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黨的十七大確立了到2020年全面建成小康社會的奮斗目標，明確提出了要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這一更新更高的奮斗目標和發(fā)展要求為我們建設一個富裕文明、和諧發(fā)展的新鳳翔指明了方向，增添了動力。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要結合鳳翔實際，站在新的歷史起點，以科學發(fā)展觀為指導，堅持好字當頭，快字領先，在實現(xiàn)鳳翔和諧發(fā)展中體現(xiàn)富裕文明，在彰顯又好又快中展現(xiàn)文明富裕。

一、富裕鳳翔是實現(xiàn)鳳翔率先發(fā)展的有力支撐。今后五年將是鳳翔經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折期、重大機遇期和跨越奮進期。鳳翔要在未來五年中實現(xiàn)率先發(fā)展，必須搶抓歷史機遇，堅持科學發(fā)展，以建設經(jīng)濟充滿活力的富裕鳳翔為目標，按照工業(yè)強園區(qū)、農(nóng)業(yè)優(yōu)三產(chǎn)、城市抓擴張的工作理念，做到強縣之策和富民之舉協(xié)調(diào)統(tǒng)一，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是工業(yè)強園區(qū)，凸顯新型工業(yè)化。要按照規(guī)劃建園、產(chǎn)業(yè)立園、服務優(yōu)園的園區(qū)建設思路，堅持大招商、招大商、優(yōu)招商、招優(yōu)商的招商理念，圍繞“一線兩翼”工業(yè)強縣布局，將項目向園區(qū)集中，讓企業(yè)向園區(qū)靠攏，積極做大“一區(qū)七園”產(chǎn)業(yè)鏈，努力建設長青循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新之園、陳村非公經(jīng)濟發(fā)展之園、柳林歷史名酒典范之園、六營民俗產(chǎn)業(yè)擴張之園、縣城企業(yè)集群裂變之園、長虹農(nóng)產(chǎn)品加工和諧之園，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成工業(yè)主導型經(jīng)濟結構。二是農(nóng)業(yè)優(yōu)三產(chǎn)，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色化。立足“盡顯特色、創(chuàng)新產(chǎn)品、做強品牌、開拓市場”的目標要求，按照專業(yè)村帶動、龍頭企業(yè)拉動、新型農(nóng)民推動、合作經(jīng)濟組織驅(qū)動、行政指導策動的農(nóng)業(yè)三產(chǎn)發(fā)展模式，大力發(fā)展一村一品和設施農(nóng)業(yè)，切實增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，大幅度提升農(nóng)民收入，以農(nóng)業(yè)大發(fā)展促進經(jīng)濟。三是城市抓擴張，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。積極實施城市西進北擴和以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，拉大城市規(guī)模，完善城市功能，強化城市承載力，打造城市品牌，提升城市管理水品，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

二、文明鳳翔是實現(xiàn)鳳翔率先發(fā)展堅實基礎。文明鳳翔是鳳翔發(fā)展的最終歸宿，也是鳳翔人民的最高期盼，實現(xiàn)鳳翔的率先發(fā)展必須集全民之力、展全民之智，以文明鳳翔為基礎，方能在領跑關中中首先崛起。一是政治文明是文明鳳翔的第一要素。要不斷深化政治體制改革，積極發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，全面加強各級領導班子建設，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，依法支持人大履職行能，放手政府大膽探索建立權責一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，調(diào)動一切有利于發(fā)展的積極因素參與政治協(xié)商，以政治文明推進社會發(fā)展，努力提高縣委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的領導能力和水平。二是社會文明是文明鳳翔的關鍵要素。要按照文明社會建設的基本要求，積極實施綠色鳳翔戰(zhàn)略，努力打造生態(tài)文明環(huán)境，以人文環(huán)境建設為突破，規(guī)范行政執(zhí)法行為，樹立誠信社會意識，凈化社會風氣，加大基礎設施建設，改善人居環(huán)境，努力構建環(huán)境優(yōu)美、誠信有序、節(jié)儉效能、身心舒暢的文明社會運行新秩序，三是市民文明是文明鳳翔的核心要素。要大力開展爭當文明市民、爭創(chuàng)文明家園活動，積極弘揚中國傳統(tǒng)美德，倡導健康向上、尊老愛幼、注重禮儀的文明新風，宣傳和教育市民做文明事、說文明話、走文明路，全面提高市民素質(zhì)，不斷鞏固和發(fā)展文明城市成果，拓展文明鳳翔內(nèi)涵。

三、和諧鳳翔為實現(xiàn)鳳翔率先發(fā)展蓄能造勢。和諧社會的基本理念是以人為本、可持續(xù)發(fā)展。未來鳳翔的發(fā)展勢不可擋、基礎雄厚、潛力巨大。我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本、關注民生，好中顯快，快中求優(yōu)。一是健全社會保障體系。大力實施惠民工程、金保工程、安居工程、便民工程，全面落實社會保障、救災救濟、社會保險、優(yōu)待無需等惠民政策，加大財政投入力度，實現(xiàn)改革成果人人共享。二是建立資源有序開發(fā)體系。要堅持科技強縣戰(zhàn)略，積極淘汰落后工藝，加大技術創(chuàng)新，努力提高產(chǎn)品附帶值，切實保護資源環(huán)境，確保資源開發(fā)利用有序推進，防止資源浪費和過度開發(fā)。三是建立民主法制體系。要不斷擴大基層民主政治建設，暢通群眾反映心聲、表達訴求的主渠道，及時處理好各種社會矛盾，堅決打擊各類違法犯罪活動，努力營造廣大人民群眾幸福安康、舒心樂業(yè)、和諧奮進的最佳人居環(huán)境。