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發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心和關(guān)鍵

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發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心和關(guān)鍵

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)社會主義農(nóng)村的核心關(guān)鍵

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是我國在新形勢下為全面實現(xiàn)小康目標(biāo)而進行的重大社會實踐,是惠及億萬農(nóng)民的民心工程,而以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”為目標(biāo)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的核心和關(guān)鍵。我縣堅持把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放在新農(nóng)村建設(shè)的首位,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展“一村一品”。通過統(tǒng)一規(guī)劃、連片發(fā)展,引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向適生區(qū)集中,突出發(fā)展獼猴桃、肉奶牛、優(yōu)質(zhì)糧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時抓好高酸優(yōu)質(zhì)蘋果、紅提葡萄、草莓、大櫻桃、線辣椒、設(shè)施蔬菜等8大特色農(nóng)業(yè),目前全縣已建成8.8萬畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃基地、存欄量達107.5萬頭(只)的畜禽養(yǎng)殖基地、18萬畝優(yōu)質(zhì)小麥和專用玉米生產(chǎn)基地、5.6萬畝特色農(nóng)業(yè)基地,18個村被省上確定為“一村一品”示范村、94個村被確定為推進村。我縣新農(nóng)村建設(shè)重點村紅星村獼猴桃栽植面積已達3450畝,占全村耕地面積的91%,戶均栽植5.5畝,人均產(chǎn)業(yè)收入已占全村人均純收入的85%。

2、壯大龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定優(yōu)惠政策,積極搞好服務(wù),加快技改擴能步伐,引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前,全縣涉農(nóng)企業(yè)已發(fā)展到120多戶,其中13戶企業(yè)分別被認定為國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。恒興果汁已成為全國四大果汁加工企業(yè)之一,老牛面粉成為西北最大的面粉加工企業(yè),秦寶牧業(yè)成為西北地區(qū)最大的肉牛屠宰加工企業(yè)。同時,采取行政指導(dǎo)、政策激勵等形式,促進龍頭企業(yè)和農(nóng)戶初步建立了“風(fēng)險共擔(dān),利益均沾”的利益聯(lián)結(jié)機制。恒興果汁公司與農(nóng)戶聯(lián)合建成高酸蘋果基地2萬畝,老牛面粉公司與36個村8025個農(nóng)戶簽訂小麥訂單收購面積5萬畝,秦寶牧業(yè)公司通過肉牛協(xié)會大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖基地和專業(yè)村,與農(nóng)戶簽訂肉牛收購合同千余份,這些龍頭企業(yè)已成為農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的助推器。同時,依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,大力扶持各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中介組織和經(jīng)紀人隊伍,不斷拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,提升發(fā)展檔次。目前,全縣有經(jīng)紀人大戶80多戶,各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織80多個,會員人數(shù)達到8800多人,帶動農(nóng)戶3.5萬戶。槐芽掃帚專業(yè)合作社,吸收社員和加工戶85多戶,累計生產(chǎn)掃帚920萬把,為農(nóng)民增收600多萬元。

3、開辟專業(yè)市場,搞活商品流通。充分發(fā)揮專業(yè)市場緊貼農(nóng)戶、聚集能力強的特點,依托草莓、蔬菜、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,積極開辟季節(jié)性專業(yè)批發(fā)市場,吸引周邊生產(chǎn)農(nóng)戶進入市場交易,既形成了一定的聚集效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢,又有效地帶動了周邊農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展壯大,促進了產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。目前,全縣共建成專業(yè)市場5個,其中投資70多萬元建成的槐芽草莓市場,經(jīng)過多年的培育和發(fā)展,草莓已批發(fā)銷售到西安、漢中、天水、平?jīng)龅鹊兀瑤邮袌鲋苓叺貐^(qū)種植草莓達14000多畝,已成為西北地區(qū)最大的草莓批發(fā)市場。

4、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升對外影響力。堅持把強化標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)量、打造品牌作為加快農(nóng)業(yè)市場化進程和推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的切入點,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的要求,組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心,健全了農(nóng)產(chǎn)品市場安全檢測體系,組織農(nóng)技人員深入田間地頭,在主要農(nóng)產(chǎn)品基地和各示范園區(qū)全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。制定了全縣品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和無公害草莓、無公害獼猴桃、無公害蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、包裝儲運等全程統(tǒng)一加以控制,引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念,不斷提高農(nóng)業(yè)品牌意識,擴大眉縣農(nóng)產(chǎn)品影響力。目前,全縣已建成綠色果品基地2萬畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品基地2.25萬畝,8個農(nóng)產(chǎn)品基地獲得國家、省級綠色無公害認證,注冊了“金蛋蛋”、“太白山”、“寶陽”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),“恒興果汁”、“老牛面粉”被評為陜西省名牌產(chǎn)品。

5、健全服務(wù)體系,推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。始終把農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓(xùn)、信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測認證、生產(chǎn)資料營銷連鎖、資金服務(wù)等六大服務(wù)體系建設(shè),作為加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要手段,集中力量,整合資源,重點突破,取得了明顯成效。依托縣職教中心和農(nóng)技推廣機構(gòu)年培訓(xùn)農(nóng)民達5萬人次,開通了政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),組建了農(nóng)資配送中心及連鎖經(jīng)營店,制定了主要農(nóng)產(chǎn)品無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,加大對龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的信貸力度,縣財政每年專門安排資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和示范村建設(shè)。社會化服務(wù)體系建設(shè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了積極地促進作用,2006年,全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入5.9億元,帶動農(nóng)戶5萬戶,農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人均收入1758元,分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)戶總數(shù)、農(nóng)民人均純收入的70%、74%、75%。

6、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。搶抓國家政策機遇,加大向上爭取項目投資和自籌資金力度,不斷加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。今年,全縣共投資423萬元在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池1410口;發(fā)放小麥良種補貼、國家農(nóng)機具購置補貼100萬元;投資3086萬元實施了人畜飲水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、石頭河灌區(qū)渠系改造配套、防洪保安等農(nóng)田水利建設(shè)工程;投資1.2億元新建通村水泥路140.6公里,提前實現(xiàn)了全縣村村通水泥路的目標(biāo)。其中全縣5個縣農(nóng)村建設(shè)重點村建成水泥路74公里,襯砌渠道27公里,新打機井3眼,鋪設(shè)管網(wǎng)6公里,新建人飲工程3處。基礎(chǔ)設(shè)施面貌的不斷改觀,為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng),是一項任務(wù)艱巨需經(jīng)過長期努力才能實現(xiàn)的系統(tǒng)工程。通過工作實踐,我深刻體會到,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟還必須做好以下幾點:

1、培養(yǎng)新型農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)。人才是新農(nóng)村建設(shè)的根本。培養(yǎng)造就高素質(zhì)的鄉(xiāng)土人才,使農(nóng)民成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,始終是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)和前提。我縣專門制定出臺了《全民科技素質(zhì)培訓(xùn)綱要》和《農(nóng)民科技文化實施綱要》,以縣職教中心統(tǒng)管各級職成教機構(gòu),建立了“一中心、六分校、十個輻射點、123個村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校”的大職教網(wǎng)絡(luò)體系,大力開展農(nóng)民科技文化素質(zhì)培訓(xùn),年平均培訓(xùn)農(nóng)民5萬多人次,目前有7000多農(nóng)民拿到了“綠色證書”,他們已經(jīng)成為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的骨干力量。

2、因地制宜、依靠科技發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必然選擇。農(nóng)村經(jīng)濟從一定程度上說就是特色經(jīng)濟。各村的地理位置、資源儲備、生產(chǎn)現(xiàn)狀、任務(wù)習(xí)慣等不盡相同,確定支柱產(chǎn)業(yè)時必須依據(jù)本地資源稟斌、生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展實際,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,依靠科技做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模效應(yīng)。近年來,我縣立足果業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展較早,基礎(chǔ)較好,龍頭企業(yè)規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)鏈條全的實際,積極實施“果畜富民”戰(zhàn)略,大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”,鼓勵科技人員采取技術(shù)服務(wù)、承包、入股、轉(zhuǎn)讓等方式領(lǐng)辦、承辦農(nóng)業(yè)科技項目,先后建成了金果園藝場、金渠凱特杏、齊鎮(zhèn)大櫻桃等農(nóng)業(yè)科技示范園20個、畜牧小區(qū)8個,全縣已涌現(xiàn)出特色鎮(zhèn)5個,果、畜、菜專業(yè)大村82個,2006年全縣果畜產(chǎn)值達5.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的67%,農(nóng)民人均從果畜中收入2045元,果畜業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。

3、發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的根本保證。要得富,看支部;要發(fā)展,看干部。農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的根本組織保證。近年來,我們把建設(shè)一支政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強、工作作風(fēng)實、群眾反映好的村干部隊伍作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的重點,注重把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能人,把致富能人培養(yǎng)成黨員,把黨員中能帶領(lǐng)群眾致富的能人培養(yǎng)成支部書記,把優(yōu)秀支部書記培養(yǎng)成發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的標(biāo)桿,使基層干部真正成為推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。我縣橫渠鎮(zhèn)紅祥村過去是縣上有名的貧困村,劉滿存任村支部書記后,多方籌資300多萬元改善基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展紅提葡萄2060畝,全村人均純收入由2001年的620多元增長到2006年的2653元,高出全縣平均水平305元,僅紅提葡萄就給村民人均增收1600多元,被命名為省級文明村、省級先進基層黨組織。

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