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黨的第四代領導集體在黨的十六屆三中全會上提出的科學發展觀，具體體現了“三個代表”重要思想，是黨解放思想、實事求是，與時俱進、理論創新的重大成果，是黨在社會主義市場經濟條件下對經濟社會發展規律認識上的重要升華?？茖W發展觀同、鄧小平、關于發展的思想是一脈相承的，進一步指明了新世紀新階段我國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略，進一步明確了中國要發展、為什么發展和怎樣發展的重大問題，是引領全國人民全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。只有以科學發展觀為指導，辯證地認識和處理與發展相聯系的各方面重大關系，發展才能有新思想、新局面。樹立和落實科學發展觀具體體現了對“三個代表”重要思想的深入學習和全面落實，是全面建設小康社會的必然要求。

一、全面理解科學發展觀的深刻內涵

、科學發展觀的理論基礎?？茖W發展觀立足于馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理這一理論基礎，總結國內外在發展問題上的經驗教訓，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，隨著實踐的發展而不斷深化對社會主義現代化建設規律的認識，提出關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。

、科學發展觀的精神實質。要求抓住和利用好戰略機遇期，實現經濟社會更快更好地發展。把堅持以人為本和實現經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，按照五個統籌的要求推進改革和發展。以科學發展觀來指導解決當代中國社會主義現代化建設事關發展的一切問題，都是涉及人民群眾切身利益的工作，一定要把最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點。要著眼于充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面發展，著眼于提高人民群眾的生活質量和健康素質，切實為人民群眾創造良好的生產生活環境，為中華民族的長遠發展創造良好的條件。

、科學發展觀的核心。是堅持以人為本，全面、深刻把握發展的客觀規律，不僅尊重經濟規律，還要尊重社會規律和自然規律，著眼于政治、經濟、社會、文化、環境、生態等各方面相互協調，共同發展，保持經濟增長的數量與質量、速度與效益的有機統一，促進經濟社會全面進步，實現人與自然和諧的可持續發展。

、科學發展觀的原則。是促進現代化建設各領域相互銜接、互相協調、良性互動，可持續地健康發展，正確處理好發展中各種矛盾，協調好改革發展穩定中各種利益關系，堅持把改革力度、發展速度和社會可承受程度統一起來。在推動經濟發展的同時，必須促進社會事業全面發展。要確保社會穩定和人民安居樂業，形成維護社會穩定大格局和長效維穩機制，有效化解各類社會矛盾，切實解決人民群眾的生產生活問題，維護好人民群眾利益。

、科學發展觀的根本要求。黨員領導干部要從提高執政能力和領導水平的高度，樹立和落實科學發展觀，努力發揮示范和帶動作用。要努力把握全局，搞好統籌兼顧，提高領導和管理經濟社會的水平。要樹立正確的政績觀，通過建立和完善政績評價標準、考核獎懲制度，形成正確的政績導向。要確立以人為本的工作理念，切實把維護群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點。

二、正確認識科學發展觀的重大意義

發展觀的第一要義是發展。離開發展，就無所謂發展觀。發展并不僅僅是經濟的增長，科學的發展也不能等同于發展。樹立和落實科學發展觀，必須在經濟發展的基礎上，推動社會全面進步和人的全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。必須著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性?？傊瑯淞⒑吐鋵嵖茖W發展觀，必須堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展。

、樹立和落實科學發展觀，根本的著眼點是要用新的發展思路實現更快更好的發展。發展是硬道理，經濟建設為中心，這是我們必須始終堅持的重要戰略思想。中國解決一切問題的關鍵在于發展。堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，不能離開發展這個主題。堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住和切實用好重要戰略機遇期，大力解放和發展社會生產力，對我們這樣一個發展中大國加快實現現代化具有重大戰略意義。只有堅持以經濟建設為中心，不斷增強綜合國力，才能為抓好發展這個黨執政興國的第一要務、為全面協調發展打下堅實的物質基礎。

、樹立和落實科學發展觀，必須堅持以人為本。就是要以實現人的全面發展為目標，要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。

、樹立和落實科學發展觀，必須堅持協調發展。就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。

、樹立和落實科學發展觀，必須堅持可持續發展。就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。

三、把科學發展觀落實到錦溪鎮的經濟建設之中

錦溪是一個歷史古鎮、文化名鎮，同時又是一個人口、面積大鎮，由于交通、地理等歷史因素，經濟起步較晚，發展速度緩慢，全鎮的經濟總量、財政收入與全市兄弟鄉鎮相比存在一定的差距。隨著交通等條件的不斷改善，錦溪正逐步發揮出潛在的優勢，基本形成了外向型經濟、民營經濟、旅游經濟“三輪”齊驅的發展格局，經濟發展的速度得到很大的提升，村鎮面貌有了較大的改觀。

當前，錦溪正處于開發的初期，大部分項目正處在投入和建設期，達到正常的產出和發揮其經濟效益還有一定的時間；還需要引進一大批項目作為支撐，來促進經濟的快速發展。宏觀調控政策對我們錦溪來說有著比較大的直接影響，這是對我們工作的一個嚴竣的挑戰。同時我們也感到在發展過程中也存在著不協調、不平衡和資源消耗較大的現象。

黨的十六屆三中全會提出的科學發展觀，對我們錦溪今后的工作開展具有很強的針對性和現實意義。樹立和落實科學發展觀是我們破解發展難題、克服瓶頸制約的新途徑，是對我們執政能力和領導水平的新考驗。在新的發展階段，只有堅持科學發展觀，才能實現全鎮經濟社會更快更好的發展；只有運用科學發展觀，才能處理和解決好前進道路上的各種矛盾與問題。我們將堅持以科學發展觀為指導，努力把錦溪建設成最適宜投資創業、居住、旅游、休閑的地區，全力打造綠色錦溪，具體要做到“三個注重”。

一、注重科學規劃，打造綠色環境

錦溪處于開發建設的初期，越是在這樣的歷史時期，越是要重視規劃。我們要十分注重規劃的科學性，認真抓好《錦溪鎮概念性總體規劃》的編制工作。一是要著重圍繞挖掘歷史文化，保護水鄉古鎮資源，使古鎮區保持古樸寧靜，充滿江南水鄉古鎮韻味的前提下做好旅游發展規劃。二是要從保護古鎮區，建設新鎮區出發，做好若干個控制性詳規的修編和鎮區東擴規劃方案的確定，推進鎮村空間的調整和合理布局，達到鎮村協調發展。三是要從保護和發展我鎮的傳統農業和特色種養業出發，做到一二三產業的合理布局。四是按照規劃要求，對亂搭亂建等違章現象加大拆遷、拆違力度，促使全鎮各項建設規范有序，從而充分保護資源的有效開發，著力打造綠色的發展環境。

二、注重三業協調發展，創造綠色

我們要從突出發展的物質成果，轉向全面降低發展成本，減少發展代價，特別是降低資源消耗，減少生態環境成本著手，做到全鎮三業協調的發展，創造綠色的。、在農業上，我鎮將利用水面資源豐富和生態環境較好的優勢，著力發展附加值較高的特種水產養殖和綠色無公害產品生產。著手建設好畝特種水產養殖基地和畝蔬菜基地。在推進現代農業和規模經營的基礎上，整合糧食生產資源，開發生產錦溪優質無公害大米，拓展糧食市場。同時要與旅游相結合，開發觀光、休閑型的農業旅游項目。、在工業上，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，提高經濟增長的質量和效益。堅持節約用地、集約發展的方針，著力引進產業層次高、投資強度大、產出效益好的項目，逐步形成以正崴集團為龍頭的電子設備制造業基地。同時要抓好落戶項目的開工建設和投產運行，全年要確保家外資、家民營企業的開工和家外資、家民營企業的投產，使現有資源得到最快的利用和產出。、在旅游上，做好“食、住、行、游、購、娛”的文章，進一步做大做強旅游經濟，推動和促進全鎮第三產業的發展。一要結合總體規劃，根據錦溪湖泊較多的自然資源特色，引進項目開發，抓好度假、休閑項目的建設。二要結合鎮區東擴方案，規劃好新的鎮區，建設好“水上新天地”、“春江花月夜”二大主題項目，形成功能特色比較鮮明的區域。三要充分挖掘古鎮的歷史文化資源，如通過對古窯文化的包裝，繼續做好旅游項目的開發，發展好磚都文化博覽和水上觀光農業二大旅游產業，加快服務業的發展，促進旅游經濟的快速增長。、認真實施“三有工程”工程，推動經濟協調發展。要通過各類培訓，提高老百姓的勞動技能，提高就業，擴大發展物業。今年全鎮要確保完成培訓人次，推薦就業崗位人人以上，農民人均純收入增長以上的目標。

三、注重以人為本，營造綠色氛圍

一要按照社會管理和公共服務職能要求，不斷健全基層服務體系，切實承擔起社會管理與公共服務的職責。在政府財力比較緊的情況下，要擠出財力，積極支持公共衛生、文化教育、安全等社會事業的發展，著力打造“平安錦溪”，營造安居樂業的良好環境。二要抓好機關、事業單位的效率建設，注重人性化的服務，著力打造“服務錦溪”、“誠信錦溪”、“效率錦溪”。三要大力加強精神文明建設，以文明素質提升工程為抓手，積極組織“文明愛鎮”系列活動，努力提高鎮民的素質，展示良好的精神面貌，為經濟發展提供強大的精神動力、輿論環境和智力支持，著力打造“魅力錦溪”。要通過努力，讓所有來錦溪的創業者、旅游者、打工者，人人都感受到一個寬松、滿意的發展環境，使他們來錦溪無論是休閑旅游、還是投資創業、謀職工作，都能有一個舒適的心理感受，放飛他們的心情。

“風雨多經人不老，關山初度路尤長”。在推進“富民強鎮”，實現“兩個率先”的偉大征程中，我們肩負光榮的使命，責任重大，全鎮上下惟有開拓，才能進??；只有真抓，才會出彩。讓我們在“三個代表”重要思想指引下，牢固樹立的落實科學發展觀，圍繞“富民強鎮”和“兩個率先”總目標，凝心聚力搞建設，一心一意謀發展，奮力奪取我鎮改革和發展的新勝利。