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昨天上午9時，十一屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，國務院總理在總結過去五年來實踐中的寶貴經驗時指出，必須堅持依法行政。遵守憲法和法律是政府一切工作的根本原則。我們要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，加強政府立法，規范行政執法，完善行政監督，建設法治政府，不斷提高依法行政能力。只有全面推行依法行政，努力做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究，讓權力在陽光下運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

總理說的好，權力只有在陽光下運行，人民才能有民主，才會安居樂業，一個沒有監督的權力是非常可怕的，全力一旦被壞人利用，首先受害的必然是老百姓，隨后顛覆的是政府。

最近幾年，我國的法律工作者和人大代表沒少工作，我國的法律體系基本完善，法律法規也和發達國家沒有多少區別。但是，在執法方面卻無法和人家相提并論，根本比不上人家。我們的現狀是，立法的時候都舉手通過，百分之百贊成，執法的時候都睜一只眼閉一只眼，對違法現象視而不見，甚至聽之任之。遠的不說，就剛剛公布沒幾天的《職工帶薪休年假條例》到目前為止有幾個人享受到了？又有多少單位執行了？就這一問題，筆者在所在地七臺河作過調查，結果根本沒有企業執行。

調查一

個體私營企業：xx公司

xxx工人：知道有這個法律，但是我們都是臨時工，老板沒說給帶薪休假。

調查二

國營企業：xx集團公司

xx工人：知道有這個規定，但是我們都是井下臨時工人，上班的時候段長就說了，用你就是工人，不用你就是農民，愛干不干，井下沒有其他待遇。

xxx供電所班長：這個法律雖然是國家規定了，但是企業就是不給你執行工人能有什么辦法，我給勞動局打過電話，他們告訴說如果企業不執行到勞動檢察大隊告去，但是誰敢告自己的上司呀，還想不想繼續干了。得罪了上司，就是不被開除也得待崗，還是別說了，沒有咱們的份。

xxx醫院清掃工：人家連合同都不給簽，那里還有帶薪休息的好處。

好了，不再舉例子了，其實中央的惠民政策根本落實不到老百姓手里，法律在地方政府那里成了廢紙，違法排污，違法圈地占地，不都是地方政府支持的嗎？還是那句話，立法的時候都舉手通過，百分之百贊成，執法的時候卻都睜一只眼閉一只眼，誰也不執行。就是違法了，到法官那里也得大打折扣，執法監督部門形同虛設。照這樣下去，如果中央集權再不加強，地方政府就要象東周時期列國那樣各自為政了，這絕非危言，大家看看貪官的膽量就知道了，他們連救災款和養老金都敢動，還有什么做不了的呢？

既然總理報告中關注了這個問題，看來總理是知道的，希望這次會議能產生出一個好辦法，使執法力度加大，別把法律當兒戲，更不要褻瀆法律，也別強奸法律，如總理所說，“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究”。