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稅收規范管理應首推信息化建設

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稅收規范管理應首推信息化建設

隨著現代科學的飛速發展,當今世界已快速進入了信息化時代,信息化已經深入到經濟、社會、科技等各方面,成為國家未來發展的戰略制高點,稅收作為國民經濟的重要組成部分,是財政收入的主要來源,也是信息技術的重要應用領域。地稅部門的規范理應首推信息化建設

一、提高認識,明確目標,如何作好稅收信息化工作

當前,我國正大力推進全社會的信息化進程,國家稅務總局指出,稅收信息化是融會貫通地做好“三篇文章”的載體。針對目前實際,要把地稅工作各個環節逐步納入網絡化管理,必須抓好以下幾項工作:

第一,必須進一步更新觀念,充分認識到信息化建設是提高征管質量和效率,降低征收成本,進一步提高決策水平,加強內外部監督的最有效手段。

第二,必須夯實稅收信息化建設的基礎。首先,工作流程的制定要按照信息化征管模式的要求,重新設計和優化稅收征管業務程序和內部管理程序,建立一套與計算機征管系統和操作模塊相配套的業務流程。其次,要體現統一的方向,各級地稅部門都應按照一個標準,一個方向來進行規范,真正實現地稅系統軟件的兼容和信息共享,最大限度地發揮地稅征管信息系統的整體交通。再次,要加強部門間的協調配合,規范信息數據的采集、傳遞、存儲、加工和利用,形成標準、規范、真實、有效的信息數據庫,確保稅收征管信息系統的順暢運行。

第三,必須進一步提高干部素質。要通過建立和強化培訓激勵機制,重視稅務干部的計算機綜合運用水平和自身素質的提高;專業技術人員要精于計算機業務,在做好維護、開發、管理工作的基礎上,還要盡可能地了解稅收基本業務;操作使用人員必須能夠運用計算機熟練處理相關業務。

第四,必須進一步加大資金投入。本著一次投資長期受益的原則,盡量購買一些品牌好、功能全、規格先進的計算機設備,避免因機器淘汰或落后造成浪費。在網絡建設上,應充分考慮現在和未來全系統對網絡的需要情況,盡量提高標準,并適當超前。充分利用網絡資源,提高資金使用效率。當然,要秉持勤儉節約的原則,把有限的資金用在加快信息化建設上。

第五,必須建立開放的信息網絡。從整個稅務管理工作來看,稅收信息化系統應包括四個模塊,即行政管理,稅收業務,決策支持,外部信息應用。一旦建成涵蓋業務,輻射社會的稅收管理信息網絡系統,稅收執法將更為透明、規范,稅收監控將更為及時、有力,稅收管理水平將會實現質的飛躍。為此,在地稅部門信息化網絡的建設上,應當遵循一體化,兼容性和共享性的原則,著重抓好三個方面工作。一是要在地稅系統內部建立上下貫通的業務網(內網);二是要在地稅部門與政府及工商、國稅、金融等部門之間建立信息溝通的協作網(公網);三是要在內網貫通、公網溝通的基礎上,建立面向納稅人和社會公眾的服務網(外網)。通過建立開放的信息網絡,逐步實現地稅與金融、國稅、工商等部門信息資源的配置與共享,提高稅收信息的社會化程度。為網上申報納稅、網上政策咨詢、網上稅收宣傳、網上稅收信息等開放式的管理和服務創造便利的條件。

二、信息化是稅務系統規范、優化的必由之路,在稅收征管中稅收信息化發揮了四個作用

第一,征管質量和效率明顯提高:一是申報征收效率明顯提高;二是征收數據查詢統計效率明顯提高;三是申報率和入庫率明顯提高。

第二,加強了稅源監控,增加稅收收入。豐富的信息為稅收分析和宏觀調控,掌握重點稅源,提供了科學的依據,加強了稅源的監控力度,提高了稅收管理的針對性。

第三,方便了納稅人,為納稅人提供優質服務。實現銀行網絡征收,消除了申報納稅的時空限制,為納稅人提供全程辦稅服務,免除了納稅人因客觀原因超過期限納稅而受到的不必要處罰,受到了納稅人的普遍歡迎。簡化了納稅申報手續。納稅人只需開設相應帳戶,辦理和繳稅款協議,余下的工作全部由銀行和辦稅廳完成,實現了申報納稅“一趟清”。

第四,規范了工作程序,促進了廉政建設。申報征稅工作的電子化,改變了傳統的手工操作方式,所有工作步驟必須嚴格按預定程序處理。無情的電腦監督有情的人腦,規范代替隨意,避免人工操作透明度不高,制約監督不力,發現問題滯后的弊端。從征管手段上限制了不廉潔行為的發行,促進了稅務機關的廉政建設。

總之,為適應全社會信息化進程,提高稅收征管的科技含量,推進地稅事業不斷向前發展,我們必須進一步做好信息化建設的健全和完善工作,逐步規范各項信息化管理制度,不斷提高管理的科學性、效率性;并積極探索加強機關作風建設的新路子,努力把地稅建設成為“創新、規范、高效、廉潔”的“人民滿意機關”。“公務員之家”版權所有

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