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總理明確提出："堅持以人為本，這是科學發展觀的本質和核心。"作為工商系統的人教部門，怎么樣為縣局黨組出謀劃策，加強對隊伍建設的管理，又如何向基層人員及時傳達上級的文件精神，我認為應立足科學發展觀，緊持以人為本，這樣才能構建和諧工商。

一、提高執行能力，構建和諧的領導班子。執行能力是建立在對黨的路線方針政策和法律法規理解領悟的基礎之上，要提高執行能力，首先必須提高各級領導班子成員的理論素質和領導水平，著重提高從政治上把握和處理問題的能力。其次，要用科學的態度，健全的決策機制、責任機制和監督機制規范領導者的決策行為，認真落實民主集中制和各項規章制度，真正實現用制度管人、管事、管物，不因領導同志的調整而改變。第三，要堅持講政治，講黨性，識大體，顧大局，大事講原則，小事講風格，自覺珍視團結，維護團結，形成"心往一處想，勁往一處使"的精誠團結的領導集體，這是構建"和諧工商"的關鍵。

二、提高學習能力，構建和諧機關。總書記指出："各級領導干部要勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列。把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力"。這一重要論斷深刻揭示了學習在構建和諧社會進程中的重要性。隨著知識經濟時代的到來，領導干部的領導力已不僅限于地位和級別的權力因素的控制力，非權力因素正在和已經上升為主要因素，管理對象也從管理人財物過渡到管理知識和信息資源。學習能力的強弱，不僅表現在獲取知識能力的強弱上，更重要地體現在通過學習來提高對事物的認知能力的強弱上；不僅表現在對書本知識掌握的廣度和深度上，還體現在實際工作中對知識創造性的運用上。因此，作為人教部門，怎么樣提高干部學習能力，只有學習能力提高了，才能促進同事間的相互合作和溝通，也才容易統一思想、形成共識、產生共鳴、激發活力，這樣構建"和諧工商"就有了較高境界的思想基礎。

三、提高隊伍建設能力，構建和諧團隊。廣大工商干部是構建"和諧工商"的主體，抓好隊伍建設是構建"和諧工商"的基礎性工作，必須始終堅持規范科學、協調高效的原則，不斷完善內部各項制度、不斷深化各項改革：一是是健全完善領導談心、干部選拔任用、競爭上崗、任前法律考試等一系列激勵約束制度，營造公平競爭、友愛團結的工作氛圍，真正使每個人都有公平感、成就感和歸屬感。二是健全完善事前、事中和事后相結合的監督機制，全面落實懲防體系《實施綱要》責任分解方案，預防和減少違紀政紀事件的發生。三是深化監管執法改革，不斷探索和創新監管方式，建立健全各級領導班子績效考核評價機制，認真落實首問責任、錯案追究等工作制度，切實規范執法行為。四是加大干部在職教育和業務培訓力度，精選內容、拓寬領域、創新形式，切實增強教育培訓的針對性、實用性和有效性，打造高素質、適應現代市場經濟發展的行政執法隊伍。

四、始終把"讓領導放心、老干部滿意、社會各屆認同"作為衡量工作的標準。我局離退體人員有100人之多，占了整個系統的2／5，怎么樣做好離退人員的穩定和諧工作，是我們人教部門的一項重要工作，這些人員為我們工商工作了幾十年，他們值得我們去尊重，他們的今天就是我們的明天，所以我以要切實把工作落實到全心全意為老干部服務中去，定時去看望他們，聽聽他們對我們工作的意見和建議。

五、提高市場監管能力，構建和諧市場環境。一是要更新監管執法理念，正確處理好嚴格執法與熱情服務的關系，要始終堅持以科學發展觀統領工商行政管理工作全局，在工作中既要堅持依法行政，又要以服務市場主體和創造良好發展環境為目標，進一步提高服務水平和服務效率，營造和諧執法環境；二是要繼續按照"小局大所"體制和監管重心下移的改革思路，將有限的人力和物力充實到基層工商所，解決裝備、人員配備和權責劃分中存在的不合理、不和諧問題，切實打牢執法基礎；三是要進一步創新監管執法方式，大力推進執法體制、機制的改革，深化"四制"落實，健全完善縣、所、片區三級聯動執法責任考核、市場突發事件應急處置體系、市場預警機制和快速反映機制，盡心盡力促進當地經濟又好又快發展，盡職盡責營造公平公正、規范有序、和諧誠信的市場環境。

六、提高團隊文化建設能力，構建和諧的工商文化。團隊文化，是一種以崇尚和諧、追求和諧為價值取向，融思想觀念、理想信仰、價值體系、思維方式、行為規范、社會風尚、制度體制為一體的文化形態，它是實現社會和諧的精神動力。因此，我們必須提高抓團隊文化建設的能力。通過深入開展群眾性文明單位、文明系統、警民共建、演講比賽、文體比賽等創建活動，以及社會主義榮辱觀、爭先創優、和諧家庭評比、廉政文化、書法繪畫攝影等各種寓教于樂的學習教育活動，使"和諧工商"的理念扎根到每位干部的靈魂信念之中，在陶冶情操基礎上，轉化為個人的自覺行動，從而在隊伍中樹立正氣，剎住邪氣，培養和氣，工作講原則，利益講風格，交往講感情，崗位講奉獻，不干影響和諧之事，不做破壞和諧之人，大力弘揚"團結奮進，務實創新，勤勉誠信，執法為民"的內黃工商精神，大力表彰先進集體和個人，在全系統營造構建"和諧工商"的濃厚氛圍和風尚。

總之，"和諧工商"應該是一個以人為本，活力迸發，全體工商干部各盡所能，各得其所，工商事業全面、協調、可持續發展的和諧大家庭。在這樣的團隊中，隊伍的潛力和干勁得到充分激活，創造愿望得到充分尊重，創造活動得到充分支持，創造才能得到充分發揮，創造成果得到充分肯定，人與人的關系和諧融洽，整個隊伍始終保持蓬勃的生機和無窮的活力