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科學發展觀是與鄧小平理論、“*”重要思想一脈相承又與時俱進的科學理論，是在新時期新形勢下對中國特色社會主義理論的進一步豐富和發展，是馬克思主義中國化的最新成果，是以為總書記的黨中央提出的我國經濟社會發展的重大戰略方針，是中國共產黨開創中國特色社會主義新局面的重大戰略舉措，是我們黨執政理念的一個重大飛躍。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，轉變增長方式，提高發展質量，推進節約發展、清潔發展、安全發展，實現經濟社會全面協調可持續發展。*大報告對科學發展觀進行深入闡述，明確了樹立和落實科學發展觀在貫徹“*”重要思想、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、加強黨的先進性建設和執政能力建設等各方面的重要意義。以科學發展觀為指導，對中國特色社會主義的發展道路、發展戰略、發展動力、發展目的等重大問題進行了準確定位，對中國特色社會主義事業的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設及外交工作等方面進行了全盤布局。

科學發展觀成為開創中國特色社會主義新局面的戰略指導思想，體現了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色的社會主義偉大事業的新局面，就必須抓好“發展”這一執政興國的第一要務。而“發展”這一第一要務，必須是科學的。

科學發展觀，是馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想的繼承發展。科學發展觀體現了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現了思想的理論與實踐相結合，實踐是檢驗真理的唯一標準等思想，體現了鄧小平理論關于建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“*”重要思想的要求。“*”重要思想中的代表先進生產力發展要求、代表先進文化發展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發展觀，如何代表最廣大人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發展觀，在當今科技高速發展的時代，我國的生產力發展水平就不會取得預想的效果。隨著社會的進步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設發展和社會的進步，不堅持科學的發展觀，就不能代表先進文化的前進方向。不落實科學的發展觀，人民對日益增長的物質文化生活的需要就難于滿足。從這一點看，科學發展觀作為指導中國特色社會主義建設，進一步做好黨的各項偉大事業是非常重要的。

糧食儲備是國家和地方政府實施宏觀調控的重要物質基礎，作為政府管理和儲存糧食儲備工作的儲備庫，近年來，我們以高度的政治責任感，緊緊圍繞確保儲備糧食安全這個重中之重，不斷創新工作理念，堅持用科學發展觀指導并做好糧食儲備工作，特別是承擔儲備糧管理經營工作重任的國家糧食儲備庫，履行職責，強化管理；抓住機遇，開拓經營，保持了良好的發展態勢，去年在全面推行倉儲“精細化”管理，確保中央和地方儲備糧安全儲存的基礎上，把儲備糧管理和經營工作提高到了一個新的水平。

總書記強調，要堅持用科學發展觀指導工作，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路，轉化為促進發展的政策措施，轉化為領導發展的實際能力，真正做到符合科學發展觀的事情就毫不遲疑地去做，確保實現科學發展。用科學發展觀指導糧食儲備工作，就必須增強全民的糧食安全意識，增強以人為本的儲糧意識，增強儲糧的成本意識。只有這樣，才能使糧食儲備工作健康有序，才能確保國家糧食安全。要樹立和落實科學的發展觀，用科學發展觀指導糧食儲備工作，必須準確把握如下問題：

一、增強全民的糧食安全意識

諺語云：“人是鐵，飯是鋼，一餐不吃餓得慌。”可見，糧食是特殊物資。它的生產具有季節性、不穩定性和區域性的特點；而消費具有常年性、增長性和全局性的特點。這些特點，決定了糧食儲備的必要性。我國是一個發展中人口大國，糧食消費問題對我國來說至關重要。為確保糧食安全，客觀上要求，無論家庭、地方，還是國家都要有糧食儲備。在糧食安全問題上，我們既不能談“糧”色變，更不能掉以輕心，而應創新工作思路，把工作做到實處。

首先，要增強農民的糧食儲備意識。有關部門應加大對廣大農民的宣傳力度，增強農民儲糧的自覺性；結合新農村建設，在村莊整治中，應規劃好農民的糧食儲備，并指導農民科學儲糧；對農民賣糧，應做到心中有數，不能盲目樂觀，更不能見利忘義；應教育農民留足自己的口糧，不要賣“過頭糧”。

其次，要增強糧食經營企業的糧食安全意識。認真執行好《糧食流通管理條例》，從事糧食收購、加工、銷售的經營者，必須保持糧食行政部門所規定的庫存量，并把它作為糧食經營企業的必備條件；堅持按時向糧食行政部門報送糧食存量，不得少報或多報。

第三，各級政府要增強糧食安全意識。各級政府要根據本轄區的實際情況，建立糧食儲備制度，實行行政首長負責制，把糧食儲備工作納入議事日程，列入工作目標的考核內容；堅持實事求是的原則，不折不扣地完成國家糧食儲備的有關規定。

二、堅持以人為本的儲糧理念

堅持以人為本的儲糧理念，就是要切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，一切行動都以人民的根本利益為出發點和最高衡量標準。糧食儲備工作的目標就是讓種糧農民增收、讓消費者受益、讓黨和政府放心。

糧食收購價格要根據糧食市場情況確定，糧食行政部門要配合相關部門做好糧食市場的監管工作，確保糧食收購價格合理。這樣，既有利于增加農民收入，讓國家的惠農政策真正惠及農民，調動農民的種糧積極性。把收購農民生產的糧食作為促進農民增收、建設和諧新農村的重要工作來抓實、抓好。儲糧的目的就是為了解決人們有飯吃的問題，尤其是在發生突如其來的自然災害時，保證每一名受災群眾都有飯吃。正如鄧小平同志所說：“不管天下發生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了。”所以，儲備糧庫更要做好糧食宏觀調控工作，從實際出發，合理安排。在糧食收購季節要正確處理自身利益與群眾利益的關系，做好糧食收購工作，為人民提供優質服務，并通過這種服務來壯大糧食儲備企業的實力。

糧食輪換工作要確保國家和人民的利益不受損失。糧食戰線的同志要繼續保持和發揚“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的優良傳統，強化責任制，實行科學管糧。要勇于改革糧食流通方式，走變“存”為“流”的糧食儲備之路，確保國家和人民的利益不受損失。

三、正確處理糧食儲備工作的三對關系

（一）正確處理產區與銷區的關系。處理好這對關系，既是全國糧食宏觀調控的需要，也是減少糧食流通環節，降低糧食儲備成本，實現城市支持農村、銷區支援產區的需要。因此，相關部門應加強產銷區的調控和指導，使產銷區的合作更加有目的性，避免盲目性。

（二）正確處理藏糧于庫與藏糧于民的關系。近幾年來，國有糧食企業，尤其是中央糧食企業堅決執行了國家最低收購價政策，做到農民的余糧應收盡收。這樣既增加了中央和地方糧食儲備數量，確保了國家糧食安全，也增加了種糧農民的收入，調動了種糧農民的積極性。但是，我們要認識到，藏糧于庫與藏糧于民應有一個“度”的問題，必須把握好著個“度”。在實際工作中，應認真執行最低收購價政策。當農民的糧價低于國家規定的最低收購價時，糧食儲備企業做到應收盡收。當市場價高于國家規定的最低保護價時，應按市場價格收購，讓農民增收。

（三）正確處理企業效益與社會效益的關系。糧食儲備企業要正確處理追求經濟效益與重視社會效益的關系。要通過有效的措施來降低運行成本，降低儲糧成本。對于糧食企業來說，安全就是效益。糧食儲備企業要牢固樹立防患于未然的安全憂患意識，注重糧情監測，重視庫區安全防火工作，做到科學安全用藥等工作。

總之，深刻領會科學發展觀的實質內涵，用科學發展觀指導糧食儲備工作，才能使糧食儲備工作健康有序的發展，才能確保國家糧食安全。