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三個代表重要思想

以“三個代表”重要思想為指導

大力抓好國稅干部隊伍廉政建設

在新的歷史時期，同志高瞻遠矚，從政治、戰略和歷史的高度深刻指出：始終代表中國先進社會生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。同志“三個代表”的重要思想不僅是新時期治黨、治國的根本，也是指導廉政建設的指南。近年來，國稅系統深入貫徹“三個代表”重要思想，大力加強干部隊伍廉政建設，切實改進工作作風，為迎接國際大挑戰、促進經濟快速發展提供了強有力的政治保證和精神動力。但是，我們也應當清醒地看到，當前我國正處于深化改革的特殊時期，由于在制度、體制、機制等方面還不夠健全，在某些方面管理和監督不夠有力，使得部分稅務干部在廉政建設方面還存在一些為官不廉、用權不公、工作不實等不良現象。因此，努力造就一支高素質的干部隊伍，提高國稅干部隊伍廉政建設水平，是當前國稅干部隊伍建設中一件刻不容緩的大事，必須堅持不懈地抓緊抓好。

一、在加強思想道德教育上下功夫，筑牢稅務干部拒腐防變的思想堤壩

不少事實證明，“千腐敗、萬腐敗，都是思想先腐敗”。要抓好反腐倡廉工作，必須堅持標本兼治、重在治本，做到關口前移、事前防范，通過努力提高稅務干部的思想道德素質，從根本上解決問題，這是反腐倡廉的治本之策。要在廣大稅務干部思想上筑起拒腐防變的堅固堤壩，就必須加大思想教育和道德建設力度，把黨性、黨風、黨紀教育作為培訓稅務干部的必修課，使廣大稅務干部堂堂正正做人，踏踏實實做事，做讓黨和人民放心、讓納稅人滿意的公仆。

加強思想教育是一個長期的過程，各級稅務機關在抓教育過程中，要注重引導教育稅務干部從以下幾個方面不斷提高自身修養。

常抓學習，不斷提高自身的道德水平。江總書記告誡我們，“我們的干部要經得起考驗，一個重要辦法，就是要認真學習，加強修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正為人民服務，為我們的事業獻身”。當前，在深化改革、發展社會主義市場經濟的新形勢下，稅務工作面臨許多新情況、新問題，更需要稅務干部在學習和實踐中不斷改造自己、提高自己，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、榮辱觀、權力觀，保持高尚的道德情操。

常想責任，始終不忘自己是人民的公仆。稅務干部作為稅務機關的工作人員，大都掌握著一定的權力。崗位昭示著使命，權力意味著責任。權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，而決不能用來謀取私利，將權力當作營私舞弊的“搖錢樹”和徇情枉法的“護身符”。干部權力越大，責任就越大。因此，廣大稅務干部特別是領導干部必須始終牢記肩上的重任，做到“權重不忘責任大，位尊不移公仆心”。只有常想責任，才能不計個人得失，擺正個人的位置，以昂揚的精神狀態，全身心地投入到工作中去，在本職崗位上恪盡職守，為人民服好務、掌好權、用好權、謀利益。

常照鏡子，時時清掃思想道德上的“灰塵”。人不是生活在真空中的，受外界環境的影響，思想上難免會沾上一些“灰塵”，因此，必須常照鏡子，時時清掃。對稅務干部具體而言，就是要做好“三查”：一查為納稅人服務的意識牢不牢。看是否堅持全心全意為人民服務的宗旨，正確對待個人利益得失，認真傾聽納稅人的意見和呼聲，積極為納稅人排憂解難；二查廉潔自律的形象好不好。看是否自覺抵制不正之風，守得住清貧，耐得住寂寞，做到堅持原則，剛正不阿，不徇私情，大公無私，維護稅務干部的良好形象；三查埋頭苦干的勁頭足不足。看是否始終堅持求真務實，真抓實干，自覺奉獻，甘做革命的“老黃牛”，以只爭朝夕的精神，積極為稅務事業做貢獻。

二、在強化法規制度建設上抓落實，增強對稅務干部行為的約束力

逐步完善和加強法規制度建設管理機制，是抓好廉政建設工作的內在要求。大家可能都有這樣的感受：各級領導對稅務系統的廉政建設越來越重視，可在稅務干部隊伍中仍然存在這樣或那樣的問題。其中一個重要原因就在于法規制度不完善、不健全，給個別腐敗分子以可乘之機。要解決這個問題，應著重抓好以下三個方面的問題。

××一是建章立制，解決好無章可循的問題。各級稅務機關要根據形勢發展的特點和本地區的實際情況，有針對性地建立健全和完善有關稅務干部反腐敗預防、懲戒、監督等廉潔自律方面的法規制度，形成一套比較完善和規范的反腐敗法規體系，使反腐敗真正做到有法可依。

二是嚴明獎懲，解決好有章不循的問題。一方面要大張旗鼓、實實在在地表彰獎勵在廉政建設中有突出成績的單位和個人。另一方面，要敢唱黑臉，大膽執紀。有人說，嚴明獎懲，獎則不難，難在敢懲，貴在敢懲。各級紀檢監察機關一定要克服執法中的“軟骨病”，排除各種干擾，嚴格執法，堅決杜絕以言代法、以權代法、以權壓法、以罰代刑以及貪贓枉法的腐敗問題發生，堅決做到有法必依，執法必嚴，違法必究，無論是誰，只要違法的都要依法嚴懲，以震懾腐敗分子，警戒和教育廣大稅務干部。

三是層級管理，解決好規章制度難落實的問題。實踐中，上級的有關黨風廉政建設的指示要求，往往不能在基層得到迅速徹底的貫徹落實，其主要原因是上下脫節、中間斷層。為此，必須建立層級網絡，層級職責，堅持按級負責，實行層級責任管理，從上至下逐級簽定黨風廉政建設責任書。同時，嚴格實行責任追究制度，對落實黨風廉政建設責任制不力，或管轄范圍內出現嚴重問題的，不管是誰，都按規定進行嚴肅處理，以嚴肅黨紀，端正黨風。

三、在健全監督管理機制上求實效，提高稅務干部的廉政自律意識

從政治學的角度看，不受監督的權力必然走向腐敗。應該肯定，稅務系統多年來已經形成了不少加強監督管理的好制度和經驗。但是，監督體制還不夠完善，沒有形成具有足夠約束力的監督體系，是目前存在的一個突出問題。稅務機關作為國家的行政管理機關，掌握著一定的社會權力，如果對掌握著權力的各級、各部門以及個人缺乏經常有效的具體監督措施，就會導致對他們的監督失控，使違法違紀的比例上升。為加強監督和管理，遏制和消除權力腐敗，應當做好以下幾個方面的工作。

加大規范行政行為的力度，使稅務干部不能腐敗。就稅務系統而言，權力腐敗主要集中在掌握審批權、執收、執罰權的部門和掌管人財物等實權的部門，而直接掌管人權、財權、事權的干部更是滋生權力腐敗的高危人群。因此，一方面要規范這些權力部門行政行為，促使他們照章辦事，公開辦事程序，按規范程序辦事。另一方面，要對這些部門的權力進行適當的分解和制約，改變權力過分集中的狀況，從源頭上鏟除滋生權力腐敗的土壤和條件。

加大對權力使用的監督力度，使稅務干部不便腐敗。監督是保證權力正確行使的有效措施。作為掌握一定權力的稅務干部，必須經常對照為人民服務的宗旨進行自警自省，嚴格自律，提高抵御權力腐敗的自制力。各級紀檢和監察組織，要建立健全對稅務干部特別是領導干部依法行使權力的監督制約機制，嚴格實行他律，切實加強黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督，形成制約腐敗的強大合力，真正做到稅務干部的權力行使到那里，就監督到那里。

加大對權力腐敗的懲處力度，使稅務干部不敢腐敗。各級紀檢監察機關要認真履行紀檢監察兩項職能，勇于向腐敗的權力挑戰，堅持不懈地同權力腐敗作斗爭。建立健全舉報和查處權力腐敗的機制，通過完善群眾舉報、網上投訴、網上查案的新機制，堅決查處權力腐敗的案件，以純潔稅務干部隊伍。

切實加強黨風廉政建設，是在社會主義初級階段和市場經濟條件下開展反腐敗斗爭的迫切需要，我們深信，只要我們堅持江總書記“三個代表”的重要思想并努力實踐之，從嚴治標，從嚴治本，就一定能有效地遏制腐敗現象的滋生蔓延，就一定能把我們的稅收工作做得更好，為國家的經濟發展與繁榮昌盛提供強有力的保障。