的宣傳和監督作用。同時，加大查處各類經濟違法案件的宣傳力度，加強對維護消費者、經營者合法權益典型事件的報道，以此堅定廣大人民群眾對工商部門“維權”工作的信心。

三是立足監管職能，拓展監管領域，發揮“主力軍”作用，營造協調的執法環境。特別需要注意處理好三個關系，

一是處理好執法者與經營者的關系。穩步推進行政執法工作，不能讓經營者產生，剛取消了收費，就增加了罰款的這種想法；

二是處理好重點與一般的關系。對于各級政府和上級主管部門布置的工作，按照統一部署，針對突出的重點、難點問題，切實組織落實，使有限的執法資源發揮應有的功效；

三是處理好牽頭與配合的關系。工商部門應嚴格依照法定職權，既能“牽好頭”，又善于當好配角，做到既不缺位，也不越位。營造一個協調的執法環境，切切實實為地方經濟服務。

二、探索創新運行機制，強力推進工商行政管理工作轉型

所謂創新運行機制，整合工商行政管理資源，就是要通過合理的組織，消除各種分散、割裂、封閉的狀態，立足職能和任務，把內部彼此相關但卻彼此分離的機構、職能和任務整合成一個有序的，高效的系統，使工商行政管理機關既持續發展，又能低成本運行。

為此首先需要整合好監管資源這一關鍵性載體，充分發揮信息化建設成果的價值作用。一是立足于實用、實戰，進一步加快業務信息系統的優化和整合，為工商內部提供更為方便、快捷、實用的資源整合工具；二是立足于整合市場監管資源，抓緊開發聯合征信系統，實現市場之間的企業信用信息整合共享，為全縣監管執法資源整合，發揮整體協同監管優勢，提供載體，搶占信息資源的制高點；三是立足建設信用民勤，建立量化的企業信用評價標準和體系，為全社會企業信用信息應用服務。同時，必須下決心整合好工商所這一前沿監管哨所。改革整合監管資源、實現職能到位。