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中國的改革開放已經進行了33年。這33年是一個應該認真總結的歷史階段。對33年改革開放進行實事求是的科學分析，進行全面的歷史總結和細致的思想梳理，這是今天我們學習實踐科學發展觀的一個歷史性前提。

“科學發展觀”的要義是講科學的發展。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。中國共產黨在中國特色社會主義的思想理論建設方面取得了重大成果，但仍存在兩大課題：一是完備的具有世界觀意義的科學理論體系建設應當包括本體觀、歷史觀、社會觀、價值觀等一系列相關的理論鏈接，目前這樣的體系建設仍在進行之中；二是一個新的意識形態體系的建立有一個對以往體系的揚棄過程，這一過程尚未真正完成。如果不在這些基礎理論問題上進一步作科學周密論證，在廣大干部中就難以形成對國家長遠發展目標的共識，短視化、工具化、實用化、政績化的指導思想和工作方式就會占上風，發展就不會科學。

學習實踐科學發展觀，必須針對當前的各種社會矛盾與問題進行。當前的社會發展出現了各個層次的矛盾和問題，這是發展中的正常現象，也是這次學習實踐科學發展觀必須面對和解決的問題。例如，市場經濟發展的重要機能，是要讓人民群眾充分主動地參與經濟活動以及與此相關的社會活動。但在社會機體建設方面，我們的工作比較緩慢。此次三鹿問題奶粉事件，由于缺乏社會中介組織進行正常的糾錯、索賠等，只好由政府出面“買單”。類似這樣的“買單”現象是不正常的。再如，群眾反映強烈的官本位傾向大有漫延之勢，企業有行政級別、大中小學有行政級別、科研機關有行政級別、醫院有行政級別……“行政中國、級別中國”是中國社會有序發展的重大障礙。這一系列問題的發生與發展，都是與科學發展觀背道而馳的，因此，應當成為這次學習實踐科學發展觀活動中重點予以解決和糾正的問題。

學習實踐科學發展觀，要在社會上形成一種寬松的思想理論創新環境，使各種新思想、新建議、新觀念能夠源源不斷地出現，為決策層提供多方面參考。同時，黨報黨刊在堅持正確的政治方向的前提下，應當率先改變文風，把鮮活的事例和思想反映出來。總之，學風、會風、文風，都應當運用自己的輿論力量，真正為科學發展觀的學習貫徹落實發揮積極的作用。

學習實踐科學發展觀，關鍵是要求真務實，應該把學習實踐科學發展觀的成果通過各種政策、措施落到實處。而這個落實的保證，就是堅持“法治”原則。現實中出現的很多問題都與不堅持“法治”有關，包括廣大人民群眾深惡痛絕的腐敗現象，也必須在很大程度上通過健全法制來解決。我們愈是注重法治，人治的力量就愈是減弱，法治國家的進程就愈是加快。因此，應當在學習和實踐科學發展觀的過程中，把“法治”建設提到重要的地位，讓全黨、全民對憲法、法律、法規、黨紀、黨規樹立起敬畏之心。只有開創出這種局面，學習實踐科學發展觀才是真正有效的。