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共繪和諧社區(qū)美好畫卷

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共繪和諧社區(qū)美好畫卷

——我國努力建設管理有序、服務完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社區(qū)

“這幾年,社區(qū)變化很大,基礎設施越來越完備,還經常組織爬山、羽毛球比賽、戶外親子活動等,大家在一起既豐富了精神生活,也和諧了鄰里關系。”張莎女士入住北京回龍觀社區(qū)已近4年,工作之余參加社區(qū)各項活動已經成為她生活中不可缺少的一部分。

回龍觀社區(qū)是我國城鄉(xiāng)社區(qū)建設的一個生動剪影。近年來,在黨中央、國務院的堅強領導下,地方各級黨委、政府高度重視,有關部門大力協(xié)作,全社會廣泛參與,我國城鄉(xiāng)社區(qū)建設取得很大進展。

對此,民政部基層政權和社區(qū)建設司司長詹成付接受記者采訪時表示,近年來,城鄉(xiāng)社區(qū)在滿足居民群眾生活需求,加強社會管理,維護社會穩(wěn)定,發(fā)展基層民主,促進社會進步等方面都發(fā)揮了積極作用,城鄉(xiāng)社區(qū)日益成為基層管理的平臺、服務居民的平臺和開展社會工作的平臺。

規(guī)模合理:以社區(qū)為主的新型社會管理體系初步構筑

記者從民政部獲悉,從2000年起,全國各地用了近兩年的時間,按照便于服務管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于居民自治的原則,合理調整了城市社區(qū)規(guī)模。截至目前,全國城市社區(qū)中居民戶數在1000戶以下的有30746個,占總數的38.2%;居民戶數1000戶至3000戶之間的有39825個,占49.2%;居民戶數在3000戶以上的有10213個,占12.6%。

在規(guī)模調整的基礎上,全國社區(qū)組織體系逐步建立和完善,初步構筑了以社區(qū)為主的新型社會管理體系。一是探索社區(qū)黨建新的組織形式,不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面;二是積極推進社區(qū)居民自治組織建設,完善居民自治制度;三是培育和發(fā)展了一批包括老年人組織、社區(qū)志愿者組織、殘疾人組織等在內的社區(qū)民間組織。

設立社區(qū)警務站(室)、社區(qū)衛(wèi)生服務站、文化活動站、星光老年之家、社區(qū)學校和社區(qū)活動廣場……

與此同時,全國各地把推進公共服務體系建設作為社區(qū)服務工作重點,積極開展社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)就業(yè)和社區(qū)保障等服務項目,多種形式的便民生活服務圈不斷涌現,社區(qū)居民看病就醫(yī)、文化娛樂、環(huán)境美化和治安、就業(yè)等問題得到初步解決。

“同時,我國城市社區(qū)基礎服務設施建設得到加強,社區(qū)服務的方式和方法不斷完善,一個以社會互助為基礎的社區(qū)服務體系已經初步構筑,一支以社區(qū)黨組織、居委會干部為骨干,專職工作者和社區(qū)志愿者為補充的社區(qū)干部隊伍初步建立。”詹成付說。

開端良好:全國251個縣(市、區(qū))開展農村社區(qū)建設實驗工作

2006年7月,民政部提出開展農村社區(qū)建設試點。隨后下發(fā)《關于做好農村社區(qū)建設試點工作推進社會主義新農村建設的通知》,對試點工作進行部署,得到各地積極響應。山東、江蘇、浙江、廣東、上海等省份對開展農村社區(qū)建設進行了研究部署,開展了試點工作,江西省前期開展了村落社區(qū)建設,摸索了不少好的經驗。

目前,全國共有251個縣(市、區(qū))在開展農村社區(qū)建設實驗工作,并取得了有益經驗。民政部已開始對有關干部進行培訓。

據了解,各實驗縣(市、區(qū))主要從如下方面入手開展試點工作:

——農村社區(qū)生產生活基礎設施建設,包括農田水利設施、社區(qū)街道、醫(yī)療衛(wèi)生設施、文化設施、辦公服務設施等基礎設施方面的建設;

——農村社區(qū)民主政治建設,重點是加強以農村社區(qū)黨組織為核心的農村社區(qū)組織體系建設,深化村民自治、完善村務公開;

——農村社區(qū)文化建設,重點是加強農村社區(qū)教育、文化體育、精神文明建設;

——農村社區(qū)社會保障體系建設,重點是推行以為民服務制為主要內容的農村社區(qū)服務、社區(qū)福利與救助工作;

——農村社區(qū)平安建設,重點是推進農村社區(qū)警務建設,推動“送法下鄉(xiāng)”等法律服務進農村社區(qū)活動。

民政部有關負責人表示,我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加大試點,農村社區(qū)建設有了良好開端。明年上半年擬召開全國經驗交流會,總結和交流各地有益的探索,進一步推進農村社區(qū)建設實驗工作。

任重道遠:建設和諧城鄉(xiāng)社區(qū)要努力實現6項目標要求

社區(qū)基礎設施尚不完善,社區(qū)服務發(fā)展狀況與居民群眾日益增長的物質文化需求不夠適應,相關法律法規(guī)建設仍需跟進……

我國城鄉(xiāng)社區(qū)建設取得很大進展的同時,社區(qū)建設水平仍處于發(fā)展初始階段,特別是在新形勢下,面臨著新挑戰(zhàn)、新問題,社區(qū)建設還有一些不夠適應的地方。

對此,詹成付強調,建設和諧社區(qū)要努力實現6項目標要求:居(村)民自治,管理有序,服務完善,治安良好,環(huán)境優(yōu)美,文明祥和。通過不斷努力,到2010年,全國絕大多數城市社區(qū)基本實現上述目標要求;到2015年,全國絕大多數農村社區(qū)基本實現上述目標要求;到2020年,全國城鄉(xiāng)社區(qū)全面實現上述目標要求。

建設和諧城鄉(xiāng)社區(qū),是長期的歷史任務,貫穿于構建社會主義和諧社會的全過程。當前及今后一個時期,民政部將著力推進以下工作——

完善居(村)民自治,保證居民群眾依法直接行使民主權利;加強社區(qū)管理,提高基層治理水平;拓展社區(qū)服務,提高居民群眾生活質量;搞好社區(qū)安全,增強居民群眾安全感;繁榮社區(qū)文化,提高居民群眾文明素質;改善人居環(huán)境,促進人與自然相和諧;切實搞好社區(qū)黨建,為建設和諧社區(qū)提供保證。

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