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黨的十六屆三中全會(huì)提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”這一科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展問題的重大創(chuàng)新，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)都具有重要的指導(dǎo)意義。樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，也是教育研究的重要課題。

（一）全面認(rèn)識(shí)教育的作用和地位

科學(xué)發(fā)展觀包含豐富的教育意蘊(yùn)。學(xué)者們普遍認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀極大地拓展和豐富了教育改革與發(fā)展的內(nèi)涵，進(jìn)一步說明了現(xiàn)代社會(huì)中教育的意義和價(jià)值，更加明確了教育與整個(gè)社會(huì)發(fā)展的緊密聯(lián)系，進(jìn)而突出了教育在整個(gè)社會(huì)中的地位。以科學(xué)發(fā)展觀來重新認(rèn)識(shí)教育的作用，會(huì)發(fā)現(xiàn)教育的職能已大為拓展。有學(xué)者指出，教育不僅僅是擴(kuò)大生產(chǎn)資源的手段，而且是促進(jìn)社會(huì)公平、和諧，提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人的發(fā)展是一切發(fā)展的核心和最終目的。教育是培育人的事業(yè)，是人才資源開發(fā)的基礎(chǔ)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育工作，就要求我們把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)各級(jí)各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀

確立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的教育發(fā)展觀，是推動(dòng)教育進(jìn)一步發(fā)展的重要前提。有學(xué)者指出，在科學(xué)發(fā)展觀這一科學(xué)體系中，以人為本是其本質(zhì)和核心，全面發(fā)展是其重要目的，協(xié)調(diào)發(fā)展是其基本原則，可持續(xù)發(fā)展是其重要體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀，特別是以人為本和五個(gè)統(tǒng)籌的要求，為教育改革與發(fā)展建立了一個(gè)新的參照系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)的教育發(fā)展觀的關(guān)鍵和核心是按照教育規(guī)律發(fā)展教育。

樹立以人為本的教育發(fā)展觀。有學(xué)者認(rèn)為，堅(jiān)持以人為本，就是要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教育改革，不斷強(qiáng)化素質(zhì)教育，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保證。要在堅(jiān)持“以人為本”的大原則下，深化與素質(zhì)教育相關(guān)的體制改革和制度創(chuàng)新。⑥另有學(xué)者指出，堅(jiān)持以人為本就是堅(jiān)持以人民為本。教育發(fā)展必須不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化教育需要，努力辦好讓人民滿意的教育。

樹立全面、協(xié)調(diào)的教育發(fā)展觀。有學(xué)者指出，教育全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須處理好教育系統(tǒng)內(nèi)部的各種關(guān)系，特別是處理好教育發(fā)展中規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。⑧當(dāng)前，要特別注意處理好四個(gè)重要的關(guān)系：一是教育的改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；二是教育的區(qū)域發(fā)展與整體發(fā)展的關(guān)系；三是城市教育與農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)系；四是教育與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的關(guān)系。

樹立可持續(xù)的教育發(fā)展觀。教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人和自然的可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，其自身也要實(shí)行可持續(xù)發(fā)展。教育是可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。有學(xué)者指出，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施以學(xué)生發(fā)展為本的素質(zhì)教育，這是教育自身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；應(yīng)堅(jiān)持全面推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新，這是教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（三）把握教育發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期

科學(xué)發(fā)展觀的提出是進(jìn)一步深化教育改革的一個(gè)重要機(jī)遇，也是促進(jìn)教育更加科學(xué)和協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿?。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，把教育的適度超前發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最為重要的支柱。與此同時(shí)，在教育發(fā)展中，要樹立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，用發(fā)展的觀念來謀劃戰(zhàn)略、規(guī)劃未來；用發(fā)展的觀念來解決教育發(fā)展中出現(xiàn)的一些困難和問題。發(fā)展速度必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，必須著力提高教育質(zhì)量和效益。

（四）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于政府轉(zhuǎn)變觀念和職能

發(fā)展觀作為指導(dǎo)發(fā)展的理念和原則，需要通過政策、制度和資源配置得以落實(shí)，政府無疑在其中起著不可替代的作用。有學(xué)者指出，決策和管理正是發(fā)展觀的反映。因此，科學(xué)發(fā)展觀的真正落實(shí)，政府將起關(guān)鍵性的作用。發(fā)展觀的偏差通常與政績(jī)觀的扭曲相關(guān)聯(lián)，轉(zhuǎn)變政府觀念的一個(gè)重要內(nèi)容是轉(zhuǎn)變政績(jī)觀。轉(zhuǎn)變政府職能就是要建立公共行政和公共財(cái)政制度，更多地提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用更大的精力、更多的財(cái)力加快教育事業(yè)的發(fā)展，保證各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，防范市場(chǎng)失靈，保證教育公平，是政府面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

（五）以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)教育政策創(chuàng)新

堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是教育政策選擇的根本依據(jù)。有學(xué)者認(rèn)為，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，這為教育政策選擇奠定了價(jià)值基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀還指明了我國(guó)教育政策選擇的目的和方法，即促進(jìn)教育的全面發(fā)展；明確了我國(guó)教育政策選擇的基本原則，即協(xié)調(diào)發(fā)展。

還有學(xué)者認(rèn)為，科學(xué)的教育政策作為教育踐行科學(xué)發(fā)展觀的支柱，其本質(zhì)是通過教育資源、權(quán)利、責(zé)任的合理調(diào)配，促使教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的終極目的。科學(xué)的教育政策除其本身所具有的目的性、可操作性、規(guī)范性、理論性等一般特征外，還有前瞻性、相關(guān)性、權(quán)變性、人本性等特定的內(nèi)涵。個(gè)人與社會(huì)、近期與長(zhǎng)期、數(shù)量與質(zhì)量、公平與效率，這四種關(guān)系不可分割、環(huán)環(huán)相扣，共同體現(xiàn)于教育踐行科學(xué)發(fā)展觀的過程之中。

（六）以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育科研

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于教育科研有重要的指導(dǎo)意義。學(xué)者們認(rèn)為，在推進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展中，教育科研具有不可替代的地位和作用。教育科研的可持續(xù)發(fā)展，內(nèi)在動(dòng)力因素很重要。要推進(jìn)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)創(chuàng)新、學(xué)科體系創(chuàng)新、科研管理體制創(chuàng)新，促進(jìn)教育科研不斷發(fā)展和更加繁榮。樹立科學(xué)發(fā)展觀，要落實(shí)在尊重教育科研工作者的勞動(dòng)和創(chuàng)造上，落實(shí)在遵循教育科研規(guī)律上。應(yīng)把教育的問題放到社會(huì)發(fā)展這個(gè)大背景中來研究，用多元化的方法，多學(xué)科的視角思考教育問題。教育研究要大力倡導(dǎo)科學(xué)精神，重視學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德。