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我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作在市委、市府的領導下，以黨的十六大精神和三個代表重要思想為指導，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，以加強黨員干部作風建設為重點，標本兼治，深化反腐敗三項工作，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，強化責任，狠抓落實，并取得了一定成效。現(xiàn)向各位領導和同志們匯報如下：

一、加強黨風廉政建設的基本做法

我鎮(zhèn)以落實責任制為龍頭，強化便民服務中心建設，牢牢抓住勤政廉政、求真務實不放松，堅持靠思想教育提高“免疫力”，靠規(guī)章制度強化“約束力”，靠查處整治增強“震懾力”，靠領導垂范擴大“凝聚力”，選準角度筑起了黨風廉政建設和反腐敗各項工作的防線。

（一）、以便民服務中心建設為載體，深化思想教育提高“免疫力”我鎮(zhèn)自*年推行政務公開，*推行便民服務窗口工作以來，通過一階段的實踐，我們探索了一些經(jīng)驗，也取得了一定的成效，但在具體的運作過程中，我們感到原有政務公開及便民服務窗口工作的范圍內(nèi)容不夠廣，實際效果不大，只能起到導向作用，與人民群眾的期望還有一定的差距，必須從實際出發(fā)加以完善和提高。于是我們特地到余姚黃家浦鎮(zhèn)考察取經(jīng)，借鑒他們成功的便民服務經(jīng)驗，結合我鎮(zhèn)實際，通過全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，于今年6月成立了與起鎮(zhèn)便民服務中心，并以此為契機，著力于強化全體機關干部的思想教育，切實改進工作作風，優(yōu)化投資環(huán)境。

以便民服務為載體，責任制為重點，切實增強大橋經(jīng)濟時代黨風廉政建設重要性認識。便民服務能否順利推開，真正服務群眾，關鍵還在于人的因素，在于干部的作風。因此，鎮(zhèn)黨委十分重視干部思想教育工作，把貫徹落實黨風廉政建設責任制，作為便民服務中心建設過程中的重中之重，鎮(zhèn)黨委5次專題研究部署黨風廉政工作，6次聽取黨風廉政工作專題匯報，制訂出臺了《與起鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工》，把全鎮(zhèn)反腐倡廉工作細化分解為23項任務，落實到每一位黨政班子成員，細化到各辦、各線，班子成員切實承擔起了管轄范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任；實行一年兩次責任對象談話制度，共對全鎮(zhèn)121名鎮(zhèn)、村干部進行了廉政談話，今年黨政班子成員還結合元旦、春節(jié)前困難黨員、老干部及村干部家屬慰問，對村干部及其家屬進行了一次廉政教育，希望他們一如既往支持丈夫（妻子）的廉政建設，共同肩負起廉政建設的使命；與此同時和各村、鎮(zhèn)屬單位簽訂黨風廉政建設責任狀，并將黨風廉政落實情況列入各村工作目標管理考核內(nèi)容，實施黨風廉政建設一票否決制。

以便民服務為載體，主題教育為龍頭，在全鎮(zhèn)范圍提倡“正三觀、揚三氣、增三力”。為切實轉變機關干部作風，樹立服務中心群眾利益第一的意識，結合“艱苦奮斗、勤廉為民”主題教育，我鎮(zhèn)舉辦了7次黨風廉政、黨紀條規(guī)和廉文學習培訓，組織黨員干部收看《責任呼喚》、《輝煌與墮落》，《為民書記鄭培民》等影片，共培訓200多名鎮(zhèn)、村干部，并在全鎮(zhèn)范圍提倡“正三觀、揚三氣、增三力”，“正三觀”：就是教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確行使權力，深化鎮(zhèn)便民服務中心建設，提高辦事效率和運行質(zhì)量；“揚三氣”：就是教育黨員干部始終弘揚共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，把能力放到全鎮(zhèn)社會的進步上，把才智花在全鎮(zhèn)四萬六千人民和四萬多外來人口整體生活水平的提高上，造福一方，興旺一方；“增三力”，就是教育黨員干部始終保持團結創(chuàng)新、政通人和的工作氛圍，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面完成市、鎮(zhèn)兩級經(jīng)濟和社會事業(yè)的各項目標。

通過努力，便民服務中心集中辦公的形式和“一個口對外，一條龍服務”的工作制度，在實際運作中充分發(fā)揮了它的優(yōu)勢，截至目前已登記辦理各類事項1422件，其中即辦件568件，日平均辦結事項6件，事項辦結率與群眾滿意率均達到100％，贏得了廣大群眾

的一致好評。老百姓稱便民服務中心成為了干部群眾的“連心橋”。

（二）、以便民服務中心規(guī)范化服務為核心，嚴格規(guī)章制度強化“約束力”中心的運行，明明白白促進了廉政建設。便民服務中心自成立之日起，就要求工作人員自覺遵守承諾制、責任制、定期約談制、內(nèi)部快速協(xié)調(diào)制等四項服務制度和值班日記、公開辦事、規(guī)范行事、優(yōu)質(zhì)服務、督查考核、廉政建設等五項管理制度。機關干部普遍感到，進中心后，壓力更大了，要求更高了。中心敞開、集中式辦公使他們感受到了一種無形的監(jiān)督機制的存在，而中心考核制度、人大監(jiān)督制度更使他們增強了責任意識，促進他們努力端正服務、改進服務質(zhì)量。中心實行規(guī)范運作，陽光操作，并聘請馮嘉耀、鄭國達等市人大、政協(xié)代表為義務監(jiān)督員，及時開展對服務中心的監(jiān)督，從根本上減少了人情審批、關系辦證的土壤和條件，可以說是從源頭上防止了腐敗的產(chǎn)生，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效制約了權力濫用，服務中心從領導到辦事人員的作風大為轉變。

結合便民服務中心規(guī)范化制度執(zhí)行，我鎮(zhèn)黨風廉政建設也實行了“三嚴格二公開”：嚴格執(zhí)行建設工程項目管理規(guī)定，完善建設項目審計監(jiān)督制度、公開招投標制度；嚴格開展執(zhí)法監(jiān)察，對鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司經(jīng)營運行情況和行政村執(zhí)行有關財務制度、規(guī)定情況進行了執(zhí)法監(jiān)察；嚴格加強村級財務管理，村經(jīng)濟合作社監(jiān)察小組每月對村帳進行審核，加強對村級公務零招待執(zhí)行情況督查力度。強化政務公開、村務公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，增加政府工作透明度，接受群眾監(jiān)督，同時全面推行村級會計制度，規(guī)范和約制村級非生產(chǎn)性開支，糾正違規(guī)支出1萬多元。及時對離任的村干部進行審計，今年我鎮(zhèn)就對村書記離任的周家段村財務進行了責任審計。

中心的運行，切切實實規(guī)范了事務辦理。在實際工作中，我們將鎮(zhèn)級審批事項速辦中心、上級審批事項中心、社會保障服務中心、鎮(zhèn)村矛盾調(diào)解中心、信訪接待中心等合并實行合署辦公，實行一站式服務。鎮(zhèn)級審批事項速辦中心履行即辦和限辦職責，即能在窗口馬上辦理的事項要當場辦結，不能在窗口當場辦結的事項限定時間辦理；上級審批事項中心代為辦理需要向上級有關部門審批的事項；社會保障服務中心負責社會養(yǎng)老保險和弱勢群眾幫扶工作；鎮(zhèn)村矛盾調(diào)解中心由綜治辦、司法所和經(jīng)發(fā)辦等人員抽調(diào)，集中職責，負責勞資糾紛、土地糾紛、二輪承包糾紛等社會矛盾調(diào)解工作；信訪接待中心實行黨政班子成員每天信訪接待制度，做好群眾信訪接待工作。

中心的運行，實實在在方便了人民群眾。中心辦得好不好、成功不成功，關鍵是要看群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、歡迎不歡迎。現(xiàn)在，只要一進門，工作人員的“一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶”的熱情就撲面而來。對來訪群眾，他們做到“有事無事一樣，熟人生人一樣，有怨無怨一樣，來早來晚一樣”。如果說熱情是服務的形式，那“快速、務實”則是服務的根本。一位農(nóng)戶在建房時發(fā)生鄰里糾紛，他打電話反映到服務中心，中心工作人員當即與鎮(zhèn)有關部門聯(lián)系；第二天，就帶隊進行實地察看，并及時給予協(xié)調(diào)，妥善解決了兩戶人家的建房糾紛。便民服務中心的工作人員認為，“群眾無小事”，只要到他們這里反映情況的，他們都會認真傾聽每一個細節(jié)，即使遇到一時無法辦理事，也會耐心、細致、如實地向來訪群眾解釋清楚，求得群眾的認同和諒解，決不讓來訪者帶回遺憾。

（三）、以便民服務中心“1＋4”信訪接待模式為基礎，強化查處整治增強“震懾力”我鎮(zhèn)自便民服務中心成立以來，嚴格執(zhí)行“1＋4”信訪模式，確保每天有一位黨政領導到便民服務中心值班接待來訪工作。2

003年，接待15起，當即調(diào)處10起，其余5件也轉交相關部門處理。從而使信訪工作真正做到了三個到位:一是及時交辦到位。群眾來信來訪件一經(jīng)收悉，按照“分級負責、歸口辦理”原則，立即進行分類整理，一般信訪件當日交辦，重大信訪問題或多個部門協(xié)調(diào)解決問題1-2日內(nèi)交辦完畢，如今年五姓點村的部分群眾反映原童家村個別干部的財務問題，信訪接待中心當即反映，鎮(zhèn)黨委政府立刻進行實地調(diào)查，查清這個干部的違紀事件，同時舉一反三強化村級財務管理，從源頭遏制經(jīng)濟違法案件。

二是跟蹤督辦到位。定期對重大信訪案件進行督查督辦，對到期尚未辦結的信訪件，發(fā)放催辦單，對已辦結的信訪件，組織人員進行回訪，努力做到規(guī)范制度，提高監(jiān)督，強化作風。

三是網(wǎng)絡建設到位。建立工作網(wǎng)絡，嚴格落實每月一排查措施，做到鎮(zhèn)、村二級聯(lián)動，實行關口前移，主動與公安、計生、工商等部門聯(lián)系，加大對違紀黨員的查處力度，如今年查處了二件違反工商法規(guī)的案件和一件黨員違反計劃生育的案件。同時對信訪人員進行培訓，將信訪問題解決在基層，孫新強違紀案件就是在處理群眾來訪中發(fā)現(xiàn)的。

與此同時，我鎮(zhèn)今年還接待群眾紀檢類來信來訪18件，信訪結案18件，信訪轉立案2件。當年立案3件，累計辦案5件，審理結案5件，其中開除黨籍1人，留黨察看一年1人，黨內(nèi)警告2人，免予處分1人，直接追回經(jīng)濟損失9.6萬余元。在一些案件的查處上，鎮(zhèn)黨委一班人思想統(tǒng)一、認識一致，堅決為紀檢監(jiān)察干部撐腰壯膽，提供堅強后盾，不干預、不徇私、不袒護，從而增強了制度的震懾力，保證了黨風廉政建設工作的有效開展。

（四）、以便民服務中心領導值班日制度為契機，提倡領導垂范擴大“凝聚力”鎮(zhèn)黨委以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，在服務中心的設置中，體現(xiàn)領導帶頭，敢于和善于表率，保證每天有一位黨政班子成員當班值日，幫助、指導中心工作人員開展便民服務，協(xié)調(diào)各線、各方面關系，處理重要事件，并會同鎮(zhèn)人大做好督察。同時，鎮(zhèn)黨委以此為切入點，喊響了黨政班子“從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”的口號，圍繞貫徹執(zhí)行《廉政準則》和鞏固落實中央八條規(guī)定，認真履行鎮(zhèn)黨政領導干部廉潔自律有關承諾，進一步加強領導干部廉潔自律工作。

遵章守制，率先垂范。在遵守乘車、住房、禮品登記處理、出國出境等制度上，鎮(zhèn)領導以身作則，率先垂范。在嚴格遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定基礎上，著重做好領導干部重大事項報告制度，今年鎮(zhèn)主要干部外出考察、一位副鎮(zhèn)長購買房子均向市紀委做了報告。

民主生活，找準差距。在鎮(zhèn)黨委召開的民主生活會上，大家對照鄭培民同志找差距，對照征求的意見進行檢查。黨政班子成員緊密結合自己在工作、思想、作風方面的實際，進行了深刻地自我剖析，提出了努力方向。在生活會結束時，鎮(zhèn)黨委對會上提出的各方面問題進行了歸納總結，責任到人，并明確凡是要求機關干部做到的，領導首先做到；要求下級不做的，領導首先不做；尤其在服務中心值班制度上，堅持領導垂范，一級帶著一級干，一級做給一級看。

述廉評廉，明確態(tài)度。在去年12月份召開了黨政班子成員述廉評廉大會，全體班子成員向全鎮(zhèn)機關干部作了深刻的述廉報告。對干部群眾普遍關注、影響機關和黨員干部形象的公款相互宴請、公車私開、異地開會等反映強烈的熱點問題及時開展監(jiān)督，實行會議報批制度，嚴格控制異地開會、精減、壓縮會議，降低會議費用，今年未發(fā)生一起違規(guī)外出開會，從而使機關勤政廉政的風氣進一步好轉。

二、加強黨風廉政建設幾點體會

通過近一年來的工作實踐，我們在黨風廉政建設方面有如下幾點體會。

一是黨風廉政建設必須充分體現(xiàn)以人為本的思想。黨風廉政建設實質(zhì)上是做人的工作，人是有思想的，

思想是后天形成的。因此說，加強黨風廉政建設首要的是加強人的思想道德建設，特別是黨員領導干部的思想道德建設。只有這樣才能真正地從源頭上預防和解決腐敗問題。

二是黨風廉政建設必須黨政結合，齊抓共管，才能抓出實效。黨風廉政建設固然是各級黨組織的一項重要的政治任務，但該項工作離不開承載它的行政機構和經(jīng)濟組織。不難想象，離開了行政事務，離開了經(jīng)濟活動，還何談廉政建設？黨風廉政建設也不是哪個辦公室和哪一個人的事，它需要黨的領導，也需要大家的共同參與。便民服務中心這種載體有效的形成了上下結合，左右制衡的預防機制，從而促進和保證了黨風廉政建設和反腐的斗爭不斷深入進行。

三是黨風廉政建設需要政務公開，廣開民主渠道。黨風廉政建設需要黨內(nèi)外的有效監(jiān)督，黨內(nèi)外的監(jiān)督也同樣呼喚著政務公開。政務公開，聘請黨內(nèi)外人士義務監(jiān)督，充分征求群眾的意見，一方面可以積集體的智慧保證決策的科學性，另一方面將領導的決策置于群眾監(jiān)督之下，達到有效預防權力腐敗的目的。

在充分肯定我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作所取得成效的同時，還必須清醒地看到，反腐敗斗爭所面臨的嚴峻形勢，我們的工作離上級的要求、群眾的期望還有一定的差距。今后我們將繼續(xù)以黨的十六大精神和三個代表重要思想為指導，抓住教育，強化素質(zhì)，抓住服務，促進發(fā)展，抓住作風，促進轉變。大橋經(jīng)濟時代的到來，要求我們緊緊抓住歷史性機遇，以加快發(fā)展為己任，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加大工作力度，確保黨風廉政建設和反腐敗工作與經(jīng)濟工作同步發(fā)展同步進行，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)現(xiàn)代化工業(yè)強鎮(zhèn)的奮斗目標，全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！