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貫徹“三個代表”要求抓好機關黨的建設

黨的十六大報告指出：“在我們這樣一個多民族的發展中大國，要把全體人民的意志和力量凝聚起來，全面建設小康社會，加快和推進社會主義現代化，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。”各級黨組織，特別是各級機關黨組織既是這一“偉大工程”的施工者，也是這一“偉大工程”的組織者，要使這一工程全面推進，必須堅持貫徹“三個代表”要求，不斷加強和改進自身建設，使自身首先成為這一“偉大工程”中的亮點。

一、充分認識加強機關黨組織建設的現實和深遠意義

我們黨是一個發展中大國的執政黨。要把國家建設好、管理好，關鍵是黨的自身建設。各級黨政機關中黨組織是決策者（各級機關中的黨員）的組織，直接負責決策者們的靈魂塑造工作。自身不強，又豈能擔當國家工作人員靈魂工程師之重任呢？決策者的靈魂質量，又直接關系到建設有中國特色社會主義事業是否健康發展。因此，黨委政府機關中各級黨組織和黨員領導干部要增強做好機關黨建工作的自覺性，統一思想、提高認識，切實把機關黨建工作放到黨委和政府工作大局中去考慮，擺到發展地方經濟，推進建設有中國特色社會主義事業的重要位置，列入重要議事日程，以強烈的事業心和責任感抓好機關黨建工作。

㈠加強機關黨組織建設，對于鞏固黨的執政地位具有決定性的作用。各級黨政機關不僅是黨的路線、方針、政策和國家法律法令制定的參謀部，而且是組織黨的路線、方針、政策貫徹實施的執行部，是社會政治、經濟、文化活動的組織者、實踐者。要加強機關建設，首先必須加強機關黨的建設，使黨的各級組織在機關各項工作中發揮核心作用和堡壘作用。機關黨組織建設優劣，近期關系到黨的路線、方針、政策能否有效地貫徹落實，遠期關系到黨能否始終堅持“三個代表”，保持其先進性，能否站在時代潮流的前頭，團結帶領全國人民完成其歷史使命。機關黨的建設加強了，就能保證黨的路線、方針、政策在各級機關得到貫徹落實，就能夠通過黨員的模范作用帶領全員奮發向上，努力工作，實現既定目標，促進黨的事業不斷的發展，從勝利走向勝利，我們黨就會在多變的世界風云中立于不敗之地。因此，在新的歷史條件下，全面實踐“三個代表”，努力加強各級機關黨委、支部建設，關系到黨和政府形象，關系到黨和政府在人民群眾中的威望，關系到黨的執政地位是否鞏固。

㈡加強機關黨組織建設，對于打造一支高素質的國家公務員隊伍具有特殊的重要性。黨的十六大報告指出，按照革命化、年輕化、知識化、專業化方針，建設一支能夠擔當重任，經得起風浪考驗的高素質的領導干部隊伍，是黨和國家長治久安的根本大計。黨政各級機關中干部多、領導干部相對集中，擁有一大批政治、經濟、科技、管理等方面的人才，在社會主義現代化建設的各項工作中發揮著重要作用。隨著世界多極化和經濟全球化的發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭激烈，在新的形勢、新的要求面前機關干部的世界觀、人生觀、價值觀面臨新的考驗，機關干部的知識、能力、水平面臨新的挑戰，如何使機關干部思想政治素質和業務能力全方位適應形勢發展的要求，在新的考驗和挑戰面前立于不敗之地，機關各級黨組織擔負著重要的責任。機關黨建工作說到底是教育人、培養人的工作。培養造就一支適應新形勢新任務需要，符合“三個代表”要求的干部隊伍，是各級黨政機關黨的建設的一項根本任務。

㈢加強機關黨組織建設，對于發展全市經濟有著至關重要的作用。發展是硬道理。發展是帶有根本性的、決定性的。經濟發展了，才能推動社會前進。經濟發展靠什么，一靠政策，二靠科技，三靠組織。三大要素，都離不開各級黨政機關的工作，離不開黨組織的監督保證作用。從近來開展的投資環境說起：發展經濟，沒有資金的注入不行。因此，一個地方的經濟要快速發展，就要千方百計吸引外來資金。吸引外資，需要有一個良好的投資環境，這就引來了“人人都是投資環境”的大討論。雖然“人人都是投資環境”，但因人與人所處的位置不同，對環境的影響也不盡一樣。改善投資環境，政府部門有著舉足輕重的作用，如：轉變政府職能；加快行政審批改革；依法行政；市場秩序創新；干部人事制度改革；建立軟環境監督機制等。樣樣工作都需要政府各部門去組織、去落實。機關作用、地位的重要，決定了機關黨建工作的重要，圍繞著發展經濟、改善投資環境等項工作，加強黨的建設，開展深入細致的思想政治工作，引導黨員干部從思想觀念到精神狀態，從工作作風到辦事效率來一個轉變和提高，政府“親民”形象就樹立起來了，“軟環境”就會成為吸引力極強的硬條件。

二、加強機關黨組織建設必須堅持高標準、嚴要求

黨的十六大報告指出，始終做到“三個代表”是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。“三個代表”重要思想是加強和改進黨的建設，推進我國社會主義制度自我完善和發展的強大理論武器。機關黨的建設應按照“三個代表”要求，從提高機關黨員干部思想素質入手，緊緊圍繞中心工作來開展。

㈠把組織學習“三個代表”重要思想擺在重要位置，努力提高廣大黨員干部的思想政治素質。“三個代表”同馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求。機關黨委、支部，要組織機關廣大黨員干部深入學習“三個代表”思想，全面領會“三個代表”重要思想的科學內涵，深刻認識“三個代表”重要思想的重大現實意義，做到入心入腦，不斷增強全面貫徹“三個代表”要求的自覺性和堅定性。黨員干部特別是領導干部要自覺帶頭學習“三個代表”重要思想，要發揚理論聯系實際的學風，學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法，去深刻分析和認識事關黨和國家前途命運的重大問題，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，自覺用“三個代表”要求指導經濟建設、社會發展的實踐。要指導黨員干部緊密聯系自己的思想實際，把“三個代表”作為改造主觀世界的理論武器，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在思想上筑起拒腐防變的堤壩。要把學習“三個代表”重要思想與研究解決本地區、本行業、本部門存在的實際問題有機地結合起來，努力開創工作新局面。

㈡把機關作風建設作為機關黨建的重要內容，抓緊抓好，抓出成效。黨的作風體現黨的宗旨、性質和整體風貌。各級黨政機關既是黨和政府聯系群眾的橋梁，又是人民群眾了解黨風政紀的窗口，機關作風建設是整個黨的作風建設的重點部位。因此，各級黨政機關中的黨組織應把機關作風建設作為自己重要工作內容，按照“三個代表”要求，圍繞“四個優先”（企業、效益、市場、基層）抓政風、促黨風，教育黨員干部牢記“兩個務必”，樹立正確的地位觀、權力觀、利益觀，堅持立黨為公，執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益；抓好廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，堅持清正廉潔；克服形式主義、官僚主義，深入基層、深入群眾，密切同人民群眾的血肉聯系，主動接受群眾監督、落實“基層評議機關”制度，發動群眾查找機關作風建設方面存在的薄弱環節和問題，制定措施，積極整改，努力建設“廉潔、勤政、高效”的黨政機關。

㈢把落實“”制度作為切入點，大力推進機關黨建工作的制度化、規范化。機關干部上要為領導服務，下要為群眾著想，工作多且雜，常常身不由己。自然會這樣或那樣一些理由不能按時參加組織生活。因此，落實黨的組織生活，制度也就顯得非常重要。黨員參加組織生活，不僅是機關黨組織對黨員實施管理和教育的重要形式，而且是對黨員進行監督的重要途徑，更是加強機關黨建的重要環節。落實組織生活制度，首先要規范機關黨支部工作，機關黨支部是黨在機關中的基層組織，具體負責對機關黨員教育管理。因此，支部工作不能零打碎敲，必須按照上級黨組織的部署，有計劃、有安排。小組會、支委會、支部大會要定期召開，每半年至少上一次黨課。每次活動內容有記錄，到會黨員有考勤。二是狠抓領導干部參加雙重組織生活制度的落實。領導干部參加同級黨組黨委生活自不待言，參加所有支部小組生活應是重中之重。黨員領導干部參加支部活動不僅體現了領導干部作為一名黨員，以身作則、率先垂范、黨性強的一面，更重要的是能帶動其他黨員嚴格要求自己，積極參加支部小組生活。三是上級黨組對機關黨組織落實組織生活情況要定期檢查、及時通報，對做得好的要給予表揚，對做得不夠好的要及時予以糾正。檢查考核應有組織人事部門參加，檢查考核結果要同干部的使用結合起來。“”制度是基層黨組織一項基本制度，這項制度落實了，機關黨建工作制度從規范化才會有基礎。

三、加強機關黨組織建設，需要培養一支懂黨務、愛黨務的黨務工作者隊伍。

加強機關黨的建設，需要機關中的黨員，特別是黨務工作者去努力、去落實。據筆者所知，本市黨政機關中的黨務工作人員比較少，專職的比較少，不少局級機關僅有一名專職機關黨委書記（或副書記），支部書記以及黨委、支部委員們則是兼任。他們個個肩上都有一付不輕的擔子。要做好本職工作，還要做好黨務工作，就需要付出比他人更多的艱辛。黨務工作者的地位、作用、任務要求其具備更高的綜合素質。

㈠選一個德、才兼備、年富力強的好書記。機關黨務工作能否落到實處，書記是關鍵。這就要求書記，特別是機關專職黨委書記（或副書記）是一個比較全面的人才。首先要有堅定的政治信念，熱愛黨的事業。二是要有堅強的黨性觀念，自覺按照“三個代表”思想要求自己，在政治上，思想上與黨中央保持一致。三是要有高尚的品質，為人師表。四是要有較強的工作能力。機關黨務工作者少，黨委書記（或副書記）既是領導，又是一般工作人員，既要具備組織領導能力，又要會辦繁雜鎖碎小事。因此，要做到：站起來會講，坐下來會寫，靜下來會思，能辦大事，愿辦小事。五是要有開拓精神，堅持與時俱進，不斷創新，經常研究機關黨建工作出現的新情況，以改革的精神改進和豐富機關黨建工作的領導方法、活動內容和組織形式，不斷增強黨組織的活力。

㈡委員要出其力、盡其責。委員要熱愛黨的事業，愿為機關黨建出力獻策，這是做好委員工作的基礎。委員是“核心”中的成員，要認清自己在核心中的地位和作用，明確“委員”職責，盡心盡力，圓滿完成自己的任務。委員要學會做工作，委員不僅要會做“委員”的黨務工作，還要會做群眾工作。委員是機關、直屬單位黨員中的一員，天天生活工作在黨員群眾之中，對黨員的思想動態、情緒、脈搏能及時地捕捉到，對黨員群眾的思想認識問題，要做好解疑釋惑的工作，對黨員群眾的不正確情緒，要做好說服教育工作，對黨員群眾提出的需求，要及時向上級反映。總之，委員將自己了解到的黨員群眾中的熱點、焦點問題要及時地向書記匯報，使黨委、支部在制訂工作計劃時更有針對性。

㈢對機關黨務工作者進行培訓，使其盡快地進入角色，擔當起組織賦予自己的重任。機關黨委、支部組成人員變動大，特別支部組成人員，經常會有些變動。新當選的書記委員不是不愿干好自己的黨務工作，而是不知道干些什么、怎么干。作為上級領導、組織部門，要鼓勵他們在職學習，盡快熟悉“本職”工作。有條件的對其進行培訓。一是辦班，每年辦幾期短訓班，分別對書記、委員進行培訓。二是以會代訓，借開會之機，講點黨務工作知識。三是組織交流，請有經驗的書記委員講講自己的經驗、體會。在對書記委員進行培訓的同時，還要建立責任制，明確書記委員應做的工作，應盡的責任，并定期進行考核。通過這些措施，相信書記委員會很快地掌握黨務工作者相應知識，以適應工作之需要。