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依法行政是黨和政府的一項全局性和基礎(chǔ)性工作，各級政府在新形勢下面臨的一項十分緊迫的任務(wù)，是解決目前我們面臨的各種錯綜復(fù)雜矛盾的有效途徑。全面推進(jìn)依法行政，重點要正確處理好三種關(guān)系：

一、正確處理依法行政與加快發(fā)展的關(guān)系

依法行政的根本目的就是切實維護(hù)人民群眾的根本利益，實現(xiàn)群眾的根本利益必須靠發(fā)展來解決，在發(fā)展中解決。加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高人民生活水平，增強(qiáng)民主法制觀念，是推進(jìn)依法行政提供堅實的基礎(chǔ)；推進(jìn)依法行政，提高行政管理效能和管理水平，是加快發(fā)展的前提，發(fā)展必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、按法律程序辦事，不講政策法規(guī)、不依法辦事，不僅不能促進(jìn)發(fā)展，反而會影響發(fā)展。一要始終堅持發(fā)展第一要務(wù)。緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游名區(qū)、財政富區(qū)、生態(tài)城區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新策略，完善機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，積極加快招商引資步伐；按照“經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化”的要求，大力推進(jìn)項目建設(shè)，落實政策、簡化程序、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化法制，營造政策“洼地”，構(gòu)筑環(huán)境“磁場”，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力打造以蘇仙區(qū)科技工業(yè)園為龍頭的工業(yè)本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園經(jīng)濟(jì)走廊，以城東新區(qū)為龍頭的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)走廊，以飛天山風(fēng)景區(qū)為龍頭的旅游經(jīng)濟(jì)走廊，以朗坤生態(tài)養(yǎng)殖、海華竹木為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)走廊，開辟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。二要注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。堅持以人與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，大力抓好生態(tài)工程建設(shè)。依托區(qū)位優(yōu)勢，呼應(yīng)郴資桂一體化戰(zhàn)略，大力發(fā)展城郊型生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。實施旅游興區(qū)戰(zhàn)略，緊貼蘇仙“生態(tài)”、“科普”、“城郊”特色，整合旅游資源，加強(qiáng)景區(qū)人文景點建設(shè)，建設(shè)生態(tài)旅游走廊，做優(yōu)生態(tài)旅游文章；加大環(huán)境污染的治理力度，營造人與自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境。三要堅持以人為本。突出抓好農(nóng)民增收、擴(kuò)大社會就業(yè)等工作，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，加強(qiáng)農(nóng)村交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件；大力發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，不斷提高人民科學(xué)文化素養(yǎng)；加大招商引資力度，積極發(fā)展“三來一補(bǔ)”企業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn)，積極發(fā)展勞務(wù)輸出，擴(kuò)大勞動力就業(yè)渠道。

二、正確處理依法行政與執(zhí)政為民的關(guān)系

執(zhí)政之要在于為民，行政之要在于依法。以人為本必須堅持依法行政，良好的動機(jī)，采取違法的手段，必須背離執(zhí)政為民的理念，必然導(dǎo)致好心辦壞事。一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。“喊破嗓子，不如做出樣子。”推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法，要加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識，樹立法制觀念，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的水平，要善于運(yùn)用法律手段解決各種問題和矛盾。認(rèn)真吸取濫用行政權(quán)力侵害群眾利益的深刻教訓(xùn)，在企業(yè)改革、改制，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和城市征地拆遷等工作中嚴(yán)格按程序辦事，切實維護(hù)群眾利益。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。行政執(zhí)法與人民群眾的切身利本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園益密切聯(lián)系相關(guān)，行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，直接影響著依法行政的效果，要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的政治思想教育，增強(qiáng)執(zhí)法為民的觀念；加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的能力；強(qiáng)化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，堅決糾正在執(zhí)法中以權(quán)謀私等各種不正之風(fēng)。三是增強(qiáng)民本意識。要把滿足人民的需要，實現(xiàn)人民的愿望作為各項工作的出發(fā)點，把誠心誠意辦實事、堅持不懈做好事作為各項工作的重點，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為各項工作的根本標(biāo)尺。要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾，努力把實現(xiàn)人民的長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來。堅決糾正熱衷于“形象工程”、“政績工程”，要深入基礎(chǔ)、深入群眾，摸準(zhǔn)民情，要抓住群眾普遍反映的關(guān)鍵性問題，切實解決群眾生產(chǎn)、生活中的難題。要善于見微知著，捕捉群眾的情緒，并以此作為我們作決策、辦事情的第一信號。

三、正確處理依法行政與科學(xué)政績觀的關(guān)系

樹立科學(xué)的政績觀，是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的需要，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。只有樹立正確的政績觀，才能扎實實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺從人民的根本利益出發(fā)，從長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，切實維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益。要按“三個代表”重要思想的要求，用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績。一要用全面的觀點看政績。看領(lǐng)導(dǎo)干部的政績時，既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)；既要看經(jīng)濟(jì)總量的增加，又要看人民群眾得到的實惠；既要看“顯績”，又要看“潛績”。要建立和完善科學(xué)的干部政績考核體系，改進(jìn)政績評價標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，健全和完善獎懲制度，褒獎和重用勤政為民、求真務(wù)實的干部，教育和懲戒無所作為、好大喜功的干部，引導(dǎo)和促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)干事、扎實為廣大群眾謀利益。二要用實踐的觀點看政績。“政聲人去后，民意閑談時”。真正的政績要經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。要堅決克服“一代人的政績，幾代人的包袱”的不良現(xiàn)象，絕不能用“吃祖宗飯，砸子孫碗”的思路和方本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園法創(chuàng)造政績，搞謀劃、做決策、上項目，應(yīng)當(dāng)符合客觀實際，符合發(fā)展規(guī)律，而不能急功近利、不切實際地亂鋪攤子，亂上項目。同時，在科學(xué)論證、民主決策、依法辦事的基礎(chǔ)上，要充分利用一切可利用的資源、環(huán)境和人才優(yōu)勢，放開手腳，大膽發(fā)展。三要用群眾的觀點看政績。領(lǐng)導(dǎo)干部干大事、創(chuàng)大業(yè)，不能忘記天下大事必先作于細(xì)。要切實履行黨的根本宗旨，始終把實現(xiàn)人民群眾的利益作為創(chuàng)造政績的根本目的。要把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民群眾生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)人民的長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來，要關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，要著力解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，創(chuàng)造出讓廣大人民群眾真正滿意的政績。