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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、*年工作回顧

剛剛過(guò)去的*年，是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年。這一年，我們實(shí)現(xiàn)了鹽化項(xiàng)目開工建設(shè)、行政中心順利東移等許多重大戰(zhàn)略目標(biāo)；這一年，我們奮力戰(zhàn)勝了特大冰雪等自然災(zāi)害，有效處置了“三鹿奶粉”等突發(fā)事件；這一年，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以追趕跨越、爭(zhēng)先進(jìn)位為主線，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，全面完成了十四屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成效，開創(chuàng)了*各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

*年，預(yù)計(jì)完成地方生產(chǎn)總值62億元，增長(zhǎng)11.8%；財(cái)政收入3.14億元，增長(zhǎng)25.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.2億元，增長(zhǎng)65.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.3億元，增長(zhǎng)21.2%；外貿(mào)進(jìn)出口總額510.8萬(wàn)美元，增長(zhǎng)12.6%；在崗職工年平均工資19450元，增長(zhǎng)25%；農(nóng)民人均純收入4198元，增長(zhǎng)24.2%?？傮w來(lái)看，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，呈現(xiàn)出速度較快、活力增強(qiáng)、民生改善、形象提升的良好態(tài)勢(shì)，為加快*發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一年來(lái)，我們主要做了八個(gè)方面工作：

全面擴(kuò)大對(duì)外開放，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。我們始終堅(jiān)持把招商引資擺上經(jīng)濟(jì)工作重中之重的位置，大力開展招商引資。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，調(diào)整完善縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭的10個(gè)駐外招商局，公推公選10名駐外招商局長(zhǎng)，充實(shí)加強(qiáng)專職招商副職隊(duì)伍，成功舉辦寧波、杭州、常熟、溫州等專場(chǎng)招商說(shuō)明會(huì)，組織開展集中外出招商突擊月、入園項(xiàng)目集中開工突擊月和夏季攻堅(jiān)、百日沖刺等一系列活動(dòng)，編制鹽化、石膏、農(nóng)副產(chǎn)品加工等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大招商項(xiàng)目，完善招商引資督查、調(diào)度和通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)了招商引資的新突破。全年新引進(jìn)項(xiàng)目449個(gè)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)際到位縣外資金32.1億元，增長(zhǎng)39%;其中引進(jìn)境外資金474萬(wàn)美元，增長(zhǎng)163%。

強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，工業(yè)強(qiáng)縣邁出新步伐。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷提高工業(yè)質(zhì)量和效益。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，傾力服務(wù)鹽化項(xiàng)目，成立了專門指揮部，全縣人民翹首期盼的鹽化項(xiàng)目于去年年底正式開工，奠定了工業(yè)強(qiáng)縣的堅(jiān)強(qiáng)支撐。強(qiáng)力實(shí)施“542”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持中鹽東興等企業(yè)加大技改投入，壯大生產(chǎn)規(guī)模，全年產(chǎn)鹽140萬(wàn)噸、石膏70萬(wàn)噸、化肥4萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)16.7%、15.4%、5.5%。積極幫助企業(yè)克服困難,有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值6.7億元，增長(zhǎng)28.6%。加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，全年新增私營(yíng)企業(yè)208家、個(gè)體工商戶3504戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中非公經(jīng)濟(jì)占65%以上。扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“5211”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，緊緊圍繞中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，組織編報(bào)了一批項(xiàng)目，全力跟蹤落實(shí)，取得了顯著成效。共謀劃編制項(xiàng)目499個(gè)，總投資328億元，已落實(shí)到位資金8700多萬(wàn)元。

拉開城市發(fā)展框架，市容市貌發(fā)生新變化。圍繞再建一個(gè)新縣城的目標(biāo)，完成縣城總體規(guī)劃修編、新城區(qū)控制性詳規(guī)和老城區(qū)整治規(guī)劃,啟動(dòng)全縣土地利用總體規(guī)劃修編和城東新區(qū)城市設(shè)計(jì)工作。大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)、舊城改造、園區(qū)擴(kuò)展，保持了縣城大投入、大開發(fā)、大發(fā)展的良好勢(shì)頭。縣行政中心等10家行政服務(wù)設(shè)施相繼建成啟用，廣場(chǎng)、劇院和兩座賓館投入使用；法院審判大樓、廣電大廈等加速建設(shè)，城市中心公園初具雛形，形成了品位較高的2平方公里新城區(qū)。合蚌路十里商業(yè)街拆遷安置、開發(fā)建設(shè)和項(xiàng)目招商等全面啟動(dòng)；花園湖公園建成開放；恒豪、嘉禧商業(yè)廣場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，曲陽(yáng)路步行街、陽(yáng)光商業(yè)廣場(chǎng)正在加緊建設(shè)。投資1.1億元，建成16.2公里園區(qū)主干路網(wǎng)；依法搬遷6個(gè)村莊，園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。開工建設(shè)大外環(huán)，完成定滁路縣城段和長(zhǎng)征路中段改造，完善老城區(qū)路網(wǎng)配套設(shè)施。加大市容市貌整治力度，嚴(yán)厲查處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)，拆除違法建設(shè)43600多平方米。大力推進(jìn)土地招拍掛出讓，出讓國(guó)有建設(shè)用地40宗1110畝，總成交額3.6億元。

高度重視三農(nóng)工作，新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，開展“惠民直達(dá)工程”試點(diǎn)，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼近3億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，全年糧食總產(chǎn)21.8億斤，增長(zhǎng)14.7%，獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)；年出欄生豬122萬(wàn)頭，增長(zhǎng)22.4％，其中規(guī)模化養(yǎng)殖占62.4%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)3家，各類農(nóng)村專業(yè)合作組織達(dá)114個(gè)，培訓(xùn)新型農(nóng)民1萬(wàn)人，輸出勞動(dòng)力22.6萬(wàn)人。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鞏固提高“一鎮(zhèn)二十四村”示范點(diǎn)，投資1200多萬(wàn)元建成一批供水、交通、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，試點(diǎn)村面貌煥然一新。完成造林3.5萬(wàn)畝，綠化覆蓋率增加到18.5%。新增農(nóng)村戶用沼氣800口，改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝，新增灌溉面積8萬(wàn)畝，除險(xiǎn)加固水庫(kù)19座。完成省級(jí)28個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，新增耕地3400畝；完成33個(gè)建設(shè)用地置換項(xiàng)目，土地復(fù)墾面積2030畝，全年獲省批準(zhǔn)各類建設(shè)用地近3000畝，盤活各類存量建設(shè)用地1000畝，有力地支持了工業(yè)園區(qū)、城東新區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目等建設(shè)用地。扶貧開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也取得了新的成效。

不斷深化各項(xiàng)改革，科學(xué)發(fā)展增添新活力。以紀(jì)念大包干30周年為契機(jī)，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。推進(jìn)財(cái)政體制改革，強(qiáng)化稅收征管，建立以稅收收入為主、非稅收入為輔的公共財(cái)政收入體系，全縣財(cái)政收入較上年增收6386萬(wàn)元。加強(qiáng)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，切實(shí)保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、重點(diǎn)項(xiàng)目的支出需要；進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作，完成政府采購(gòu)7213萬(wàn)元，節(jié)約資金597萬(wàn)元。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，投資1200萬(wàn)元，建成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心、264個(gè)村室，完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)行政便民服務(wù)體系。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。大力推進(jìn)事業(yè)單位改革，全面開展畜牧獸醫(yī)管理體制改革和水管單位體制改革，實(shí)施衛(wèi)生體制改革，組建了縣總醫(yī)院。扎實(shí)推進(jìn)計(jì)生工作改革，創(chuàng)新“村為主”管理體制，建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管機(jī)制。著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制，切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)遺留問(wèn)題，鞏固企業(yè)改制成果。

加強(qiáng)民生工程建設(shè)，人民生活獲得新改善。進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把更多的財(cái)力向民生工程傾斜、向困難群眾傾斜。著力實(shí)施省18項(xiàng)、市4項(xiàng)民生工程和縣20件實(shí)事，累計(jì)投入資金2.7億元。發(fā)放農(nóng)村低保金2122萬(wàn)元，改擴(kuò)建10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、30個(gè)五保老人之家，開工建設(shè)7500平方米保障性住房，發(fā)放廉租戶住房補(bǔ)貼476萬(wàn)元。新農(nóng)合參合率達(dá)90%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8.8萬(wàn)人，建成和改造10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30個(gè)村衛(wèi)生室、5個(gè)社區(qū)服務(wù)站，完成白內(nèi)障手術(shù)211例、改造貧困殘疾人危房300戶。公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，成為全國(guó)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)縣。新建自來(lái)水廠13個(gè)，解決了4.5萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；建成廣播電視“村村通”工程107個(gè)，農(nóng)民文化大院20個(gè)，農(nóng)民健身場(chǎng)所30個(gè)；投資近1.2億元，新建“村村通”水泥路290公里，改造省和縣鄉(xiāng)道路68公里。社會(huì)保障能力明顯增強(qiáng),新增就業(yè)崗位3686人，再就業(yè)1446人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以下；發(fā)放下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)金204.8萬(wàn)元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金7487萬(wàn)元，城市最低生活保障支出1400萬(wàn)元。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，和諧穩(wěn)定開創(chuàng)新局面。大力發(fā)展教育事業(yè)，全縣教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)34.6％，改造農(nóng)村學(xué)校D類危房11400多平方米，發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金4923.7萬(wàn)元，面向全國(guó)招錄406名教師，完成*中學(xué)新校區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，專利授權(quán)16件，新建技術(shù)創(chuàng)新中心省級(jí)1家、市級(jí)2家。扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)性別比綜合治理，查處“兩非”案件118例，全縣人口性別比同比下降5.23個(gè)點(diǎn)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，扎實(shí)做好奧運(yùn)期間安保工作。加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，縣污水處理廠和重點(diǎn)企業(yè)污染減排項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查，全面開展“五五”普法，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，努力創(chuàng)建平安*。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作深入推進(jìn)；婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障；廣播電視、民族宗教、港澳臺(tái)僑和外事工作不斷發(fā)展；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、史志、檔案、氣象、地震等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。全力組織抗擊冰雪災(zāi)害，重建房屋1346間；大力支援汶川地震災(zāi)區(qū)建設(shè)；有效處置手足口病等突發(fā)公共事件，保持了社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。

大力推進(jìn)依法行政，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案1件、代表建議27件和政協(xié)委員提案97件。密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系，圓滿完成村民委員會(huì)換屆選舉工作，建立了村干部保障激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)，取消行政許可項(xiàng)目40個(gè)、非行政許可項(xiàng)目29個(gè)，辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件26件。深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對(duì)重要工作、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門主辦、督查督辦、跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)管，完成了城東新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和全縣礦產(chǎn)資源整合，池河流域非法采沙行為得到有效遏制。

各位代表，發(fā)展令人振奮，成績(jī)來(lái)之不易。這是全縣上下凝心聚力,開拓進(jìn)取，一心一意謀發(fā)展的結(jié)果；是艱苦奮斗，負(fù)重拼搏，集中力量辦大事的結(jié)果；是依法行政，求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化效能抓落實(shí)的結(jié)果；是以人為本，關(guān)注民生，統(tǒng)籌發(fā)展促和諧的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐定解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和各位老同志，向關(guān)心、支持*現(xiàn)代化建設(shè)的中央和省、市駐定各單位，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向給予縣政府高度信任和傾力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，加快發(fā)展的壓力較大。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會(huì)事業(yè)滯后，歷史欠賬較多，特別是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，民生工程建設(shè)任務(wù)較重。三是少數(shù)干部思想解放不夠，工作作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行落實(shí)不力，辦事效率不高，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力亟待加強(qiáng)。這些都是發(fā)展中的問(wèn)題，是前進(jìn)中的困難，只要我們勇于正視問(wèn)題，堅(jiān)定必勝信心，大膽改革創(chuàng)新，努力扎實(shí)苦干，就一定能夠突破發(fā)展困境，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。