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備受國內(nèi)外，黨內(nèi)外廣泛關(guān)注的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)順利完成全部議程。于10月21日勝利閉幕了。作為一名鎮(zhèn)黨委書記，我向黨組織表示衷心地祝賀！這些日子來，我懷著激動(dòng)而喜悅的心情反復(fù)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議報(bào)道，在大會(huì)上報(bào)告見報(bào)后，更是認(rèn)認(rèn)真真逐句反復(fù)研讀，精神振奮，心情久久無法平靜。在“讀廉文、思勤廉、樹政德”專題讀書活動(dòng)中在不斷的深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和總書記在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的講話精神的同時(shí)努力貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和江蘇省委《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》，決定為建設(shè)和諧昆山作出更大的貢獻(xiàn)。

通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到“科學(xué)發(fā)展觀；是十七大報(bào)告的靈魂。是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。是黨的指導(dǎo)思想。這樣既是全黨的共同心聲，也反映了人民的心愿，十七大也必將以這一點(diǎn)而被載入黨的歷史發(fā)展的光輝史冊(cè)。我堅(jiān)信，這對(duì)于推進(jìn)進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。全面建設(shè)小康社會(huì)，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意

一是“讀；

第十七屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上同志發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。同志的重要講話是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，意義重大而深遠(yuǎn)，全黨同志和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，務(wù)必取得實(shí)效，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)；要潛心研讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等重要文獻(xiàn)，全面理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；要認(rèn)真閱讀《十七大黨章學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》、《〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉輔導(dǎo)讀本》、《從政提醒——黨員干部不能做的150件事》等黨章黨紀(jì)黨規(guī)以及國家法律法規(guī)輔導(dǎo)讀本，準(zhǔn)確把握工作要求和黨紀(jì)法規(guī)規(guī)定。

二是“研”

十七大報(bào)告要求全體基層干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，研究拓展工作成效的新舉措新方法。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，聯(lián)系工作實(shí)際，解決基層難題，探索推進(jìn)部門工作、服務(wù)全市發(fā)展的新思路新對(duì)策。要充分貫徹落實(shí)預(yù)防腐敗的工作思路，推動(dòng)我市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化工程工作進(jìn)一步向“深、細(xì)、實(shí)”發(fā)展，著力推進(jìn)具有昆山特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

三是“聽”

在讀書過程中，我們按照全市統(tǒng)一安排，認(rèn)真聽取“深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀—黨性黨風(fēng)黨紀(jì)”專題講座和“樹清風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”廉政教育專題講座，進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展，勤廉為民的理念。聯(lián)系自身工作實(shí)際和個(gè)人需求，積極參加“菜單式”專題講座學(xué)習(xí)和形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)，自覺參與干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的學(xué)習(xí)，切實(shí)樹立和弘揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)，拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富理論素養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

四是“寫”

在開展個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、聽取講座、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫讀書心得、調(diào)研報(bào)告、理論文章等，積極參加全市“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”理論征文活動(dòng)。

五是“講”

在圍繞針對(duì)性、有效性的要求，認(rèn)真落實(shí)“”制度，分類分層次開展勤政廉政教育。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)反腐倡廉理論和上級(jí)有關(guān)政策、黨章、黨紀(jì)黨規(guī)和國家有關(guān)法律法規(guī)，每年至少在本單位本系統(tǒng)上一次廉政黨課。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極在各級(jí)各類廉政教育活動(dòng)上宣講、解讀黨的反腐倡廉理論和黨章等黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)，推動(dòng)和促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)掌握黨紀(jì)法規(guī)，自覺做到遵紀(jì)守法，一心為公，立足崗位，多做貢獻(xiàn)。

如何貫徹實(shí)施《工作規(guī)劃》，打造具有系統(tǒng)性、開放性、動(dòng)態(tài)性、實(shí)效性、創(chuàng)新性、特點(diǎn)的新時(shí)期懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們基層黨委面臨的一個(gè)重要課題。結(jié)合**鎮(zhèn)的實(shí)際，我們以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工程建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，理順工作思路，采取扎實(shí)措施，緊緊把握好十個(gè)重點(diǎn)方面的切入。

一是在招人用人上，用制度選人，好中選優(yōu)，優(yōu)中選優(yōu)

堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”、“公開競(jìng)聘”制度，堅(jiān)持“以實(shí)績(jī)論英雄”的用人導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“大多數(shù)人在選人，在大多數(shù)人中選人”和“公道正派地選人，選公道正派的人”的目標(biāo)，提高選人用人公信度、提高干部群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度。

二是在單位采購上，抓規(guī)范、抓監(jiān)管、抓預(yù)算，不斷加強(qiáng)對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)控

嚴(yán)格控制預(yù)算外采購，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)財(cái)政分局統(tǒng)一監(jiān)督管理、鎮(zhèn)黨政辦公室集中采購的“管采”分離機(jī)制，做到執(zhí)行規(guī)范，監(jiān)管有規(guī)，操作有方，著力控制違規(guī)采購和不正當(dāng)交易行為。

三是在工程招投標(biāo)上，多管齊下，公開操作，強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施和規(guī)范管理

嚴(yán)格執(zhí)行好《**鎮(zhèn)建設(shè)工程議標(biāo)實(shí)施意見》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)庫內(nèi)企業(yè)的評(píng)估和調(diào)整優(yōu)化，引導(dǎo)和發(fā)揮好招標(biāo)機(jī)構(gòu)的積極作用，對(duì)村級(jí)重大建設(shè)工程項(xiàng)目全面實(shí)行聽證制度，努力實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序”的工程招投標(biāo)秩序。

四是在資金管理上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、從源頭上堵住漏洞和預(yù)防腐敗的方針，不斷深化“收支兩條線”管理和國庫統(tǒng)一支付制度

在資金使用方面，嚴(yán)格按照“一支筆審批”和“分級(jí)審批”原則，認(rèn)真執(zhí)行資金申請(qǐng)和審批權(quán)限規(guī)定，防止胡支亂花行為。

五是在費(fèi)用減免上，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)減免政策規(guī)定，對(duì)于企業(yè)和有關(guān)單位申請(qǐng)的繳費(fèi)減免事項(xiàng)，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持集體審核，多級(jí)簽批，減少減免彈性和隨意性

同時(shí)，定期組織鎮(zhèn)財(cái)政分局、紀(jì)委、經(jīng)服中心等部門開展聯(lián)合審查，切實(shí)杜絕減免審批上的違規(guī)行為和腐敗漏洞。

六是在自由裁量權(quán)上，突出科學(xué)、規(guī)范、合理、易于操作等要素，細(xì)化、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)章制度，并積極做好相關(guān)政務(wù)信息公開和行政行為結(jié)果的公示

通過制度的約束，更好地促進(jìn)行政執(zhí)法的合理合法、公開透明，實(shí)現(xiàn)陽光執(zhí)法，接受社會(huì)的監(jiān)督，保障行政裁量權(quán)的正確行使，防止濫用。

七是在權(quán)力使用上，堅(jiān)持“兩手抓”，從主觀和客觀兩方面加強(qiáng)權(quán)力使用的約束

要幫助干部樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和責(zé)任意識(shí)，正確對(duì)待手中的權(quán)力，干干凈凈地為人民謀利益。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力使用的監(jiān)督，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)業(yè)務(wù)部門和印章管理等關(guān)鍵、敏感崗位工作人員權(quán)力使用情況的監(jiān)督。

八是在個(gè)人物業(yè)上

一方面干部自身要自警自律，“自家的物業(yè)自家管好”，經(jīng)營物業(yè)要符合有關(guān)規(guī)定，符合領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)的及時(shí)申報(bào)；另一方面作為單位或者上級(jí)部門也要嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)影響，違反規(guī)定干預(yù)和插手各類經(jīng)營活動(dòng),為個(gè)人或者親友謀取私利。

九是在決策程序上

改革和完善決策機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)決策、依法決策、民主決策。完善重大事項(xiàng)集體決策制度，重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)，必須由班子集體決定，防止個(gè)人拍板。完善村級(jí)重大事項(xiàng)聽證公示制度，對(duì)涉及群眾切身利益問題的決策，必須進(jìn)行聽證和公示，廣泛聽取人民群眾的意見。

十是在個(gè)人生活上

一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，層層負(fù)責(zé)。把加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部八小時(shí)以外行為的監(jiān)督和管理作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，健全完善干部工作圈、生活圈、社交圈相互銜接的監(jiān)管制度，營造單位、社會(huì)、家庭三位一體的監(jiān)督機(jī)制，防止監(jiān)督空缺，幫助各級(jí)干部共同守住思想道德防線。