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思想是行動的先導,解放思想是改革開放的先導,繼續解放思想是新時期的新要求。為貫徹落實市委市委政開展的以“繼續解放思想,堅持改革開放,爭當實踐科學發展觀的排頭兵”為主題的學習討論活動,結合省市的有關精神,根據鎮黨委對解放思想實踐科學發展觀活動的部署安排,交警大隊迅速行動,積極組織傳達學習.我自己也認真學習了省委、市委繼續解放思想推動社會發展的文件精神,認真學習了陳志偉書記《深入學習實踐科學發展觀活動方案實施動員大會上的講話》精神,感觸頗深。當前一個時期,是鎮加快推進產業結構調整和轉型升級的關鍵時期,也是交警工作處于一個實現突破和跨越的關鍵時期。如何把握新機遇,迎接新挑戰,現結合交警大隊實際工作情況,將自己學習心得作以簡要匯報。
一突破舊觀念,用新思維、新模式、新方法努力實現從管理型向服務管理型轉變
基層道路交通管理工作是整個公安工作的“窗口”,是全市道路交通管理工作的前沿陣地,工作比較具體,任務比較艱巨繁重。近年來,鎮黨委、鎮各級部門對交通安全工作日益重視,“治摩”工作的開展為大隊交通管理工作的發展提供了難得的機遇和條件,大隊工作在各方面都有較大進步,交通事故源頭治理,基礎設施建設得到了完善和加強。隨著經濟的發展,傳統的管理模式,弊端不斷凸現,要適應交通管理的新情況、新問題,要突破傳統觀念和模式的約束,就要用新的眼光去觀察問題用新的思維去研究問題,用新的觀念去搞好服務,適應新形勢,實現新發展。
(一)建立務實、高效的農村警務機制,依托社區管理,建立群防群治防控體系。我鎮道路水網密布,部分村(社區)治安復雜,交通設備落后,警力不足是一個不爭的事實。為提高公安機關對社會治安,交通管理的駕馭能力,逐步建立和完善打、防、控日常工作機制,我鎮應適時調整警力部署,進一步完善“大巡警”警務機制,完善以110為龍頭,派出所、交警大隊、警務室為依托的巡控機制,充分發揮村(社區)基層主力軍的作用,成立聯防組,由村(社區)書記牽頭,由大隊民警、警務區長、村治保主任、本村的協管員和治安員組成,掌握治安動態,偵破一般刑事案件,處理簡單交通事故和化解各類矛盾糾紛等,解決公安機關警力不足的實際,確保警力的觸角延伸到農村的最底層。依托社區管理,查處“摩的”搭客、電動自行車上路等行為,適時加大便衣伏擊打擊力度,靈活多變做好防控工作。在重點住宅樓群和工廠企業推廣視頻監控系統和報警電腦聯網系統,提高防控水平。
(二)找準服務著力點,強化創新意識。減少和預防道路交通事故,保障道路暢通是基層交通管理工作的頭等大事。大隊要在提高工作標準上下功夫,結合我鎮交通管理布局,努力開拓服務渠道,提高服務質量。(1)調查掌握“治摩”、“禁電”后的群眾出行需求,成立應急服務值班制度。大隊從解決“治摩”、“禁電”后群眾夜間緊急出行難的實際出發,合理調整警力、警務,安排專人接聽群眾求援電話,解決群眾夜間應急問題。(2)建立“路況信息員”隊伍。為健全和完善我鎮公路沿線村莊和單位的交通安全管理,及時迅速了解轄區路況,尤其是惡劣天氣狀況下的道路設施安全情況,組建和培訓路況信息員,及時把所在地區路況、車流、安全設施等交通信息提供給大隊,成為交通安全的“耳目”。(3)推行首問負責制。設立無障礙窗口和通道,推行“交通慢行區”。大隊把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的滿意作為第一標準,強化內部管理,規范承諾服務,在“違章辦”、“治摩辦”等窗口處開展適時服務和上門服務,利用鎮LED電子顯示屏開展信息預警和溫馨提醒服務,加強人性化管理。(4)設立文明執勤崗位,在樹立形象上下功夫。為保障交通通暢,提高工作效率,大隊在我鎮交通高峰時段,將設立文明執勤崗,手勢指揮分流;在交通平峰時段,開展整治公交治安秩序專項行動,完善非機動車管理,結合“治摩”、“禁電”工作,定期開展自行車交通安全整治活動,出臺人力三輪車管理辦法,提高道路通行能力。
(三)圍繞解放思想,應對交通管理新趨向,重點解決“治摩禁電”后續問題。隨著“治摩”、“禁電”工作的開展,我鎮大多數街道禁止摩托車行駛,犯罪分子路面作案空間受到巨大擠壓,在犯罪形式上出現了一些新變化,涉及利用小四輪、面包車進行搶劫的犯罪活動有所抬頭,違法犯罪存在向公交車轉移的趨勢。一些非機動車、自行車、人力三輪車參與交通趨勢明顯,非機動車通行停放的交通管理難度增大。我鎮應建立分工明確、責任清晰的行政管理制度,樹立“社會治安也是投資環境”、“公安工作也出生產力”的發展理念,改進管理方式,理順管理機制,把防范工作作為基層工作的重中之重。加快公交車輛的治安視頻系統建設進度,有效預防和控制公交車上犯罪。加強裝備建設,為執勤分隊配備必要的防護通訊工具,提高打擊公交犯罪的能力。科學調整警力,科學調配時間,加大在周末、節假日、上下班高峰期等時段的防控打擊力度,使派出所、交警大隊的基層工作全面向管理防范上轉移,加強群眾反映強烈,治安不好的重點地區,部門的重點整治和安全防范工作。
二開拓新局面,力求新突破,努力在破解制約大隊工作發展上取得實效
陳志偉書記在總結全鎮第一季度工作時,再次強調“各級各部門結合工作實際,積極圍繞解放思想,破解發展難題,開展調研活動,找準了切入點、結合點,明確了發展方向。”三基工作是大隊工作的核心,深化“三基”工程建設,促進大隊執法規范化、業務信息化、隊伍正規化建設就是大隊實現新跨越的一個發展方向。
(一)抓準“三基”建設的核心,狠抓隊伍建設。在“三基”建設中,要將隊伍建設賦予以“三基”之內涵,從基層“開刀”,以基層為重,方向明確,重點突出。在工作上嚴格管理,沒有規矩,不成方圓。大隊工作窗口是服務群眾的第一平臺,是聯系群眾的紐帶,搞好大隊“窗口”工作就須要制定各種措施,從嚴把關,從嚴落實,狠抓規范,強化養成,狠抓隊伍建設,正規化管理,就是抓住了“三基”建設的“生命線”。
(二)強化科技強警,筑牢“三基”建設的支撐和依托。科技強警,“三基”工程基礎中的基礎,專業技術防范水平是一個地區科技強警的具體體現,只有持之以恒地堅持科技強警,科技創新,才能給道路交通管理的發展注入強有力的活力。因此要想造就一支技術先進、反應快捷、辦事高效的交警隊伍,就必須大力加強計算機的應用,加快實現辦公自動化和公安工作的信息化,切實提升網絡的實際利用和實踐應用能力。
(三)落實值日警官、法制員制度。為接受群眾咨詢,受理群眾投訴,及時發現、糾正和處理民警執勤執法中存在的問題,大隊根據《東莞市公安交警系統“三基”工程建設實施意見》的文件精神,設立值日警官、法制員制度,做好維權和信訪工作。按照“五定”和“三不放過”的原則,規范工作流程,落實工作措施,因大隊民警存在過錯而造成群眾信訪的,堅持責任倒查和責任追究,堅持依據法律和政策辦理。培養一批既精通法律知識,又熟悉交通管理業務的民警作為大隊的法制員,保障大隊信訪工作逐步規范、有序、高效、起到監督執法公正、方便人民群眾申訴、提高執法質量的作用。
三統籌兼顧、整體推進,把解放思想同當前工作緊密結合起來
解放思想,必須深入實際,扎實開展調查研究,才以真正提出解決問題的對策和辦法,才能將解放思想的成果轉化為實實在在的工作成效。當前,解放思想學習討論活動已經轉往學習調研階段,大隊也以開展“三學三比”活動為抓手,努力增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,開展有針對性的調研工作。
(一)結合解放思想大討論,擺查單位差距和問題。通過前一階段的學習討論,我清醒的認識到大隊工作面臨的新形勢和新挑戰,充分認識到解放思想對于推動大隊工作發展的重要性和迫切性,大隊結合本單位工作開展學習討論活動找差距和問題,主要集中以下六個方面問題進行擺查整改。
(1)思路不清晰,措施不得力。面對機遇,開拓創新意識不強。
(2)視野狹窄、觀念陳舊,習慣于老思想、老方法解決問題,進取意識不強。
(3)自滿自足,作風漂浮,爭先創優意識不強。
(4)認只問題膚淺,大局意識、服務意識不強。
(5)執法不嚴、工作庸碌,法制意識不強。
(6)服務理念滯后,形式主義嚴重,求真務實的意識不強。
(二)以“治摩4號”和“春雷行動”為契機,搶抓機遇,把全鎮交管工作推上新水平。全鎮“治摩”、“禁電”工作涉及面廣,復雜程度高,牽動千家萬戶,關系群眾切身利益,是對鎮黨委、鎮政府執政能力的重大考驗。為鞏固和擴大現有成果,大隊以目前正在開展的“治摩4號”和“春雷行動”為契機,繼續加大執法力度,大力查扣假牌假證、無牌無證摩托車,依托村(社區)管理,開展出租屋的專項清查行動,對出租屋內停放的本地牌摩托車,凡所有者與登記人不一致的,一律以盜搶嫌疑進行查扣,向全鎮擁有電動自行車的用戶發放勸吁書,勸導其將遠離我鎮或自覺拆除電池。加強勞動市場監管,清理小四輪、小面的、拼裝車、報廢車和外地營運出租車,嚴厲查處各種非法營運行為,進一步加大路面整治力度,杜絕摩托車非法營運,避免摩托車搭客營運大面積回潮,營造全警出動、大兵壓境的態勢,震攝心存僥幸、頂風作亂的違法人員,提高整治效果。
(三)結合我鎮第二季度工作部署,實施交通綜合整治,確保交通秩序連續好轉。大隊針對全鎮不同時期的道路交通特點,突出整治重點,有針對性地開展各項交通秩序整頓活動,強化道路交通秩序的整治。(1)采取公開清查與秘密排查相結合,臨時設點和固定巡邏相結合,加強路面24小時巡邏監控,突出重點路段交通秩序治理。通過信息查詢和現場檢查相結合的方式,集中清查摩托車搭客營運集中地的交通安全隱患,做好防范工作。(2)按大隊季度工作安排,對長途客運車輛,農村短途客運車輛,對轄區內從事危險化學品的運輸企業進行調研檢查,加強危險化學品運輸車輛專項整治,根據裝貨性質,劃定危險化學品運輸禁行區域,設置常規通道和應急通道等等。(3)開展校車和校園周邊行車秩序整治行動,與鎮科教辦聯合,建立校車檔案。針對學生上下學道路交通高峰期,大隊制定民警交通分流疏導任務,負責學生安全管理,依法從嚴查處車輛超負、超速行駛、人貨混裝等問題。根據鎮第二季度重點,加強交通安全管理,對各種交通違法行為始終保持嚴管態勢,確保我鎮交通安全、通暢、有序。
通過思想大解放,實現思想觀念的新突破,工作發展的新優化。交警工作事關交通安全暢通,事關社會和諧穩定。作為交警大隊一名主要領導,重在自我提高,組織單位民警深入學習科學發展觀,帶頭解放思想,結合陳書記在我鎮第二季度工作部署,認真聯系工作實際,真正做到責任到人、措施到位、落實到位。從而利用解放思想大討論的契機,不為定勢所困,不為成績所累,不為視野所限,不為艱難所懼,以思想的新解放促進發展新跨越,為構建安全、和諧、有序的交通環境作出新的貢獻。