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以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨在總結以往發展的經驗教訓的基礎上，為解決我國發展中出現的諸多矛盾和問題，保證發展循著科學的軌道健康運行而提出的重大戰略思想。反對和防止腐敗關系黨和國家的生死存亡，關系到黨的事業的興衰成敗。腐敗嚴重擾亂了市場經濟秩序，破壞了投資環境，制約了經濟發展。腐敗產生的原因雖然是多方面的，但不論是直接的還是間接的，最終離不開生產力落后的原因。發展是解決一切問題的關鍵。要在現代化建設的進程中推進黨風廉政建設和反腐敗工作，就必須把科學發展觀作為指導黨風廉政建設和反腐敗工作的重要原則，就必須認真學習、牢固樹立、自覺落實科學發展觀。

一、以科學發展觀指導反腐倡廉工作，必須準確把握科學發展觀的基本內涵

總書記最近在中央人口資源環境工作座談會上指出：“科學發展觀是用來指導發展的，不能離開發展這個主題。”發展是一個眾多要素相互影響、聯結互動的系統過程，它要求人們必須把握聯系、探求規律、整合力量、科學推進。樹立和落實科學發展觀，就應該全面準確地理解和把握科學發展觀的本質和目的、內涵和要求。

一要堅持全面發展?？茖W發展觀把經濟更加發展、政治更加健全、科學更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實作為發展的總目標，強調物質文明、政治文明和精神文明建設整體推進。二要堅持協調發展。努力改變目前區域之間、城鄉之間、人群之間存在較大發展差距的現狀，不僅有利于社會主義現代化建設，有利于社會的穩定和國家的長治久安，也有利于促進全體人民的全面發展。三要堅持可持續發展。在開發利用自然的過程中，必須使生態環境得到改善，資源利用效率得到提高，可持續發展能力不斷得到增強，最終使整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。四要堅持以人為本。一方面需要通過經濟發展改善人們的物質生活；另一方面需要通過民主政治建設、精神文明建設和科技文化教育衛生各項事業的發展，豐富人們的精神生活，使人民群眾充分享受物質文明、政治文明和精神文明建設的成果。五要堅持以經濟建設為中心。發展首先是要抓好經濟發展，堅持以經濟建設為中心，一點也不能偏離這個中心。只有堅持以經濟建設為中心，不斷增強綜合實力，才能更好地解決前進道路上的矛盾和問題，才能為全面、協調、可持續發展打下堅實的物質基礎。

二、以科學發展觀指導反腐倡廉工作，必須把促進發展作為紀檢監察工作的第一要務

發展是執政興國的第一要務，促進發展是一切工作的出發點和落腳點。在實踐“三個代表”重要思想的過程中，在樹立和落實科學發展觀的過程中，反腐倡廉工作必須緊緊圍繞發展這個第一要務來展開，把注意力集中到聚精會神搞建設、一心一意謀發展上來，為不斷解放和發展生產力服務，為經濟、政治、文化的全面發展和加快推進現代化建設服務。

緊緊圍繞經濟建設這個中心，自覺地把反腐倡廉寓于發展之中。要正確處理反腐倡廉與經濟建設的關系，使反腐倡廉工作自覺服務于改革發展穩定的大局，充分發揮保證作用，并在促進經濟發展和社會全面進步的進程中，平穩健康地向縱深推進。一要把反腐倡廉與經濟發展統籌謀劃，將防治腐敗寓于改革開放和經濟發展重要決策和措施之中。紀檢監察工作為促進發展服務是一個永恒的主題。在整體工作的擺布上，要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭置于改革發展穩定的大局中來認識和把握，把黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟發展整體思路同步考慮，把規范權力運作與創新監督制約機制同步要求，把健全黨紀建設與完善法規建設同步實施，做到反腐倡廉工作與經濟發展大格局協調推進，同步發展。二要立足于發展的大局，深入到改革開放第一線和市場經濟新領域，及時發現和解決妨礙發展的突出問題。反腐倡廉工作必須針對改革開放和市場經濟容易發生腐敗問題的重點領域、要害部位、關鍵環節，加大工作力度，關口前移，主動發現問題，力爭把違紀違法問題解決在萌芽狀態。三要圍繞黨委、政府的中心工作，積極參與重大經濟活動，在參與中加強監督、搞好服務。對黨委、政府的重大決策、重要工作部署，要思想同心、目標同向、工作同步，找準反腐倡廉的切入點，充分發揮紀檢監察職能優勢，通過執法監察、專項治理、查辦案件、信訪處理等手段，努力消除影響發展的障礙。

三、以科學發展觀指導反腐倡廉工作，必須堅持以人為本維護好最廣大人民群眾的根本利益

堅持以人為本，這是科學發展觀的本質和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。滿足人民的需要和促進人的全面發展，既是社會前進的動力，也是發展的目的；即是中國共產黨為之不懈奮斗的目標，也是黨風廉政建設和反腐敗工作的出發點和歸宿。

加快發展，關鍵在人。通過正確履行紀檢監察兩項職能，把握好保護與懲處的關系，充分調動黨員干部干事創業的積極性和創造性。反腐倡廉工作要為發展服務，就必須大力營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍。不論是在廉潔自律、糾風治亂、處理來信來訪，還是在查辦案件工作中，我們既要正確處理好教育與監督的關系，又要處理好保護與懲處的關系。要堅持用黨的理論教育黨員干部，注意防范各種腐朽思想的侵蝕；用黨的紀律約束黨員干部，增強廣大黨員干部遵紀守法的自覺性；用黨的政策保護黨員干部，提高黨組織的凝聚力和戰斗力。從而充分調動方方面面的積極因素，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。要大力支持干事創業的好干部，紀檢監察機關對那些政治上靠得住、工作上有本事，銳意改革、開拓進取、想干事、能干事的黨員干部，要從政治上給予更多的理解、關心、支持和保護。一方面，立足于教育，著眼于防范，幫助他們筑牢思想道德防線，始終保持清醒的頭腦；另一方面，實事求是，扶正祛邪，懲惡揚善，解除他們干事創業的后顧之憂。要嚴厲追究不干事、不作為的干部，嚴厲懲處腐敗分子。

四、以科學發展觀指導反腐倡廉工作，必須抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的落實

全面、協調、可持續發展是科學發展觀的基本內涵，是經濟發展、社會發展和人的全面發展的統一，是經濟社會與人口、資源、環境的統一，是物質文明、政治文明和精神文明建設的統一。作為為改革、發展、穩定提供紀律保障的紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部，一定要牢固樹立科學發展觀，轉變發展觀念，通過履行紀檢監察職能，推進全面、協調、可持續發展。

一要堅決懲治腐敗保證發展。腐敗破壞先進生產力的發展。各級紀檢監察機關要把服務經濟發展的要求，堅決貫徹落實到紀檢監察各項工作之中。對那些嚴重違的路線、方針、政策，阻礙經濟發展的違紀違法案件，必須及時調查處理，為經濟的加快發展排除障礙，掃清道路，保證改革開放和現代化建設各項事業的順利推進。堅持標本兼治，不斷加大治本力度，從事后查處為主轉向事前監督為主，把監督的關口前移，逐步建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系；二要優化行業作風促進發展。要抓住專項治理、部門及行業作風建設這兩個重點，突出抓好糾正醫藥購銷中的不正之風、減輕農民負擔、治理公路“三亂”等工作。加大抓部門和行業作風建設的力度，通過狠抓民主評議行風和民主評議機關工作，樹立部門和行業新風，促進部門和行業自覺地為經濟建設服務；三要深化信訪舉報維護發展。通過群眾來信來訪這個窗口，及時捕捉社會熱點中帶有傾向性的信息，及時向領導機關反饋，以提高領導機關的決策水平，化解社會矛盾，保持社會穩定，為發展經濟創造良好的社會秩序。通過實施信訪監督，直接查處和督辦信訪案件，懲治腐敗，維護廣大人民群眾的利益。通過紀檢監察機關信訪舉報的職能作用，懲治違紀者、支持改革者、鼓勵創業者、教育失誤者、鞭撻空談者、追究誣告者，為發展掃除障礙；四要營造優良環境推動發展。圍繞黨和政府的中心工作，把效能監察貫穿于政府施政的全過程，滲透到行政管理各個環節，增強執行力度，確保黨委、政府的重點工作、重大決策等落到實處，確保政令暢通。進一步深化以機關效能建設為重點的軟環境建設，重點在改善政府服務、完善市場機制、提高環境競爭力方面下功夫。著力解決好“兩頭”著急“中間梗阻”的問題，努力營造“人人是環境，人人有責任”的氛圍。降低非經濟因素所造成的市場成本，為經濟建設多開綠燈、少開紅燈，多設路標、少設路障。大力實施“陽光政務”，把涉及政府的事權、物權、人事權等信息向社會公示。加強基層民主政治建設，鞏固和擴大公開事項范圍，接受群眾的監督，努力在政務、村務、廠務、校務、醫務公開方面見實效。

五、以科學發展觀指導反腐倡廉工作，必須提高紀檢監察干部履行職能的水平

紀檢監察工作任務艱巨而繁重，紀檢監察干部處在反腐敗斗爭第一線。新形勢新任務，為加強黨風廉政建設、深入開展反腐敗工作提供了新的機遇和條件，對紀檢監察干部提出了更高的要求。因此，努力提高紀檢監察干部隊伍的整體素質，提高工作水平和業務能力，尤為重要。

抓學習，做學習型干部。理論上的貧乏，必然導致信念上的動搖。提高紀檢監察干部的業務能力和工作水平，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵環節和基礎性工作。當前，要突出抓好對“三個代表”重要思想、黨的路線方針、反腐倡廉理論和紀檢監察業務知識的學習。結合工作的開展，把市場經濟知識和相關的法律法規知識、以及現代科技知識納入學習內容，進一步優化紀檢監察干部的知識結構，引導廣大紀檢監察干部把智慧和力量凝聚到落實黨委、政府提出的各項任務上來。

抓創新，做開拓型干部。引導廣大紀檢監察干部自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和條條框框的束縛中解放出來，與時俱進，在工作機制、工作方法、工作載體上大膽創新，創造性地抓好紀檢監察的各項工作。本文出自網

抓效率，做務實型干部。把提高工作效率和工作質量作為機關作風長期抓下去，引導和組織廣大紀檢監察干部轉變作風，深入基層，調查研究，加強對下指導，有針對性地解決工作中存在的問題。每個干部都要經常反思自己為什么來到紀檢監察崗位、在紀檢監察崗位上應該做點什么的問題，要對黨和人民常懷感激之情，常葆進取之心，盡職盡責地做好本職工作。

抓自律，做廉潔型干部。在對外開放和發展市場經濟的大環境下，紀檢監察干部必須不斷提高思想境界和道德修養，時時自重、自省、自警、自勵，處處慎權、慎欲、慎微、慎獨。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之念，經受住權力、金錢、美色的考驗，以身正求公正，以公正樹形象。

抓監督，做遵紀守法型干部。要健全完善紀檢監察內部管理監督制約機制，用制度約束和規范紀檢監察干部的行為，提高服從和服務于發展這個執政興國的第一要務的自覺性，為全面建設小康社會作出應有的貢獻。