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根據縣委、政府的統一部署,我參加了深入開展學習實踐科學發展的活動的第一批集中理論學習。從學習開始我就把開展學習實踐活動作為一項重大政治任務和新時期加快推進全縣環保工作實現重大轉變的歷史性機遇,通過近三天的學習我很有收獲,深刻的體會到這次學習的必要性和重要性,我就結合自己的本職工作談幾點體會。
體會一:做為環保工作者,牢固樹立保護環境的使命感和責任感是扎實搞好此次學習實踐活動的前題
科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。因此,開展學習實踐活動具有十分重要的現實意義。
第一,充分認識到科學發展觀理論對環保工作的重大指導意義。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的*作出的一項重大戰略部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是在形勢深刻變化中推動經濟社會又好又快發展的戰略選擇,是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的必然要求,是推進生態文明建設,解決影響和制約科學發展突出問題的迫切需要;是順應人民群眾愿望和新期待的集中體現,是又一次具有深遠意義的集中教育活動。把為科學發展服務與實現自身科學發展緊密結合起來,堅持以科學發展觀統領環境保護事業、指導環保工作,用環境保護實踐推動科學發展、促進社會和諧。我作為環保局的主要負責人要做到帶頭學習、提高認識、統一思想,自覺把思想和行動統一到中央、自治區、地委、縣委文件精神和重大決策上來,按照縣委的部署,認真開展好學習實踐科學發展觀教育活動,不斷提高政治理論素質和政策水平,準確把握上級意圖,特別是對環保工作的新要求、新指示,找準切入點,不拆不扣地貫徹執行,切實增強搞好學習實踐活動的自覺性和堅定性。
第二,充分認識到科學發展這個主題不僅僅體現在經濟發展上,同時也體現在環境發展上。總書記在國家環保會議上強調指出,把環境保護工作擺到同發展生產力同樣重要的位置,按照經濟規律發展環保事業;縣委下發的《*縣委關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和《實施方案》也突出科學發展這個主題,我圍繞胡總書記的指示和縣委下發《實施意見》也在思考一個問題,就是我縣的環境和發展的問題。兩級環保會議確定了繼續解放思想、環境和經濟雙贏方針,而此次學習實踐活動的主題是“實施統籌新戰略,激發資源新優勢,建設和諧*”,以“保增長、保民生、保穩定”做為實踐活動最大的實踐載體,看來我縣的環境和發展也必須要雙管齊下,同步進行了。
保護好我縣的生態環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力,事實上,靠過量消耗資源和犧牲環境維持經濟增長是不可持續的;不加快調整產業結構,不轉變經濟增長方式,環境污染的問題就難以從根本上解決。實際上,重經濟增長輕環境保護必然導致犧牲環境換取經濟增長,環境保護也必然滯后于經濟發展。要實現歷史性轉變,必須摒棄以犧牲環境換取經濟增長的做法,堅持以保護環境優化經濟增長,真正實現經濟發展與環境保護同步。
今年我縣的環境保護工作取得了明顯成效,環境質量持續良好,污染防治由被動應對轉為主動防控,環境保護工作邁出了堅實的步伐。但是面臨新的形勢和任務,我們應該清醒地看到,與科學發展觀的要求相比,我們在思想認識、班子建設、工作作風、基礎能力、體制機制、環境改善等方面還存在一些不適應的問題。開展學習實踐活動,就是要按照科學發展觀的要求,全面總結在環保局的領導班子堅強領導下努力做好環境保護工作的經驗和做法,認真探索解決不適應問題的思路和辦法,破解影響和制約經濟發展的突出問題。
第三,牢固樹立環境保護工作者的使命感和責任感,把開展學習實踐活動作為當前首要政治任務切實抓緊抓好。學習實踐活動是用黨的最新理論成果武裝頭腦,增強落實科學發展觀堅定性的重大舉措;我在學習中深刻的領會到:學習實踐活動與貫徹黨的*一系列重大部署是異曲同工,以環境保護工作者所具有的使命感和責任感,熱情的投入到這場活動中,把推進節能減排為龍頭的各項環保工作任務結合到學習實踐中來,把學習實踐活動的成效體現到解決實際問題、促進各項工作上,用各項工作的實際效果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效,真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
體會二:做為環保工作者,扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動的落腳點是努力開創環保工作新局面
中央確定這次學習實踐活動的主題是科學發展。縣委確定的學習實踐活動的主題是“實施統籌新戰略,激發資源新優勢,建設和諧*”,實踐載體是“保增長、保民生、保穩定”,充分體現了我縣的特點,符合我縣的實際和全縣人民的愿望。結合環保工作實際,我的實踐活動的主題是“科學發展,保護環境”,實踐載體是“改善生態環境、建設和諧經濟文化強縣”。我要緊緊圍繞這一活動主題和實踐載體,立足實際,突出提色,扎扎實實做好各項工作,確保取得實實在在的效果。活動中,我著重做好以下幾個方面:
(一)強化自身學習,增強踐行科學發展觀的自覺性和堅定性。深入學習是提高整個學習實踐活動的基礎。要按照中央、自治區、地委、縣委的要求,把深入學習貫穿于學習實踐活動的全過程,不斷強化學習意識,注重學習效果。在學習實踐活動中,要繼續落實好縣委部署的繼續解放思想大討論活動的各項內容,進一步深入學習理解科學發展觀,做到認識再提高、觀念再轉變、思想再統一。一要圍繞提高理論水平這個主線。提高理論水平,加強對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的學習,真正學懂弄通科學發展觀的內涵和精髓,切實轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,把思想高度統一到科學發展觀的要求上來,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二要圍繞科學發展理念切實做到環保工作的“三個轉變”。貫徹落實科學發展觀,是一場深刻的觀念變革,而做為環保工作者在這場觀念變革中首先是環保觀念的變革。做好新形勢下的環保工作,關鍵是要加快實現三個轉變:從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長并重,把加強環境保護作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要手段,在保護環境中求發展。從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步,做到不欠新賬,多還舊賬,改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題,自覺遵循經濟規律和自然規律,提高環境保護工作水平。三要圍繞提高領導科學發展能力這個現實目標來學。加強學習是領導干部增長本領、提高能力的重要途徑,要始終把學習抓在手上、落實到行動上,著力提高駕馭復雜局面、解決實際問題、處置社會矛盾的能力,不斷提高領導科學發展的本領和水平。
(二)突出實踐特色,著力解決影響和制約科學發展的突出環境問題。開展學習實踐活動,牢牢把握突出實踐特色原則,注重解決實際問題,努力推動科學發展上水平。對照科學發展觀的要求,對照確定的學習榜樣,認真查找梳理了發展中和工作中存在的突出問題。要在前段查找梳理問題基礎上,進一步突出實踐特色,更加深入地找差距、找問題、找不足,真正把問題和不足查準、查實、查透;更加系統地完善目標、制定措施、推進落實,真正把目標措施定實、定具體,進一步推動經濟社會科學發展、又好又快發展。
(三)堅持改革創新,健全完善促進科學發展的體制機制。改革創新,完善體制機制,既是貫徹落實科學發展觀的必然要求,也是推進科學發展的必由之路。這就要求我們在查找和解決突出問題時,必須深入查找影響和制約科學發展的體制機制根源,從制度建設上尋找解決問題的途徑和辦法。要立足長遠發展,著力推進重點領域和關鍵環節的改革創新,逐步探索完善一系列有利于科學發展的體制機制。圍繞解決生態環保問題,牢固樹立環境保護的“命門”意識,強力推進環境保護和節能降耗,突出發展生態經濟。不斷強化循環經濟理念,加大技術改造力度,努力形成節約環保的生產方式。要努力破解節能減排難題。進一步提高新上項目準入門檻,著眼于國際、國內一流水平,不斷提高現有企業技術標準、工藝水平和裝備水平,認真解決好現有企業環保資金投入不足等問題,為新的發展騰空間、騰資源、騰容量。大力抓好環境治理。組織實施“生態縣工程”,加快縣工業區的規化和論證工作。嚴格環保執法,切實搞好生態保護和生態恢復,促進生態環境建設。圍繞環境目標責任,落實監督制度,實行定量考核,完善評價考核指標體系,實現環境目標責任考核機制制度化、規范化。
體會三:做為環保工作者,開展深入學習實踐科學發展觀活動的基礎重在今后的環保工作上體現創新
(一)在礦產資源利用上要創新
環境和資源是人類生存和發展的基本條件。如果沒有良好的生態環境和長期可利用的自然資源,人類將失去賴以生存和發展的基礎,經濟社會也難以長期持續發展。片面地追求經濟增長,而不注意環境保護和資源利用的發展是不能持續的。我縣目前的經濟是在依托礦業開發的基礎上取得長足發展的,但我們也應該清楚的認識到,資源是有限的,礦業開發這類依靠資源開發的經濟結構是有時間限制的。因此,我們要把節約資源和保護環境放在重要的戰略位置,在規劃和經濟發展的同時,必須充分估量資源和環境的承受能力,使經濟發展與資源利用、環境保護相協調,任何時候都不能以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟發展。我們一定要正確處理經濟建設與環境保護的關系。今后一段時期內,我縣在經濟建設的過程中,我認為要抓好以下幾方面的工作:一是要堅持資源開發和節約并舉,把節約放在首位,提高資源利用率。在加快我縣礦產資源開發利用過程中,必須按照建設節約型社會的要求,以盡可能小的資源消耗,獲得盡可能大的經濟效益和社會效益。過去,我縣在礦產資源開發的初期,有采富棄貧的現象。今后,我們在加快新型工業化建設中,必須始終把資源的節約利用和生態環境的保護放在重要位置,從項目規劃開始就要嚴格把關,真正做到好中選優,寧缺毋濫,絕不能饑不擇食,來者不拒,杜絕把那些低水平、高污染的項目引進來,要多上一些技術水平高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的項目,最大限度地提高資源節約使用效率,堅持走節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展的道路。
二是在加強環境監測和污染治理工作要有創新。今后我們在制定發展規劃和開發計劃等過程中,一定要充分考慮對環境的影響,所有建設項目必須符合國家產業政策,符合節能環保標準,切實做到環境和經濟發展統籌考慮、綜合決策。要突出抓好銅礦、金礦等重點耗能企業節能,重點抓好阿舍勒銅礦,阿山水泥廠、華泰金礦等高耗能企業的節能降耗工作,對涉及節能減排的重點行業,要逐步提高準入門檻,特別是新上的項目一定要符合高效環保的要求,必須做到污染治理設施同步設計、同步施工、同步運行。繼續推進城鎮和農村環保基礎設施建設,加強飲用水源地保護,強化大氣和生活污水治理,增強生活污水、垃圾處理能力,進一步改善縣域人居環境質量。
三是發展循環經濟上要有創新。目前,循環經濟作為一種新型經濟,是社會、環境“共贏”的發展模式,逐漸成為科學發展的普遍選擇。與傳統經濟方式相比,循環經濟改變了“資源—產品—污染排放”的單向式流程,按照“減量化、再利用、再循環”原則,形成“資源—產品—再生資源”的反復循環流程,實現了自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放,追求人與自然的和諧相處,社會、經濟與環境的和諧發展。我們要把發展循環經濟作為落實科學發展觀的重要措施抓好、抓實。全面推行清潔生產,從源頭減少廢物生產,重點抓好各大礦山企業的尾礦利用,同時加快對現有工礦企業的改造力度,積極引導企業開展資源能源消耗成本核算,改進生產工藝流程,鞏固工業廢水循環利用成果,最大限度地減少消耗、提高效益,堅決遏制部分行業和企業的盲目投資、低水平重復建設。
四是環境宣傳上有創新。大力宣傳先進的環保理念,造成環境污染和生態破壞的根本原因,是人類對自然資源不合理的開發和利用。不加強環境保護的宣傳教育,其他任何治理環境的措施都難以奏效,宣傳教育是環境保護的治本措施。要加大環保宣傳力度,大力宣傳科學發展觀和正確的政績觀;加大對廣大干部群眾的環保知識宣傳力度,進一步增強干部群眾的環保意識,形成人人關心環保、人人參與環保工作的濃厚氛圍;大力宣傳轉變發展方式,發展循環經濟,實施清潔生產,建設資源節約型和環境友好型社會等先進的環境保護理念。要使人們認識到,只有加強環境保護,才能解決經濟發展與資源環境的矛盾,才能走出一條資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路,才能實現可持續發展。要樹立破壞環境就是破壞生產力,保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力的觀點。倡導環境文化和生態文明,開展形式多樣的環境宣傳活動,促進轉變不可持續生產和消費方式,建立環保宣傳長效機制,推動全縣環保事業穩定發展。
環境保護問題是事關人類長久生存既重大而又最關鍵的問題,積極探索,努力實踐,走出一條經濟可持續發展之路,對于整個人類社會來說意義都是非常重大而深遠的。我們要進一步解放思想,轉變觀念,深入貫徹落實科學發展觀,堅定不移地走循環經濟之路、資源可持續利用之路,積極培育新型產業,為子孫后代留下一個永遠充滿生機活力的*。