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十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)召開(kāi)后,××市紀(jì)檢監(jiān)察干部通過(guò)收聽(tīng)收看廣播電視、閱讀報(bào)紙、上網(wǎng)等形式第一時(shí)間收聽(tīng)、收看新聞報(bào)道,認(rèn)真學(xué)書(shū)記在全會(huì)上的重要講話和全會(huì)主要精神,十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)是在全黨全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)歷史進(jìn)程的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。總書(shū)記的重要講話,從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻闡述了新的歷史條件下切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,以四個(gè)“十分清醒”和“一以貫之”表明反腐倡廉的堅(jiān)決態(tài)度,明確提出了以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求,強(qiáng)調(diào)要把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。講話高屋建瓴,內(nèi)容豐富,寓意深刻,對(duì)于全黨進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,深入推進(jìn)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
黨的十七大確定的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,尤其對(duì)完善懲治和預(yù)防腐敗體系,強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,深化改革和創(chuàng)新體制,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,提出了明確要求。我們要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記的重要講話和中央紀(jì)委全會(huì)精神,切實(shí)抓緊抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。具體要做到。
一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)案件檢查工作,要始終做到既積極懲治腐敗又注重服務(wù)大局
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。查辦案件必須有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé),自覺(jué)地把案件檢查工作放到黨委和政府全局工作之中來(lái)把握,嚴(yán)肅查辦妨礙貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省委重大決策部署的案件,發(fā)揮查辦案件的治本功能,做到查辦案件與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,以扎實(shí)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展監(jiān)督檢查,認(rèn)真檢查糾正影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題,對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假等行為堅(jiān)決進(jìn)行查處。堅(jiān)決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴(yán)肅查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,認(rèn)真查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,在抓好重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、化解矛盾上下工夫,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。要注意加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法行為新情況新問(wèn)題的研究,剖析帶有新情況、新特點(diǎn)的典型案件,積極探索圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開(kāi)展監(jiān)督檢查的途徑和方式,研究提出帶有創(chuàng)新性的思路和對(duì)策,更好地發(fā)揮服務(wù)保障的作用。
二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)案件檢查工作,要始終做到既突出以人為本又注重懲防并舉
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。落實(shí)到查辦案件工作中,就是要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊抓住就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、公共安全等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持查清問(wèn)題與挽回經(jīng)濟(jì)損失相結(jié)合,查處案件和教育挽救干部相結(jié)合,執(zhí)行紀(jì)律與維護(hù)和諧穩(wěn)定相結(jié)合,懲治腐敗與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合,做到查案、發(fā)展兩不誤。要充分履行嚴(yán)肅懲處和教育保護(hù)兩個(gè)職能,既嚴(yán)格辦案又尊重愛(ài)護(hù)干部。要樹(shù)立正確的辦案政績(jī)觀,把案件檢查工作的政策性、法律性、政治性統(tǒng)一起來(lái),使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要旗幟鮮明地保護(hù)黨員干部搞改革、謀發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,把黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題與工作失誤區(qū)分開(kāi)來(lái),區(qū)別對(duì)待,慎重處理。要把懲治和預(yù)防有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到舉一反三,深入查找體制機(jī)制制度方面存在的漏洞和缺陷,進(jìn)而有針對(duì)性地建章立制,堵塞漏洞,鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。
三、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)案件檢查工作,要始終做到既嚴(yán)格依紀(jì)依法又注重政策策略
嚴(yán)格依紀(jì)依法與正確運(yùn)用政策策略是兩個(gè)密切相關(guān)的問(wèn)題,要很好地把握。我們正在逐步建立社會(huì)主義法制國(guó)家,整個(gè)社會(huì)的法制意識(shí)普遍增強(qiáng),強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案正是依法治國(guó)方略在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體落實(shí)和體現(xiàn)。堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案不是一個(gè)臨時(shí)性的約束措施,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的根本要求,不是只對(duì)辦案的某個(gè)環(huán)節(jié)起作用的要求,而是要貫穿于案件的初核、立案、查處、審理等全過(guò)程。任何執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為,都必須在紀(jì)律法律規(guī)定的范圍內(nèi)規(guī)范地進(jìn)行。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依紀(jì)依法的同時(shí),還要講究政策策略。我們正處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下,只有堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法與正確運(yùn)用政策策略的有機(jī)統(tǒng)一,才能提高辦案效率,增強(qiáng)辦案的法紀(jì)、政治和社會(huì)效果,更好地維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
四、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)案件檢查工作,要始終做到既強(qiáng)調(diào)不畏困難又注重形成合力
查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù),政策性、政治性都很強(qiáng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮主動(dòng)性,不畏風(fēng)險(xiǎn)不怕困難,不斷加大查辦案件工作力度。同時(shí),要注意運(yùn)用好方方面面的力量,處理好方方面面的關(guān)系,調(diào)動(dòng)好方方面面的積極性。尤其是要善于運(yùn)用好辦案的協(xié)調(diào)機(jī)制,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,擴(kuò)大案件線索,增強(qiáng)辦案力量;善于依靠檢察、公安、審計(jì)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等各方力量,促進(jìn)大案要案的突破;善于綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分、法律懲罰等多種手段,提高辦案效果。要做到該查清的認(rèn)真查清不推諉,該移送的及時(shí)移送不貪功,該研究的深入研究不妄斷,該嚴(yán)懲的堅(jiān)決嚴(yán)懲不徇情。同時(shí),還要注意加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通和銜接,減少重復(fù)辦案,降低辦案成本。
五、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)案件檢查工作,要始終做到既堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)又注重發(fā)揮職能作用
只有堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能保證案件檢查工作堅(jiān)定正確的政治方向,確保案件檢查工作健康穩(wěn)妥地開(kāi)展。黨委對(duì)案件檢查工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)既是重要的政治原則,也是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。各級(jí)黨委要高度重視案件檢查工作,注重研究案件查處中的重大問(wèn)題,特別是對(duì)一些涉及面廣,案情復(fù)雜,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響巨大的案件,要從全局的角度統(tǒng)一把握,掌握案件查處的方向、時(shí)機(jī)、節(jié)奏和重點(diǎn)。要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案工作,對(duì)干部群眾中出現(xiàn)的一些對(duì)反腐倡廉工作特別是辦案工作的誤解和不當(dāng)議論,要積極加強(qiáng)教育和引導(dǎo),為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的工作條件和政治氛圍。要認(rèn)真組織總結(jié)查辦案件尤其是查處大案要案的經(jīng)驗(yàn),善于從個(gè)別中總結(jié)一般,從苗頭中發(fā)現(xiàn)趨勢(shì),從問(wèn)題中尋找對(duì)策,把查處案件和深化改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),把治標(biāo)和治本有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),使查辦案件與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮好參謀助手和組織協(xié)調(diào)作用,積極向黨委建言獻(xiàn)策,加強(qiáng)匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取重視和支持。特別在查辦大案要案時(shí),最大限度地組織好各方面力量,既各司其職又協(xié)同作戰(zhàn),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是改革開(kāi)放30周年,也是恢復(fù)和重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)30周年,還將迎來(lái)北京奧運(yùn)會(huì),認(rèn)真抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)的勝利召開(kāi),對(duì)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展具有重要的指導(dǎo)意義。整個(gè)報(bào)告充分體現(xiàn)了落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,體現(xiàn)了黨中央“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針和總體部署,對(duì)于當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)展反腐倡廉工作具有重要意義。
在當(dāng)前和今后的工作中,一定要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,突出工作重點(diǎn),加大工作力度,狠抓任務(wù)落實(shí),推動(dòng)全省反腐倡廉各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹賀國(guó)強(qiáng)同志講話精神,增強(qiáng)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫感和使命感。二是緊緊圍繞十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)的工作部署,全面履行黨章賦予的職責(zé),突出重點(diǎn),以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,努力取得反腐倡廉工作新成效。三是以改革創(chuàng)新的精神大力加強(qiáng)自身建設(shè),提高分析解決新情況新問(wèn)題的能力,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
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