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作為全國人大代表,對(duì)有的代表建議承辦單位那種“感謝你提出了很好的建議、你的建議我們正在認(rèn)真研究、希望你繼續(xù)對(duì)我們的工作提出意見和建議”的“三句話”式的答復(fù),他們?cè)从撤浅?qiáng)烈,提出過嚴(yán)肅批評(píng),要求認(rèn)真改進(jìn)全國人大代表建議的辦理工作,以使代表更好地依法履行職責(zé),反映人民的意愿,代表人民的利益。
全國人大代表依法提出建議、批評(píng)和意見,是執(zhí)行代表職務(wù),代表人民行使國家權(quán)力的重要工作,是參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的重要形式。
根據(jù)全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則等法律的規(guī)定,辦理好全國人大代表建議,是全國人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定責(zé)任。
辦理好全國人大代表建議,對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保障人民通過全國人民代表大會(huì)行使當(dāng)家作主的權(quán)力,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè),改進(jìn)各方面的工作,都具有十分重要的意義。
代表提出的建議是否得到采納,能否在工作中落實(shí),最終取決于承辦單位對(duì)建議的辦理,這是確保代表建議辦理質(zhì)量最重要的環(huán)節(jié)。
因此,今年全國人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人提出“全國人大常委會(huì)辦公廳要將代表建議百分之百地分門別類交給承辦單位;承辦單位要百分之百地將代表建議落實(shí)到責(zé)任部門;責(zé)任部門要對(duì)代表建議百分之百地經(jīng)過調(diào)查研究后辦理;承辦單位要將辦理結(jié)果百分之百地答復(fù)代表”的“四個(gè)百分之百”的辦理工作要求。
這“四個(gè)百分之百”,正是要求全國人大機(jī)關(guān)及其他承辦單位對(duì)代表建議的辦理要進(jìn)一步規(guī)范處理程序,加強(qiáng)綜合分析,確定重點(diǎn)建議,明確承辦單位,認(rèn)真跟蹤督辦,及時(shí)反饋辦理結(jié)果,切實(shí)提高辦理質(zhì)量。
同時(shí),各承辦單位也應(yīng)當(dāng)把辦理好人大代表建議,作為自覺接受全國人大及其常委會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)依法行政、公正司法的重要內(nèi)容;作為密切國家機(jī)關(guān)同全國人大代表和人民群眾的聯(lián)系,傾聽群眾呼聲,深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要渠道。