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落實科學發(fā)展觀謀求黨建新突破

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在全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中,師宗縣以“云嶺先鋒”工程為契機,始終把牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀貫穿到黨建工作的各項任務(wù)中,努力提高黨的基層組織服務(wù)發(fā)展的能力,不斷引導廣大黨員干部以科學發(fā)展觀為指導改進具體工作,推動事業(yè)發(fā)展,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

1、立足長遠發(fā)展,謀劃黨建工作。堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導思想,把黨建工作放在經(jīng)濟主戰(zhàn)場上全方位地思考和謀劃,全身心地抓好落實和創(chuàng)新,力求在思想建設(shè)上,牢固樹立以第一要務(wù)為中心的觀念;組織建設(shè)上,為第一要務(wù)提供堅實的組織保證;黨風廉政建設(shè)上,為第一要務(wù)創(chuàng)造良好的風氣和社會環(huán)境;實際行動上,動員黨員干部職工積極投身經(jīng)濟主戰(zhàn)場,為推動小康進程建功立業(yè)。結(jié)合全縣實際,以隊伍建設(shè)和作風建設(shè)為基礎(chǔ),以農(nóng)村、機關(guān)和非公企業(yè)為重點,突出“基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”的發(fā)揮,提出了“五創(chuàng)新五突破”的總體思路,努力使黨建工作貼近黨的中心任務(wù),貼近經(jīng)濟社會發(fā)展需要,貼近群眾實際需要,把組織服務(wù)工作做到群眾需要的地方,把組織保障工作做到群眾歡迎的地方,全力打造基層黨建品牌。一是以人為本,創(chuàng)新教育管理模式,使黨員隊伍和干部隊伍建設(shè)有新突破;二是著眼于維護人民群眾的根本利益,創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)機制,使反腐敗工作有新突破;三是創(chuàng)新農(nóng)村黨建內(nèi)容,努力建立“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”的長效機制,使農(nóng)村黨建有新突破;四是突出服務(wù)質(zhì)量和工作效率,創(chuàng)新機關(guān)黨建載體,使機關(guān)黨建有新突破;五是圍繞企業(yè)發(fā)展目標,創(chuàng)新非公黨建思路,使非公黨建有新突破。

2、適應(yīng)發(fā)展需要,提高隊伍素質(zhì)。縣委始終把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵因素,不斷提高廣大黨員干部為人民服務(wù)的素質(zhì)和本領(lǐng)。一是以鄉(xiāng)科領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)為重點,建設(shè)學習型領(lǐng)導干部隊伍。縣委中心學習組抓好示范帶動,堅持每個季度舉行一次專題學習;鄉(xiāng)科干部實行學習考試制度,每年舉行一次理論培訓和學習考試。二是以黨組織“一把手”隊伍建設(shè)為重點,建設(shè)復合型的黨務(wù)工作者隊伍。第一、加強教育培訓。縣委分別舉辦了農(nóng)村黨支部書記和機關(guān)黨支部書記培訓班,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對新當選的536名農(nóng)村黨支部班子成員進行了上崗前培訓。通過學習培訓,引導村干部隊伍在領(lǐng)導方式上從政治型向經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變,從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,從行政領(lǐng)導向科技指導轉(zhuǎn)變,引導機關(guān)黨支部書記從專業(yè)型向復合型轉(zhuǎn)變。第二、改善隊伍結(jié)構(gòu)。“兩委”換屆中,大膽啟用政治好、人年輕、有文化、懂經(jīng)營、善管理,能農(nóng)能工能商的農(nóng)村“能人”、“強人”。換屆后,支部書記平均年齡為42.8歲,比上屆減少2.1歲,高中以上文化程度的有41人,占38.7%,增加了13.9個百分點,改善了村級干部結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)。三是實施“四培養(yǎng)”工程,解決農(nóng)村黨員干部隊伍后繼乏人的問題。今年共在黨員中培養(yǎng)致富帶頭人219名,在村組干部中培養(yǎng)致富帶頭人208名,新發(fā)展的黨員中有致富能手142名、村組干部120名,村級換屆中已經(jīng)有168名黨員致富能手當選為村組干部。四是抓好黨員隊伍基礎(chǔ)教育。規(guī)范“”和黨員干部政治學習日制度,大力實施基層黨員干部“素質(zhì)教育工程”,組織和引導廣大黨員干部系統(tǒng)學習市場經(jīng)濟知識、法律知識和科技知識,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力、依法自治的能力以及按照科學規(guī)律辦事的能力,引導廣大黨員干部樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀。

3、緊扣發(fā)展主題,創(chuàng)新黨建內(nèi)容。提高黨的執(zhí)政能力,首先要提高黨領(lǐng)導發(fā)展的能力。縣委始終注意突出基層黨組織服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的職能,抓好“云嶺先鋒”工程的實施。一是突出“三農(nóng)”問題的解決,加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。第一,轉(zhuǎn)變工作方式。引導鄉(xiāng)、村兩級黨組織把主要精力放到發(fā)展經(jīng)濟、幫助農(nóng)民增收致富上,把工作重點從抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民工人化上,把工作方式從以幫助一家一戶發(fā)展生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到開展勞務(wù)輸出、創(chuàng)辦工商企業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上。第二,探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的新路子。按照“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品”的發(fā)展思路,依托各地特點和資源優(yōu)勢,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐、培植龍頭企業(yè)、走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。大同鎮(zhèn)引進了振華食品公司,并為公司選送了50多名農(nóng)村青年到福建培訓,走出了“農(nóng)民工人化”的道路。第三,發(fā)展村級集體經(jīng)濟。著力解決“無錢辦事”問題,提出到2008年消除集體經(jīng)濟“空殼村”的目標。雄壁鎮(zhèn)雨柱村黨支部號召黨員和群眾入股,投資1800萬元,建成年產(chǎn)機焦10萬噸的雨柱焦化股份有限責任公司,解決了當?shù)?50余人的勞動就業(yè);丹鳳鎮(zhèn)漾月社區(qū)把現(xiàn)代企業(yè)制度引入集體經(jīng)濟發(fā)展,動員社區(qū)黨員、干部入股建立公司,種植速生楊,套種蔬菜,每年社區(qū)集體經(jīng)濟收入可達40萬元。二是結(jié)合機關(guān)職能,圍繞創(chuàng)一流素質(zhì)、一流團隊、一流風貌、一流作風、一流業(yè)績的目標要求,加強調(diào)查研究,解決實際問題,由單純的政治理論學習教育活動,轉(zhuǎn)變到有目的地結(jié)合職能工作、業(yè)務(wù)工作來進行黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè),通過業(yè)務(wù)工作來體現(xiàn)黨組織在部門職能工作中的作用和黨員在本職崗位上的作用,強化執(zhí)政意識、中心意識和黨員意識,提高工作質(zhì)量和效益。三是著眼于非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點是什么、考慮黨組織如何圍繞中心發(fā)揮服務(wù)保證作用,進而策劃黨建工作的載體和活動主題,突出企業(yè)文化建設(shè),堅持做到企業(yè)重大決策主動參與、生產(chǎn)經(jīng)營主動配合、生產(chǎn)管理主動支持、熱點難點問題主動解決,把黨建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程,強化企業(yè)黨組織的政治核心作用。

4、堅持以人為本,創(chuàng)新黨建載體。一是按照“三級聯(lián)創(chuàng)”要求,突出創(chuàng)先爭優(yōu),在全縣農(nóng)村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨支部中開展了“爭五星,創(chuàng)五好”活動,在農(nóng)村黨員開展爭創(chuàng)“五星級共產(chǎn)黨員戶”活動,在農(nóng)村無職黨員中開展了無職黨員設(shè)崗責。二是強化執(zhí)政為民意識,開展了“三評”活動。在全縣10000多名黨員中開展了民主評議黨員工作,在全縣400多名鄉(xiāng)科干部中開展了民主評議干部工作,在縣直機關(guān)中開展了社會評議機關(guān)工作,通過黨員做給群眾看,帶領(lǐng)群眾干,群眾評了算,增強黨組織的凝聚力和社會影響力。三是著眼企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)營管理者隊伍建設(shè),在非公企業(yè)開展了以“亮身份、促發(fā)展、樹形象”、“黨員示范崗位”、“黨員競賽生產(chǎn)線”等實踐教育活動和“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理能手,把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員,把經(jīng)營管理者中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者,把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦入經(jīng)營管理層”的“雙培雙推”活動。四是整體部署,開展“六個一百”創(chuàng)評活動。每年評選表彰100名先鋒黨員;每年培養(yǎng)100名農(nóng)村黨員致富帶頭人;用五年的時間在全縣自然村中建設(shè)100個“云嶺先鋒”示范村;每年從機關(guān)黨支部中選派100名黨員掛職幫村;用五年的時間在機關(guān)和企事業(yè)單位中建設(shè)100個承諾服務(wù)示范區(qū);用五年時間使黨建工作覆蓋100戶非公企業(yè)。

5、圍繞發(fā)展目標,創(chuàng)新考核機制。堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,由黨建工作單軌運行轉(zhuǎn)變到與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作同步進行,做到目標同步、工作同步、考核同步、總結(jié)同步、獎懲同步。縣委分別制定了農(nóng)村、機關(guān)、非公企業(yè)及學校的黨組織和黨員量化考核辦法,并把黨建目標責任制考核、實施“云嶺先鋒”工程的工作考核同干部年度考核同步進行,進一步強化了黨建工作同經(jīng)濟工作的結(jié)合。

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