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讓群眾滿意心得

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讓群眾滿意心得

燈火通明的村委辦公大院。

晚上7時,忙碌了一天,來不及洗掉塵土和疲勞,近百名菜農(nóng)擠在這里,聚精會神地聽專家授課。

專家從這個村種蘑菇的實際出發(fā)細心講解,投影儀配合解說不斷變換畫面。

“太精彩太需要了,這是菜農(nóng)的‘及時雨’。”田柳鎮(zhèn)刑姚四村村支書王智明這樣描述菜農(nóng)們的心情。

我們村200多戶800多口人,光種蘑菇的就有60多戶,一年產(chǎn)量50萬斤。組織部開展駐村幫扶,今天安排壽光食用菌研究所所長孫慶溫來講授蘑菇有關(guān)技術(shù),從投料、添袋、用肥、殺菌、病害防治和日常管理等方面,講得很好。附近的王莊村、邢姚三村還來了二三十人呢。

這是山東省壽光市委組織部開展的駐村幫扶活動的一個鏡頭。

20**年4月7日至8日,總書記來到先進性教育活動聯(lián)系點——山東壽光調(diào)查研究,對壽光經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)提出殷切希望。

壽光市委書記劉中會介紹,我們牢記囑托,用改革創(chuàng)新的精神提升黨建水平,為推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證,走出一條“組織全覆蓋、教育全方位、服務(wù)以城帶鄉(xiāng)、領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管”的縣域黨的建設(shè)新路子。

“五種模式”全覆蓋

創(chuàng)新設(shè)置增活力

“原先村里開個黨員會很難湊齊人,話說不到一塊,你干你的,我干我的。成立產(chǎn)業(yè)支部后,黨員開會好組織了,黨員想到一起干在一起。”化龍鎮(zhèn)裴嶺胡蘿卜銷售市場黨支部書記藺成員對“產(chǎn)業(yè)建支部”、“支部跟著黨員走”很有感觸。

**村是一個胡蘿卜種植專業(yè)村,帶動周圍村莊種植胡蘿卜10萬多畝、發(fā)展加工銷售企業(yè)49家。裴嶺村成立胡蘿卜協(xié)會黨總支,下設(shè)種植、企業(yè)和市場3個黨支部,將產(chǎn)業(yè)鏈上的200多名黨員劃入相應(yīng)支部管理。

幾年來,壽光市積極探索富有效力的基層黨組織設(shè)置模式和運行機制,形成“依托型、帶動型、聚集型、流動型”四種類型和“產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、行業(yè)、項目、城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織”五種模式的黨組織設(shè)置方式,打破地域界限、條塊分割、建制束縛和行政壁壘,構(gòu)建起廣泛覆蓋城鄉(xiāng)的新型黨組織體系。

壽光,被譽為“中國第一菜園子”。這里,有2萬多名黨員分布在蔬菜生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)。在蔬菜、畜牧、果品、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)內(nèi),壽光建立黨組織357個,吸納80%的農(nóng)民參與到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營中。

在鹽業(yè)化工、防水材料、道路運輸?shù)刃袠I(yè)和城市建設(shè)等系統(tǒng),建立15個行業(yè)黨組織,依靠黨的政治優(yōu)勢,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、抓好節(jié)能減排和“三廢”利用。去年全市萬元GDP能耗下降5%;

打破行政事業(yè)單位、企業(yè)、行政村的建制,組建“部門+村”、“企業(yè)+村”、“強村+弱村”三種類型的聯(lián)合黨組織,構(gòu)建基層黨建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。

科學(xué)設(shè)置黨組織,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動,強化了黨組織的功能,使壽光市基層黨組織在經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線增強了活力,發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。2007年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值332.9億元,財政總收入33.1億元,農(nóng)民人均純收入達到6619元。

“五位一體”新課堂

創(chuàng)新教育提素質(zhì)

投資100多萬元建成的壽光市黨員干部現(xiàn)代遠程教育視頻信息咨詢服務(wù)中心,可謂一根網(wǎng)線架起黨員教育“大課堂”、黨群“連心鎖”、百姓“致富路”。

在遠教服務(wù)中心,各種先進設(shè)備一應(yīng)俱全,工作人員緊張忙碌。壽光市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)介紹,壽光作為山東省和濰坊市黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作試點市,目前已建成遠程教育終端接收站點1010個,鎮(zhèn)(街道)和村(居)建點率達到100%,實現(xiàn)了遠程教育網(wǎng)絡(luò)對鎮(zhèn)村的全方位、立體化覆蓋。

在定期組織黨員干部通過遠程教育接收站點學(xué)習(xí)政治理論和黨建知識的同時,壽光市引入先進的教學(xué)理念,利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)對黨員群眾進行“菜單式”培訓(xùn)。根據(jù)黨員群眾的需求,精心篩選農(nóng)村政策、民主政治、經(jīng)濟管理等12類167個節(jié)目,列入培訓(xùn)“菜單”,由黨員群眾通過遠教設(shè)備自主“選題”收看。3年來,培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部23萬人次。

“總書記囑咐我兩件事:一是要把蔬菜種植技術(shù)一如既往地向全國傳授,促進農(nóng)民增收;二是要培養(yǎng)人才。”在總書記考察三元朱村的大幅照片前,村支書王樂義尤感重任在肩。

去年,三元朱村投資1470萬元,建設(shè)了可容納300人的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)大樓,對黨員干部和農(nóng)民進行包括政治理論、黨建知識和蔬菜育苗、栽培、包裝、運輸、市場銷售等各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)培訓(xùn)。同時,全村140多名黨員和群眾常年在國內(nèi)20個省市區(qū)傳授蔬菜種植技術(shù)。今年又投資200多萬元,試驗開發(fā)了10個第五代新式蔬菜大棚,即使在零下25攝氏度的條件下,這種大棚仍然能夠保證蔬菜正常生長。三元朱村黨支部決定將把這一技術(shù)無償推廣到北方寒冷地區(qū)。

像三元朱村這樣的“基地課堂”,壽光在各類農(nóng)業(yè)示范園和種苗繁育中心建立培訓(xùn)基地11個,各鎮(zhèn)街依托專業(yè)協(xié)會、示范戶區(qū)、龍頭企業(yè)建立培訓(xùn)基地121個,采取“進門是課堂、出門是現(xiàn)場”的培訓(xùn)方式,把田間地頭作為學(xué)習(xí)“大課堂”。去年以來,利用基地現(xiàn)場培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部2.6萬人次,90%以上的農(nóng)村干部掌握了兩到三門實用致富技術(shù)。

每年4月,是壽光市的“解放思想讀書月”,圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)等8個方面確定趕超目標(biāo),在全市開展了“八學(xué)”(城鄉(xiāng)統(tǒng)籌學(xué)張家港、城市建設(shè)學(xué)江陰、工業(yè)經(jīng)濟學(xué)龍口、自主創(chuàng)新學(xué)順德、壽北開發(fā)學(xué)慈溪、服務(wù)環(huán)境學(xué)昆山、新農(nóng)村建設(shè)學(xué)瑞安、社會管理學(xué)東莞)活動,組織“解放思想萬里行”,先后有20批次、1170名黨員干部到發(fā)達地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、更新觀念。

“兩網(wǎng)一化”搭平臺

創(chuàng)新載體強服務(wù)

“我看清楚了,得的是絲瓜葉子斑枯病。得病率是5%。,一畝地有二三十顆。不難治,辦法是……”

7月6日8時50分,壽光市農(nóng)業(yè)遠程視頻服務(wù)中心。73歲的老黨員、高級農(nóng)藝師朱振華對農(nóng)民王關(guān)峰通過網(wǎng)上視頻傳過來的絲瓜葉子圖像,立即進行診斷并給出治療辦法。十幾分鐘時間,他就接診了3例。

“退休9個年頭了,但我是一名黨員,不能只想著在家享清福。能通過這個服務(wù)平臺把我的一點本領(lǐng)和知識奉獻出去,為菜農(nóng)做點實事好事,我感到很滿足。”朱振華朗聲說。電腦桌上的“黨員服務(wù)崗”紅色標(biāo)牌鮮艷奪目。

依托農(nóng)業(yè)遠程視頻服務(wù)中心,壽光在全市建立360多個農(nóng)村科技信息服務(wù)站,服務(wù)范圍覆蓋全市600多個村,輻射國內(nèi)10多個省市。聘請14名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,每天兩人輪流坐診,為農(nóng)民群眾提供遠程農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),先后為農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)技術(shù)問題8萬多個,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果60多項。許多農(nóng)民高興地說:“視頻服務(wù)就是‘科技千里眼’和‘服務(wù)飛毛腿’,有問題找專家真是太方便了。”

發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢,開通為民服務(wù)信息“高速公路”,這是壽光市創(chuàng)新載體為民優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要形式之一。

幾年來,壽光市整合資源,拓寬渠道,積極搭建黨員發(fā)揮作用的新舞臺,著力構(gòu)建了“兩網(wǎng)一化”:行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和為民服務(wù)活動經(jīng)常化,提高為民服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建新型、和諧的黨群干群關(guān)系。

大屏幕顯示屏、智能觸摸屏、聯(lián)網(wǎng)微機、液晶電視、電子監(jiān)察系統(tǒng)……大樓一層380平方米的行政服務(wù)大廳內(nèi),一應(yīng)俱全的現(xiàn)代化辦公服務(wù)設(shè)施;文化活動中心、黨員活動室、警務(wù)室、居民學(xué)校、電子閱覽室、書畫協(xié)會、慈善超市……一至六層20多個活動服務(wù)場所。在圣城街道社區(qū)服務(wù)中心,這個集信息咨詢、管理服務(wù)、投訴監(jiān)督為一體,轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的綜合服務(wù)平臺,已有18個單位62名工作人員進駐,窗口受理事項33項,實行敞開式辦公、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)運行模式,日均接待申請和咨詢?nèi)藛T80多人次,受理辦結(jié)各類事項50多件,群眾滿意率一直保持在99%以上。

目前,壽光市從城市社區(qū)到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,推進黨組織服務(wù)平臺前移,逐步建立起了市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、上下貫通的一體化為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本實現(xiàn)了“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”。去年以來,為群眾辦理各類事項12.7萬件,協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛3200多起。

“四制聯(lián)動”促長效

創(chuàng)新機制聚合力

在山東洛城農(nóng)發(fā)有限公司的蔬菜質(zhì)量檢測室和遠程信息咨詢臺上,紅色的“黨員服務(wù)崗”、“黨員示范崗”標(biāo)志牌格外顯眼。

公司總經(jīng)理、黨總支書記張乘生說,“黨員示范崗”,不是擺設(shè),而是責(zé)任、義務(wù)和承諾。該公司近幾年不斷加強黨的建設(shè),以支部為龍頭,圍繞農(nóng)民增收搞好服務(wù);以黨員為主體,充分發(fā)揮模范帶頭作用,公司得以迅速發(fā)展,現(xiàn)有綠色食品基地2000畝,輻射帶動發(fā)展無公害蔬菜2萬畝,10多種產(chǎn)品被國家綠色食品發(fā)展中心認定為“綠色食品”,遠銷全國20多個大中城市。

在壽光,不論是在機關(guān)、企業(yè),還是在市場、大棚,處處可見一個個鮮紅的“黨員服務(wù)崗”、“黨員示范崗”標(biāo)牌。4.4萬名黨員,公開承諾事項6.5萬條,踐諾率在95%以上……

這是壽光市去年以來在黨員中開展“公開承諾”活動取得的實效。該市創(chuàng)新黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、考核獎懲機制、監(jiān)督約束機制、黨建經(jīng)費保障機制等“四制聯(lián)動”,以促進和加強黨的建設(shè)。

統(tǒng)籌兼顧、“一崗雙責(zé)”,“常委包片,市長分線,人大、政協(xié)切塊”,壽光把黨的建設(shè)的各項任務(wù)逐級分解任務(wù)目標(biāo),層層簽訂責(zé)任狀。形成了一級抓一級、層層抓落實,上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。

市委班子成員每人聯(lián)系一個鎮(zhèn)(街道)、一個村、一個學(xué)校、一個企業(yè)、一個重點項目,每月至少拿出一周時間,深入基層,調(diào)查研究,指導(dǎo)工作。實行“一線工作法”:干部工作在一線,決策落實在一線,問題解決在一線,創(chuàng)新體現(xiàn)在一線,成效檢驗在一線。

每年組織兩次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門重點工作現(xiàn)場觀摩點評,每半年開展一次百家企業(yè)法人代表評議政府職能部門和工作人員活動;考核結(jié)果與經(jīng)濟獎懲、干部使用和評先樹優(yōu)掛鉤。對主要村干部工資實行市鎮(zhèn)村三級統(tǒng)籌發(fā)放,為2847名村干部辦理養(yǎng)老保險。3年來,打破論資排輩,先后選拔115名懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才,進入市直部門和鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子;破格提拔了25名綜合素質(zhì)好、群眾威信高的年輕干部,擔(dān)任鎮(zhèn)街和市直部門“一把手”,今年又選拔了16名優(yōu)秀村干部掛任副鎮(zhèn)長,充分調(diào)動黨員干部的工作積極性。

有錢辦事,是基層黨組織正常運轉(zhuǎn)不可缺少的條件。壽光市將黨建工作經(jīng)費納入公共財政預(yù)算,并隨著財政收入增長同步增加。對黨員干部培訓(xùn)所需經(jīng)費,市財政每年拿出至少200萬元;對重大活動經(jīng)費,優(yōu)先予以保證;對“兩新”組織的黨建經(jīng)費,實行稅前列支,計入企業(yè)運營成本。近年來,該市先后投資1300萬元為全市所有村配備了現(xiàn)代遠程教育設(shè)施,投資2100萬元改善了村級活動場所。目前,全市所有基層黨組織都建起了設(shè)施完備、功能齊全的黨員活動陣地,為開展黨的活動提供了有力保障。

機制創(chuàng)新聚合力,基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進一步增強,壽光市經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭,先后被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”和“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進市”。

3年來,壽光市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、地方財政收入年均增幅分別達到19.9%、37.3%和32.5%;新農(nóng)村建設(shè)累計投入資金16億元,發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地65萬畝,有312種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

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