公司領導班子民主生活會情況通報
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先進性教育活動開展以來，公司黨政一班人，先后六次參加中心組集中學習，并以普通黨員身份參加了支部開展的活動。公司主要領導作動員、講形勢、上黨課、寫體會，從活動一開始就高度重視發揮領導干部的帶頭作用。每位成員分別深入到各自分管、督導的單位了解情況、指導活動、組織座談、走訪群眾、交流思想、排查問題。在這次領導班子民主生活會前，班子成員分別主持召開了11個不同層面的座談會，兩次印發意見征求表，聽取和征求各單位各部門的同志對班子及個人的意見和建議。公司主要領導還專門聽取了部分離退休老同志、老黨員的意見和建議。班子成員之間相互開展了深入的談心活動，將所提的意見和建議交給先進性教育活動領導小組整理匯總。這次征求意見活動中，共收集整理出244條意見和建議，班子91條，班子成員153條，內容具體、全面。對這些意見和建議，班子成員每位同志都進行了認真的研究和思考，并充實到在各自的黨性分析材料中。黨性分析材料經過三次審查三次修改。在這次廣泛地征求意見和建議，深入地談心交流活動中，大家都抱著有則改之，無則加勉，聞過則喜的態度對待每一位同志、每一條意見，達到了相互勉勵、相互提醒、共同提高的效果。
這次民主生活會公司黨政主要領導非常注視，會前專門召集會議，圍繞公司生產經營、改革發展中存在的一些突出問題，結合領導班子的實際工作情況，深入進行了討論，分別談了各自的認識和體會，為這次民主生活會的召開奠定了堅實的思想基礎。
9月20日下午-21日上午，領導班子召開了保持共產黨員先進性專題民主生活會，集團公司黨委副書記、紀委書記、先進性教育活動領導小組副組長、辦公室主任、集團公司副總經理、第一督導組組長、集團公司人力資源總部經理等同志到會作了指導。民主生活會上，每位同志發言結束后，本著團結同志、幫助同志、改進工作的愿望，互相進行批評，幫助每位同志改正缺點，進一步做好分管工作。各位成員講問題不躲不閃，提意見直奔主題，聽批評胸襟開闊，敢于揭短亮丑，嚴于自我剖析，勇于思想交鋒。會后，集團公司對這次民主生活會給予了充分的肯定。認為這次民主生活會有以下特點：一是準備充分。領導班子成員理論學習認真，思想認識到位，征求意見廣泛，談心交流到位，黨性分析材料的質量都比較高。二是聯系實際。領導班子成員的黨性分析材料都能緊密聯系公司改革發展的實際，聯系思想和工作實際，問題找得比較準。三是分析深刻。對存在問題，班子成員從理想信念、宗旨意識、執政意識、責任意識等方面找原因，不僅在理論上有高度，而且在思想認識上有深度。四是氣氛融洽。
XXX同志強調指出，下一階段重點是做好整改工作，突出四個方面，即思想認識得到提高，組織得到加強，工作得到促進，職工群眾滿意。同時要建立長效機制，永葆共產黨員先進性，促進企業持續健康發展。
XX同志提出四點要求，一是查找問題要準。公司的發展進入關鍵時期，各種矛盾、問題都會呈現出來，需要認真梳理、解決。領導班子考慮問題要深思熟慮，討論問題要集思廣益，決定問題要果斷齊心，落實問題要堅決有力，解決問題要責任明確，同時要讓職工明白企業的長遠發展是職工根本利益的保證。二是要加強團結。領導干部是黨培養的，是組織的信任，要珍惜這個難得的機遇，增強使命感、責任感和緊迫感，相互之間多補臺、多溝通，共同將事情做好。三是完善法人治理結構。要按照董事會章程，履行程序。四是要抓好安全，確保安全無事故。
在這次民主生活會上，班子成員發揚黨的理論實際，密切聯系群眾，批評與自我批評的作風，認真回顧了去年7月新一屆班子上任以來的工作和自身建設情況，認真思考了公司生產經營、改革發展中的一些突出矛盾和問題，深刻分析了工作中的差距和不足，進一步理清了公司今后的工作思路，明確了努力方向。
一年來，這屆班子經受了職工群體上訪（175名聘用工），周邊村民阻撓礦山生產的考驗，抓住了煤炭市場價格上升的機遇，沖破了干部能上不能下的體制性障礙，肩負起了建設億噸級煤炭生產基地的重托，完成了露井聯采工藝的轉變，重新規劃確立了煤炭主業、非煤產業、生活后勤“三條線”經營模式，走上了“穩住露天、發展井工、聯合地方礦、打開東露天”的路子，打造了職工群眾滿意的工程。
黨委領導深入研究公司進入建設億噸級煤炭生產基地這一關鍵時期的新情況新特點，提出并落實了全年“無全體進京上訪，無惡性刑事案件發生，無黨員領導干部違法違紀現象”的“三無”工作目標；簽訂了黨風廉政建設和穩定工作兩個責任制；強調要提升各級班子、班組的能力建設和團隊協作意識；實施了“素質”、“藍青”、“陽光”、“暖心”四項工程；推進了企業文化建設；開展了先進性教育活動，凝聚了人氣。黨委工作積極地推進了公司的改革、促進了公司的發展、維護了公司的穩定。
在看到成績的同時，我們還清醒地看到，公司生產經營改革發展進程中還存在著一些突出矛盾和問題，我們在工作中也還存在一些差距和不足。
關于生產經營、改革發展進程中存在的突出矛盾和問題，主要有以下幾點。
一是生產經營中的突出矛盾尚未根本解決，礦區主要采掘設備如電鏟、卡車、鉆機等大多超期服役，設備性能、出動率難以保障，設備老化問題仍然存在；運距增大，成本攀升，工藝技術改造滯后。
二是同行業加緊了對地下煤炭資源和鐵路運力的爭奪，企業競爭更加激烈；市場油價居高不下，生產成本難以控制。
三是產業結構由單一的煤電產品向多元化產品調整十分困難，特別是非煤產業在一段時期內還依賴于煤炭市場的拉動，化解公司風險的能力不強，走向市場的能力不足。
四是開采工藝由單一的露天開采轉變為露井聯采，在降低成本，提高產量的同時，安全問題凸顯出來，必須高度重視。
五是人力資源開發欠帳。員工的業務知識、技能水平沒有得到進一步的豐富和提高。人力資源需要與企業的長遠發展同步做出戰略規劃，要逐步提升員工綜合素質。
六是在實行專業化、扁平化的管理模式后，與之相適應的制度沒有及時建立起來，制度沒有得到創新，活力沒有激發出來。
七是公司雖然設立了董事會，管理體制得到了進一步改善，但與法人治理結構要求仍存在差距，發揮的作用有待加強。
八是參與企業重大問題決策是黨組織在企業中發揮政治核心作用的基本途徑。但建立一套要與法人治理結構要求相適應的決策程序和工作機制，仍在探索中，黨組織發揮作用的途徑不暢通。
九是一些關于職工群眾切身利益的問題還需高度重視，職工群眾對收入分配，購房等問題反映比較強烈。目前，社區環境整治力度不夠，治安情況不好，需進一步加強。
十是思想政治工作、企業文化建設有待進一步加強，一些消極腐敗現象還要加大防范和懲治力度。
關于工作中的差距和不足，主要有以下幾點：一是對有些重大問題，進行戰略性，前瞻性，系統性思考和研究不夠，預見性不強；二是有些工作提出了目標要求，制定了措施，擔抓落實不夠得力；三是執行制度不嚴，考核不力；四是班子自身建設需進一步加強等。
這些問題都需要加以重視，今后努力把工作做得更好一些。
一、堅持科學發展觀，落實公司長遠規劃
公司要做大做強，制定切實可行的戰略規劃是必需的，但我們同時必須樹立科學的發展觀，建立現代企業制度，我們要瞄準世界先進水平，爭創全國一流和世界一流水平，確保國有資產保值增值。
公司作為集團公司發展的重中之重，圍繞集團公司的奮斗目標，提出了建設億噸級煤炭基地的發展思路。要“穩住露天、發展井工、聯合地方礦、打開東露天”，到2007年平朔的煤炭產量達到6500萬噸，到2010年達到1億噸。另外我們要搞好煤化工，發展下游產品，大力發展非煤產業。在煤炭市場低迷的時候，幾乎所有的煤炭都在非煤產業上尋找經濟增長點，非煤產業是對煤炭主業的補充，有著化解企業風險的作用。平安化肥廠、油脂廠都有優勢產品，煤矸石電廠2×5千瓦機組運行很好，2×30千瓦機組正等待國家發改委的最終批復。但我們的非煤產業貢獻率相對來說依然很小，自我發展能力有限。我們要認真思考、共同研究。
二、摘掉高危行業的“帽子”
公司要想做大做強，非常關鍵的一點是要與國際接軌，尤其是要抓好安全工作，我們要通過不懈的努力，在我們這一屆班子，在平朔摘掉煤炭企業的“高危帽子”。要樹立安全就是發展、安全就是效益、安全就是穩定的理念，把安全當作天字號的大事來抓，依法行事，確保企業不出現大的問題。
三、實施人才強企戰略
企業發展，必須以一大批高素質的人才作為支撐。根據公司人才隊伍現狀和平朔公司跨越式發展對人才工作的要求，要把人才工作納入企業發展總體戰略中，制定《公司人才隊伍建設規劃》，完善培養機制，著重提升人才資源質量。
一要堅持“大培訓，大轉變，大發展”的思路，大力開展培訓工作，實施“素質”工程；堅持“干中學，學中干”的理念，邊學習，邊實踐，缺什么，補什么；堅持“分類，分級”培訓的方法，使培訓有針對性。同時要建立職工培訓基地，落實培訓經費。采取走出去，請進來的辦法，積極與外部聯系、協調，走校企合作的路子，疏通外出學習的渠道，鼓勵職工自己通過再學習提升水平。
另外，我們要把高級技能人才的培養、生產一線的技能人員的開發也一并列入人才培養的工作范疇，納入人才培養的工作體系中，進一步擴大人才培養的視野和廣度。
二要改進人才引進機制，著力招收緊缺人才。
面向社會，廣納群賢，是改善公司人才隊伍結構的重要舉措。多年來，由于人才理念滯后、封閉，造成公司對外部人才的吸收能力和承載能力不足。目前，公司實施跨越式發展戰略，發展非煤產業，走露井聯采的路子，部分專業人才和管理人才出現空擋。我們一方面要積極建立吸收緊缺人才的“綠色通道”，一方面要努力改善人才隊伍結構，加大吸收人才工作的力度和速度。打破單位的壁壘，面向社會，廣納群賢，著力建立人才隊伍結構調整與企業產業結構調整相協調的動態機制。
三要繼續完善人才選拔機制，實現人盡其才，才盡其用。我們要不斷探索，大膽實踐。
四要建立健全規章制度，嚴格規范人才管理工作。用制度來規范工作，是人才工作走上正規化的保證。
四、明確目標，強化考核，全面提升企業管理水平。
沒有考核的管理是無效的管理，沒有目標的考核是無效的考核。企業有一流的戰略目標，就要有一流的管理相適應。在管理上，我們要與其它優秀企業進行對標，重點比較工程計劃、設備管理、噸煤成本、人工效率、安全質量標準化等指標，井工礦比較單產單進，高產高效，噸煤成本、安全和標準化水平。在管理上，我們要著重加強企業基礎管理，在嚴上提要求，在細上做文章，推進精細管理，做到事事有人管，方方面面有規矩，建立起有效的管理體系。要加強對各方面的考核，堅持每月有計劃，每事有考核，每項都排隊，建立考核激勵機制。
五、培育企業文化。
縱觀公司二十三年的發展歷程，是黨的改革開放政策孕育了公司，是公司兩代創業者的的睿智和意志打造了企業，是廣大共產黨員帶領職工奮勇拼搏、開拓進取的精神筑成了企業。這其中流淌著一種企業內在的文化。開展“保持共產黨員先進性教育活動”，讓每一名共產黨員不負自己的光榮稱號，不辱自己的入黨誓言，是凝聚公司人的“正氣”。建設“五型班子”、“五好班組”，以“狼”為啟示，是樹立“團結、務實、開拓、創新”的團隊精神。實施“藍青工程”、“暖心工程”、“素質工程”、“陽光工程”是從人的本質需求出發，成就公司事業的飛躍。這里面也貫穿了一種文化。
先進的企業文化，是企業核心競爭力所在。要圍繞建設
億噸級煤炭基地，在貫徹落實中煤集團企業文化的基礎上，培育具有特色的企業文化。為把公司建設成為億噸級的煤炭生產基地提供強大的、不竭的動力。
六、加強班子自身建設。
公司建設億噸級煤炭基地的大會戰已經開始，迫切需要加強自身建設，不斷提高駕馭復雜局面，解決實際問題的能力，完善制度，轉變作風，適應企業發展需要。
進一步堅持黨委中心學習組集中學習制度，結合生產經營的實際，制定切實可行的集體學習計劃，并長期不懈地堅持。在全公司營造良好的學習氛圍。
要進一步加強作風建設，提高影響力、帶動力和凝聚力。一是堅持理論聯系實際，提高運用理論解決問題的能力，有效地指導改革發展；二是堅持密切聯系群眾，牢固樹立為職工群眾服務的宗旨意識，做到關心職工、愛護職工，為職工群眾解決實際困難。凡屬企業重大決策、涉及職工群眾利益的重大問題，必須廣泛征求職工群眾的意見，考慮廣大職工的承受力，確保企業改革發展在穩定的環境中有序進行；三是堅持批評與自我批評。通過這樣的方式，進一步加強黨性鍛煉，統一思想，增強團結。四是堅持領導干部廉潔自律，自覺地遵守中央關于廉潔自律的各項規定，遵守集團公司“十條禁令”，自覺規范從業用權行為，做遵紀守法、勤政為民的模范。
七、完善法人治理結構，建立與法人治理結構相適應的領導體制與運行機制。要按照董事會章程，履行程序，進一步健全議事決策制度，使董事會、經理層、黨委會都有相應的議事規則和工作程序，改變“三會”職能不分，權力重疊的狀況。
