區長政府報告的說明
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——政協**區六屆五次會議上
（2006年1月19日）
各位委員：
今天，政協**區六屆五次會議隆重開幕了。在此，我代表**區人民政府向大會表示熱烈的祝賀！
在過去的一年里，區政協圍繞全區經濟社會發展的重點問題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，進行了大量的、卓有成效的工作，提出了一系列富有建設性的意見和建議；充分發揮了政協組織的優勢，積極反映社情民意，推動了一些重點問題的解決；利用政協組織和委員的影響，通過各種機會和渠道積極向上反映我區的具體困難和突出問題，為我區得到上級的支持和幫助發揮了重要的作用，在推動全區經濟和社會各項事業發展以及改進政府工作起到了非常重要作用。在此，我代表區政府向各位委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
下面，我就《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）的起草情況、總體要求和主要內容作以說明。
一、關于《報告》的起草情況
今年是“十一五規劃”的開局年、起步年，回顧過去，展望未來，需要對剛剛過去的“十五計劃”完成情況進行概括總結，對下一個“十一五規劃”描繪發展藍圖。因此，區政府對這個《報告》的起草工作非常重視，此前，我和政府的主要成員就起草《報告》的指導思想提出了原則性的意見，并與起草組的同志一起研究，確定了《報告》的結構、框架和主要內容。為了使《報告》內容詳實、準確，工作目標明確，措施具有針對性和可操作性。一是區政府全面客觀地總結了過去一年的經濟和社會發展情況，認真研究了今年的工作思路、任務和目標。二是起草的同志圍繞《報告》涉及的全局性、政策性等重大問題進行了廣泛的調研，掌握了大量的第一手材料。盡可能地將各方面的工作成果和各方面對**的今后發展提出有價值的建議、意見吸取到《報告》中。特別是區委八屆三次全委擴大會議的召開，為《報告》的起草確定了基調?！秷蟾妗烦醺逍纬珊?，區政府召開常務會議，對《報告》進行了討論和修改，并廣泛征求有問部門的意見。現在的《報告》是經過反復修改而形成的。應該講，提交給大家的區《政府工作報告》是在深入調查、充分醞釀、字斟句酌、反復修改而形成的。
二、關于《報告》起草的指導思想
起草《報告》，我們確定了這樣一個指導思想，即：深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆七次全會以及區委八屆三次全會精神，用科學發展觀統攬我區經濟和社會發展全局，立足區情、尊重規律，突出工業立區，大力引進項目，努力實現大發展、快發展，以構建和諧**為主題，堅持以人為本的思想，從方方面面體現出關注民生事業，從城區改造、社區建設、保持穩定等各項工作都以最直接、最現實地解決人民群眾物質文化生活問題，不斷向富區、強區的奮斗目標邁進。圍繞這樣一個發展目標，結合具體工作實際，經過調查分析、總結經驗，提出了一系列具有針對性和操作性的推進落實措施，尤其是強調了加強政府的自身建設，以確保各項工作任務完成。依據這樣一個指導思想，確定了《報告》的結構、主要內容。在具體寫法上，一是堅持實事求是?？陀^地回顧過去五年的建設成果，尤其是去年的工作業績，正視矛盾，查擺我區經濟和社會發展中的矛盾和問題，依據目前的發展形勢，經過認真測算，提出了“十一五規劃”的主要經濟和社會發展目標。更加具體地制定了今年的總體要求、主要任務。二是突出快發展的原則。加快經濟建設是振興**、繁榮**、實現富民強區的必由之路，為此《報告》強調了要積極推進工業強區戰略，堅定不移地推進工業提檔升級，由工業大區向工業強區邁進。要加快招商引資步伐，創新大招商、招大商方式掀起全區招商的新浪潮?！秷蟾妗吠ㄆw現出加快發展，努力實現新業績的信心和決心。三是力求構建和諧的精神。具體表現在明確提出要圍繞城區建設、社會發展、各項事業推進、安全生產工作嚴格監管等方面，都本著以人為本、以民為先、構建和諧、創造新**的主題要求。使《報告》更趨于符合時代的特點，體現發展的要求，號召全區人民在上級黨組織的正確領導下，認清形勢、鼓舞斗志、團結一心、奮發圖強，努力建設一個美麗、富庶、文明、和諧的新**。
