前言：本站為你精心整理了努力建設山區富裕和諧新農村范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

××縣是典型的山區農業縣，農村人口數量多、分布散，貧困面大、貧困程度深，境內山高谷深，土地貧瘠，水利條件差，農村經濟社會發展基礎設施滯后。作為革命老區和國家扶貧工作重點縣，統籌城鄉發展、構建和諧社會的任務顯得更為繁重而緊迫。近年來,縣委政府在推進城鄉一體化的格局中超前謀劃新農村建設，堅持黨委主導、政府主抓、社會主推、農民主體、量力而行的原則，以發展經濟、增加農民收入為核心，走“礦村結合、雙贏發展”的路子，全縣“三村四化”新農村建設取得了初步成效。

一、××精神引領新農村

近年來，××人民堅定不移地培育和弘揚“艱苦奮斗、迎難而上、團結拼搏、開拓創新”的××精神，為建設山區新農村、構建和諧新××提供了強有力的智力支持，有效地激發、引領了全縣人民干事創業、建設美好家園、奉獻社會的積極性、主動性和創造性。2003年，在12個自然村開展了以“產業富村、民主管村、文明樹村、生態立村、科教興村、依法治村”為基本途徑，以實現“經濟發展好、科技推廣好、生態環境好、基礎設施好、村容村貌好、政策落實好、思想教育好、治安秩序好、文化活動好、社會風氣好”為基本目標的“六村十好”生態文明小康村建設，開始了建設山區新農村的探索。2005年，根據曲靖市委政府的總體部署，結合××山區實際，在全縣開展了以建設“小康村、文明村、和諧村”為主要目標，以“農業產業特色化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、團結互助和諧化”為主要內容的“三村四化”新農村建設。十六屆五中全會后，按照中央關于社會主義新農村建設的總體要求，帶領廣大群眾不等不靠、自勤自勉、自力更生建設家園，全縣上下呈現出不計報酬齊動手、萬眾一心建家園的喜人局面。2006年，全縣共投入資金1.7億元，初步建設不同層次、不同標準的“三村四化”新農村（自然村）189個，其中效果比較明顯的88個村，惠及18158戶、75763人。同時，堅持把新農村建設與開展公民思想道德建設、八榮八恥教育活動和文明縣城、文明村鎮、文明礦山等創建創評活動有機結合，不斷提升新農村建設水平。中安鎮張家村、營上鎮新發村、富村鎮黃土坡村先后被云南省委政府命名為省級“文明村”，中安鎮回隆村被國務院表彰為全國民族團結進步示范村，古敢鄉灑交凼村被國家文明委命名為“全國文明先進村”。

二、夯實基礎促進新農村

縣委政府針對農村發展基礎滯后的“瓶頸”，把建設公路、水利、電網、農村能源、生態環境等基礎設施作為推動新農村建設的重要內容來抓，全縣掀起“全民動手，大干公路建設”的熱潮。近年來共籌資6.05億元，新建、擴建和改造公路3000余公里，公路密度提升為0.82公里/平方公里，破除了長期制約經濟社會發展的瓶頸，實現了通縣公路高速化、通鄉（鎮）公路油（彈石）路化、通村公路網絡化目標，初步形成以國道、省道為骨架，縣鄉村公路縱橫交錯、四通八達的公路網絡。籌資2.5億元，大干農田水利基礎設施建設，啟動30萬畝基本煙（農）田、國債人飲等項目，農業有效灌溉面積21.8萬畝，有效灌溉率達13.7%，解決了28.8萬人的安全飲水問題。實施電網改造工程，完成電網改造4.5萬戶，農村電視覆蓋率達93%。加大退耕還林、珠防工程、森林生態效益補償等國家林業重點項目建設力度，農村生態環境有較大改善，森林覆蓋率達38.4%，林木綠化率達44.8%。到目前為止，全縣投資1.4億元，啟動建設231個自然村，硬化村莊道路226公里、農戶水泥場院20余萬平方米，建垃圾池1335個、沼氣池1萬余個，改廄1.1萬間，建文明廁6930個、公廁410個，改造舊房41.6萬平方米，88%的農戶通了自來水，全部農戶通了電，92%的農戶通了電視，移動電話進入大部分家庭，村莊綠化率達到34.3%，農村臟亂差現象得到有效控制，人居環境明顯改善，新農村的容貌初具雛形。

三、建設城鎮拉動新農村

牢固樹立人文化、生態化、特色化和效益化的城鄉一體化建設理念，按照“合理布局，集約發展，提升城鎮品位和功能，實現城鎮建設和新農村建設優勢互補、良性互動”的工作思路，圍繞“到2010年城鎮建成區面積達42平方公里，城鎮化率達30%以上，30%以上的自然村基本達到‘三村四化’新農村建設標準”的目標，在抓好縣城總體修編方案的實施，落實道路、給排水、消防等規劃，完成鄉鎮總規修編的同時，適時啟動了村社建設詳細規劃編制實施工作，重點抓好100戶以上村莊規劃和村委會所在地集貿市場建設，不斷提高城鎮的建設管理、人居環境、輻射帶動功能和水平。目前，集鎮建成區面積達27.5平方公里。中安、后所、大河、營上、富村、黃泥河等省際公路沿線鄉鎮建成了依托省道、輻射周邊的“路邊城鎮”；墨紅、竹園、老廠、古敢、十八連山等不在省道沿線的鄉鎮，建成了各具風格的魔芋種植鎮、大河烏豬養殖鎮、農產品加工鎮、煤炭資源開發鎮等“特色城鎮”。這些城鎮既是吸納和聚集農村富余勞動力的中心，也是城鄉相互對接的橋梁和紐帶。在城鎮的輻射帶動下，形成了以縣城為龍頭，以鄉鎮小城鎮為支撐，以新農村建設村為基礎，龍頭企業發展壯大，二三產業、個體私營經濟快速發展的城鄉共建新農村的格局。目前，全縣累計登記私營企業598戶，注冊資金15.2億元，從業人員5.8萬人。扶持建成了云南東恒經貿有限公司、××縣保利萬頭烏豬養殖場、金田原農產品開發有限公司、光華魔芋開發有限公司、長青綠色包裝制品有限公司等10余個龍頭企業。龍頭企業、市場和個體私營企業的發展，促進了城鄉經濟社會協調健康發展。

四、發展產業支撐新農村

全縣緊緊圍繞“鞏固提升穩縣的糧煙傳統產業，做強做大強縣的煤電支柱產業，扶持培育富民的魔芋、大河烏豬特色產業”的經濟社會發展思路，堅定不移調結構，提高經濟總量，增加農民收入。圍繞建設全國煤電大縣和全省煤電強縣目標，扎實推進“煤電強縣”戰略。投資240億元的滇東煤電工程、雨汪煤電一體化工程建設進展順利，已有三臺機組投入運行。煤炭工業總產值占全部工業總產值的80%，煤炭產業年均轉移農村富余勞動力3.2萬人，帶動了交通運輸、金融保險、商飲服務等二、三產業快速協調發展。圍繞建成全國魔芋生產、加工基地縣和全國良種豬擴繁、優質肉豬生產基地縣的目標，充分發揮資源優勢，大力發展特色產業，形成以大河鎮、營上鎮、竹園鎮為代表的大河烏豬產業，以富村鎮、老廠鄉為代表的魔芋產業，以十八連山鄉、古敢鄉為代表的油菜、生姜產業，以黃泥河鎮為代表的優質稻、芭蕉芋產業的“一鄉一業、一村一品”特色產業格局。縣域經濟綜合實力明顯增強，2005年跨入全國西部縣域經濟百強縣行列，被云南省委政府表彰為“縣域經濟發展先進縣”。

五、以工哺農帶動新農村

健全縣級領導掛鉤、單位部門對口幫扶等制度，建立全社會共建新農村的長效機制，按照“用途不變，各記其功”的原則，采取整合資源、企村共建的辦法，集中扶貧、農業、林業、水利、畜牧、計劃、交通等項目資源，采取“爭取上級補一點、財政安排點、企業捐助點、部門幫扶點、社會籌集點、項目配套點、群眾自投點”的辦法，走以工哺農、礦（企）村共建的路子，引導鼓勵企業興辦公益事業，對捐資捐物建設新農村的企業進行大張旗鼓地表彰獎勵，營造了企業致富不忘鄉親、用發展成果回報社會的良好氛圍。2006年全縣企村共建村達56個，捐資6900萬元，占投入總數7931萬元的87%。竹園鎮永安煤礦投資80萬元對餓得村進行老村改造，硬化村莊道路，興修飲水工程，建設沼氣池，整修粉刷房屋和墻體，吸納村民到煤礦務工、種菜賣給煤礦，既改善了村容村貌、生產生活條件，又增加了收入。老廠鄉瑩石礦捐資400余萬元幫助企業所在的大普珀村進行水、電、路、能源及文化小廣場建設。恒達煤礦股東出資600萬元，在企業所在村建農民一條街和一所中心幼兒園、一個農民會所。營上鎮大坪煤礦計劃三年出資1000萬元整體推進大坪村委會9個自然村建設，目前已出資420萬元，啟動6個自然村建設工作。十八連山鄉動員7個企業幫扶4個自然村建設新農村。

六、村民自治規范新農村

全縣新農村建設在基層黨組織的堅強領導下，建立民主決策、管理、監督的長效機制，健全村民自治組織，落實村民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督權利，實行村務、財務和政務公開，建立健全與構建和諧××相適應的村務日常管理機制。進一步完善“一事一議”制度，不斷創新農民自我管理、自我服務、自我教育的機制，切實保障村民對新農村建設的知情權、參與權和監督權，全面提高村民自治水平，使廣大農民嘗到了“當家作主”的甜頭，激發了大家自己動手建設新農村的熱情。古敢水族鄉召開全鄉群眾大會，為整鄉推進新農村建設集思廣益、獻計獻策；富村鎮黃土坡村設立村民議事室，把建設方案和建設要求讓村民共同討論決定；中安鎮迤格村家家戶戶積極出謀劃策，主動提出合理化建議，把村里的事情當作自己的事來做。各村都把農民高不高興、同不同意、答不答應作為是否建設的依據，廣泛宣傳發動，依法行事，依規理事，所建村涉及拆除危房、清理亂堆亂放、修路等具體問題，沒有一例上訪。在建村莊群眾精神狀態較好，奮發、信任、團結、和諧的人際關系逐漸形成，全縣創建信用鎮、村80個、信用戶1.5萬余戶，健全了紅白理事會、道德評議、關心下一代、贍養老人等組織機構，互相幫助、尊老愛幼、鄰里和睦、勤儉節約的良好風尚已蔚然成風。

七、構建和諧提升新農村

堅持優先發展教育，構建以解決就學難為主的教育服務體系。整合教育資源，改善辦學條件，加強教師隊伍建設，促進各級各類教育協調發展，夯實全縣長遠發展的人才基礎。三年投資8000萬元改擴建校舍14.7萬平方米，排除危房11.4萬余平方米。投入1.5億元新建能容納8000人的縣職業教育培訓中心,在2007年將全部排除中小學危房，到2010年高中階段毛入學率達85%，基本普及高中教育。古敢水族鄉提前五年普及高中教育，古敢籍的初中畢業生2005年9月已全部就讀高中。認真落實“兩免一補”政策，2006年秋季共免除18萬人次的教科書費、雜費500余萬元。以“農村致富早班車”、科技文化法律衛生“四進村”等活動為載體，加強農業科技實用技術培訓，不斷強化科技意識，提高群眾致富的本領。加大公益性文化事業的扶持和投入，構建××和諧文化。積極吸引民間資金參與文化建設，完善文化基礎設施，建成縣圖書館，加快體育活動中心建設，壯大文化產業。大力繁榮農村文化、企業文化、校園文化、社區文化和廣場文化。挖掘、整理、開發具有××特色的文化產品，提高文化產業對經濟社會發展的貢獻率。整合衛生資源，構建以解決看病難、看病貴問題為主的公共衛生服務體系。健全縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡，建立完善藥品集中招標采購、貧困人群醫療救助等制度，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。加強艾滋病、人畜共患疾病的預防和控制，提高處置各類突發公共衛生事件的能力。深入落實農村計劃生育“獎優免補”政策，扎實做好人口與計劃生育工作，穩定低生育水平。擴大就業，構建以解決就業難為主的公共就業服務體系。加強農民工就業培訓和失業人員、大中專畢業生技能培訓，增強就業技能。2006年，轉移和輸出農村富余勞動力10.6萬人(省外3.7萬人、境外101人)，開發縣內就業崗位1058個，失業人員實現再就業831人，2341名失地少地農民實現跨異地轉移就業。“十一五”期間計劃培訓農民4萬人次，有序輸出和轉移農村富余勞動力15萬人，把城鎮登記失業率降到2%。以解決城鄉困難群眾基本生活為目標，構建社會保障體系。深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉活動，建立和完善農村養老、醫療、最低生活保障、社會就業制度，2006年有2.3萬名煤炭企業職工納入工傷保險，3214名福利企業殘疾職工納入農村養老保險，2萬余人參加醫療保險，1.5萬人參加失業保險，2028名失地少地農民納入城市低保，在6個鄉鎮開展農村醫療保險和農民大病統籌試點工作，2007年內可實現所有五保戶集中供養，用5—10年時間逐步將農村居民納入基本養老保險，建立以新型農村合作醫療為基礎、以農村特困戶大病救助和其它社會保障為補充的農村醫療保障體系。積極爭取各方面資金，重點支持癌癥高發村、矛盾突出村、失地少地村、少數民族村和邊遠貧困村的新農村建設，把有限的資金花在最困難的地方，逐步改善貧困村的生產生活環境，增強其自身造血能力，早日擺脫貧困。

推進依法治縣進程,構建社會安全穩定體系。扎實開展“法治××”和系列平安創建活動，建立健全社會治安防控體系，加強群防群治網絡建設，普遍建立禁毒、禁賭、治保、調解等組織，努力構建和諧新農村。全縣已創建平安鄉鎮3個、平安村社65個、平安礦山14個，平安單位10個。