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根據省政府關于在全省開展放心消費創建活動的決定和省委、省政府領導的批示要求,自今年4月份以來,在借鑒蘇州市開展放心消費城市創建活動成功經驗的基礎上,經過充分調研,我省全面啟動了放心消費創建活動。目前,這項工作進展如何?筆者在我省第一批放心消費創建活動省級試點單位名單公布之際,專訪了省放心消費創建活動辦公室主任、省工商局局長佘義和。
佘義和說,開展放心消費創建活動是一件順應民心、人民群眾擁護的事情。在省政府作出決定后,各地黨委政府高度重視,把創建工作提高到構建和諧社會和促進經濟社會發展的高度來定位,根據實際需要,建立和完善了相應的組織領導機構。全省有12個省轄市已成立了以市長或分管市長為組長的創建活動領導小組,并分別以市政府名義召開了創建活動動員大會,下撥了創建實施方案和目標體系。無錫、揚州、泰州等市還下撥了創建專項經費。基層各縣(區)創建工作也正在逐步展開,穩步推進。具體講,可概括為以下幾點:
一是圍繞創建工作大力營造氛圍。南京、無錫、蘇州、揚州、鎮江、淮安等市分別提出了“博愛之都放心消費”、“誠信無錫放心消費”、“誠信蘇州消費天堂”、“人居揚州放心消費”和“商埠鎮江放心消費”、“誠信淮安放心消費”為主題的宣傳口號。南通、鎮江等市在電信、移動、聯通建立了放心消費創建活動的短信宣傳平臺。常州、徐州等市在全市開展放心消費創建主題口號征集活動。徐州、鹽城、南京、無錫、南通、揚州、宿遷等市注重利用新聞媒體開辟專題、專版、專欄或在戶外懸掛條幅、設置大型公益廣告等形式開展了集中宣傳活動。淮安市利用互聯網開辟互動平臺、泰州市領導走進直播室與百姓對話、蘇州市發放16萬份民意調查問卷,掀起了創建熱潮。通過系列創建宣傳活動,極大地調動和提高了公眾參與創建的熱情。
二是圍繞重點商品、行業、區域開展創建試點和專項整治。在省創建辦統一部署食品、藥品、農資、建筑裝飾材料和家具等行業、單位或街道、鄉鎮、社區開展試點的基礎上,南京市選擇了“三個一、八個行業”100家試點單位。無錫市在抓好“七個一”試點的同時,在有關職能管理部門管理的對象中又確定了1-3家試點單位。揚州市組織開展“商場購物滿意消費,餐飲食品安全消費,居家置業稱心消費,休閑娛樂文明消費,公共服務陽光消費,觀光旅游舒心消費”為主要內容的創建試點活動。南通、鹽城等市在全市實施了以“放心藥、放心糧、放心菜、放心肉、放心酒、放心農資、放心家居”等為重點的放心消費創建活動。徐州市重點抓了樣板農貿市場提檔升級改造、農村食品安全監管模式創新和放心糧、油、肉示范店等三個層面的“食品放心工程”創建試點。鎮江市在全市組織開展了經營主體資格、質量管理、售后服務、店容店貌等四個方面的創建達標工作。宿遷市在文化、電信、衛生等十個部門,部署實施了10個行業的創建試點工作。常州、連云港、淮安、泰州等市積極豐富創建活動的試點內容,全方位推進了創建試點工作。蘇州市對創建示范單位,調整完善充實了更高的創建標準。
目前,全省放心消費創建試點工作正全面鋪開,全省共確定了省級試點單位356家,今天正式對外公示,接受公眾監督。各地在近期還圍繞貫徹落實國務院《特別規定》,以食品、藥品等與人身健康安全密切相關的產品和服務質量為重點,開展了食品藥品、醫療廣告和旅游、房地產等方面的綜合專項執法行動。
三是圍繞企業誠實、守信、自律,普遍開展了公開承諾活動。無錫市及所屬九個市(縣)于9月15日在全市范圍內開展了“放心消費創建宣傳咨詢暨首批放心消費創建試點單位公開承諾活動”。同一日,揚州市組織了1200多人參加的大型承諾活動,26家首批試點單位向社會作出公開承諾。鎮江市開展了“百企千店承諾,萬名市民簽名暨創建解放路放心消費一條街啟動儀式”。南京市于9月18日在奧體中心廣場舉行了“食品安全、放心消費、紅盾維權”專項執法行動的啟動儀式。泰州市在電視臺演播大廳舉辦了放心消費創建公開承諾儀式暨《特別規定》知識電視大賽。徐州、連云港、淮安等市圍繞放心消費示范店創建進行了公開承諾。南通市在文峰大世界廣場開展了試點單位啟動儀式和承諾授牌活動。宿遷市組織全市百貨企業在報紙上作公開承諾倡議。常州市在最繁華的南大街商業步行街舉行了創建活動試點單位向社會作公開承諾活動。
四是圍繞消費維權,進一步健全了組織網絡和工作機制。蘇州市現有64個鎮、31個街道、1265個村民委員會、784個社區居委會已全部設立消費投訴站,實現了村村都有投訴站的目標。南通全市2066個行政村、居委會也已經全部建立了12315消費者投訴聯絡站和食品藥品安全監督站。無錫市在開展社會監督、社會評議、典型引路上下功夫,已初步形成了一個由行業組織和經營主體組成的覆蓋全社會各個角落的12315維權體系。鎮江市通過“送法到農戶”活動,在農村建立起一批“農民工商維權聯絡員”隊伍。泰州市依托12315平臺,整合12369、12365、12358、12320等信息資源,實現部門維權熱線電話的互連互通。
五是圍繞工作落實,強化了目標管理。無錫市創建辦與市重點工作目標考核領導小組辦公室聯合下發了創建責任書。徐州市形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。常州市細化了創建工作考核的六項制度。南京、南通、連云港、揚州、鎮江、常州、宿遷、淮安等市都分別制定了目標責任分解考核細則和考核辦法,并與有關部門簽訂了目標任務書。
六是圍繞工作職責,省創建辦各成員單位積極開展了創建活動。省公安廳對重點案件掛牌督辦、指導協調偵察取證,嚴厲打擊制假售假違法犯罪行為。省農林、衛生、質監和藥監等廳局認真貫徹落實全國產品質量工作會議精神,積極部署產品質量和食品安全專項整治。省交通廳以全省機動車維修行業為突破口開展創建活動。省文化廳圍繞“江蘇正版音像市場網絡體系建設工程”,推進放心消費創建活動。省海洋與漁業局全面加強了對水產品殘藥的監測。省廣電局在全國省級管理部門中率先組建了廣播電視監測臺,重點加強廣播電視廣告監管工作。省物價局加強對全省藥品銷售企業,尤其是藥品零售單位開展市場價格執行情況跟蹤檢查。省通信管理局開展了電信資費套餐清理和檢查、信息服務業務資費和收費行為專項行動及電信企業格式合同的清理。省郵政公司對農村給據郵件的投遞情況進行了相關專項檢查。人行南京分行立足培育市場有效需求,規范信用評級業務,加強征信市場監管。省煙草專賣局連續查處了多起銷售假煙的大要案,維護了消費者權益。
佘義和最后強調:省工商局既是“放心消費”創建辦公室的所在部門,又是承擔市場監管執法和消費者權益保護工作的職能部門,我們將按照省政府的總體部署和省委、省政府領導的要求,和創建辦各成員單位一起,盡心盡力履行好創建辦公室的工作職責,扎扎實實做好全省創建活動的組織、協調、檢查、考核工作,并深入動員和組織全省工商系統全力投入到創建活動中來,充分發揮工商行政管理職能作用,嚴格依法行政,加大市場監管執法力度,為營造和諧放心的消費環境作出應有的貢獻,努力做到不辱使命、不負重托。