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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)政府的委托向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2004年工作回顧

2004年是我鎮(zhèn)在各種困難交織中開拓前進的一年。一年來，鎮(zhèn)政府同全鎮(zhèn)人民一道，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央一號文件精神，堅持科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，努力克服春秋冬三季持續(xù)干旱和上半年缺電等多種不利的因素，各項工作都取得了顯著成績，較好地完成了鎮(zhèn)十四屆人大四次會議確定的各項目標任務。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24800萬元，增長6%；工業(yè)總產(chǎn)值61500萬元，比增15%；農(nóng)民人均純收入2490元。在2004年，我們主要做了以下工作：

一、全面貫徹中央一號文件精神，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

以中央一號文件精神為指導，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定這三大目標，把“三農(nóng)”工作擺在各項工作的重中之種來抓，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，通過龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整取得新成效，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24800萬元，增長6%。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。蔬菜、蠶桑、速生桉、木薯、火龍果、良種牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)量比去年有了大幅度的提高。全鎮(zhèn)全年糧食總產(chǎn)量36592噸，比增5%；蠶繭產(chǎn)量1590噸，產(chǎn)值2600萬元，分別增長6%和8%；蔬菜總產(chǎn)量達52608噸，產(chǎn)值4200萬元，比增5%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量3300噸，比增6%；水果總產(chǎn)量4600噸，比增6%；新植豐產(chǎn)林9000畝，豐產(chǎn)林產(chǎn)量8900噸，比增8%，良種牛存欄7700頭，同比增加600頭；新植紅龍果800畝。

——農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道進一步拓寬。我鎮(zhèn)充分利用常樂農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會以及民間流通組織，認真抓好農(nóng)副產(chǎn)品的流通，全力打造常樂蔬菜這個品牌，提高常樂蔬菜的市場競爭力。全鎮(zhèn)全年外運蔬菜40000多噸，僅外運蔬菜一項農(nóng)民人均收入就達500多元。

——農(nóng)民負擔繼續(xù)減少。積極推進農(nóng)村稅費改革，貫徹落實中央關(guān)于降低農(nóng)業(yè)稅稅率1個百分點和取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，規(guī)范各種涉農(nóng)收費和農(nóng)村集資行為，防止農(nóng)民負擔反彈，繼續(xù)減輕農(nóng)民負擔，全年共減輕農(nóng)民負擔近70萬元，使農(nóng)民得到實惠。

——農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設進一步加強。一年來共籌集資金72萬元，修建村級公路13公里，修復農(nóng)村橋梁2座，打抗旱井49口，新修建渠道6公里，修復水毀渠道5處，總投資303萬元的土地治理項目竣工并投入使用。進一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二、強化工業(yè)的主導地位，工業(yè)企業(yè)的綜合競爭力顯著增強

深入實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出抓好在建項目的建設和企業(yè)的技改，特別是年初面對電力短缺的不利影響，我們積極與電力部門聯(lián)系，確保了常樂繭絲公司、恒源酒精廠、常樂木片廠、瑞發(fā)木業(yè)公司、春光紙廠等龍頭企業(yè)正常生產(chǎn)。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)服務制度，及時幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)中遇到的各種問題，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全年工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元，比增16%；銷售收入1.5億元，比增18%。其中，絲綢工業(yè)園一期工程順利竣工投產(chǎn)，已投入資金近5000萬元，建成廠房13000多平米，首批6組綢絲機已于去年全部投產(chǎn)，公司的年產(chǎn)值達3300多萬元；恒源酒業(yè)公司和春光紙廠的技改項目相繼完成，年產(chǎn)值均超過500萬元，成為我鎮(zhèn)繼繭絲公司后新增的兩家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；介木、農(nóng)副產(chǎn)品加工等個體工業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢；機械廠、五金修理組、農(nóng)機廠等鎮(zhèn)屬企業(yè)的重組改制工作進展順利，有望近期完成。所有這些，標志著常樂的工業(yè)進入了加快發(fā)展的軌道。

三、扎實做好財稅工作

由于國家取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率1個百分點，導致我鎮(zhèn)稅收因政策性減收就達200萬元，給我鎮(zhèn)的財稅工作帶來了前所未有的壓力和困難，面對壓力和困難，我鎮(zhèn)強化稅源的分析和監(jiān)控，加強對企業(yè)稅收、農(nóng)業(yè)稅、木材加工稅、房產(chǎn)交易稅、耕地占用稅、礦產(chǎn)稅的征收力度，做到應收盡收，爭取多入庫。同時，通過落實優(yōu)惠政策，加快第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力發(fā)展一些“短、平、快”項目，培植新稅源。全年完成財稅入庫606萬元，能取得這個成績實屬不易。金融形勢保持穩(wěn)定，全鎮(zhèn)金融機構(gòu)存款余額16200萬元，同比增長19.6%；貸款余額4874萬元，同比增長132%。

四、招商引資成效明顯

今年來，我們堅持“引得進、留得住、有發(fā)展”的招商引資方針，

積極實施“以項目促發(fā)展”的戰(zhàn)略，把招商引資工作擺在重要的位置，依托自身的資源優(yōu)勢，積極改善投資環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)的服務。積極參加各種推介會，通過推介縣的招商引資優(yōu)惠政策和自身的投資優(yōu)勢，實行全方位招商引資。全年共引進項目8個，到位資金3168萬元。常樂絲綢工業(yè)園引進資金1700萬元；象古火龍果基地二期工程投入資金800萬元，種植紅龍果800畝；引進旺強木片廠投資168萬元；常樂樂城木片廠投資100萬元；速生桉種植基地投入300萬元；引進自治區(qū)電力公司投資的常樂蔬菜保鮮廠已到位資金300萬元；總投資100萬元的春光紙廠技改項目已于9月份竣工投產(chǎn)，全廠的生產(chǎn)能力較去年有可大幅度的增加；常樂酒精廠在珍珠節(jié)期間已與外商簽定1800萬元的合作協(xié)議；高嶺土項目作為全縣15個項目之一在珍珠節(jié)招商引資推介會上得到推介。投資5000萬元的常樂水奶牛養(yǎng)殖基地已正式簽約。這些項目的成功引進，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟注入了新的活力。

五、狠抓安全生產(chǎn)，確保社會大局穩(wěn)定

認真貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅持防患于未然，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程。根據(jù)合政發(fā)[2004]54號文件精神，重點對安全生產(chǎn)隱患進行排查和整改，采取強有力的措施，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式、全方位的安全大檢查，重點檢查煙花炮竹、水利、交通、食品衛(wèi)生、加油站、工廠、學校等行業(yè)領(lǐng)域。在檢查中，配合上級消防部門查封了1個不符合消防安全的加油站，查扣了37個超期使用的液化汽罐；配合海事部門查封了兩個渡口，拆除了兩條渡船；配合交通部門查扣了2輛搭客的報廢車。配合公安部門嚴厲打擊“私炮”生產(chǎn)加工，今年我鎮(zhèn)已端掉“私炮”生產(chǎn)加工窩點4個，繳獲設備、原料價值達1萬多元，依法拘留非法加工“私炮”人員1名，西城炮竹廠多次進行了停產(chǎn)整改。通過經(jīng)常性的檢查、整頓，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重特大安全事故。

加大對“三大糾紛”的調(diào)處力度，全年共調(diào)處各種糾紛案件宗，調(diào)解率100%，調(diào)結(jié)宗，調(diào)結(jié)率%，預防群體性事件2起。通過調(diào)解，有效預防和避免了山林、土地等糾紛引起的各種群體性事件的發(fā)生，把矛盾化解在基層。嚴厲打擊“”邪教組織、“六合彩”賭博、涉槍等和刑事犯罪活動，全力偵破一批大案要案，繼續(xù)保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢，積極開展全民禁毒斗爭，嚴厲打擊各種損害投資者利益的行為，為人民群眾和投資者營造良好的社會治安環(huán)境。

六、人口與計劃生育工作又傳佳績

一年來，我們堅持“以征收社會撫養(yǎng)費促‘四術(shù)’完成”的思路，依法計生，不斷夯實計生基礎(chǔ)，人口與計劃生育工作繼續(xù)得到提高。全年全鎮(zhèn)完成“四術(shù)”例，占全年任務的%；征收社會撫養(yǎng)費萬元，居全縣第一；計劃生育率%，多項指標的完成都走在全縣前列。人口與計劃生育工作被評為xx縣計劃生育工作先進單位。

七、科教文體衛(wèi)等各項社會事業(yè)健康發(fā)展。

“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略深入實施，科技對經(jīng)濟的貢獻率達%，順利通過自治區(qū)科技進步先進鎮(zhèn)的考核，被列為自治區(qū)科技廳科技示范鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)科技競爭力進一步提高。素質(zhì)教育全面推進，“兩基”成果進一步鞏固，全鎮(zhèn)適齡兒童入學率達100%，適齡少年入學率達98%以上，中考成績又傳捷報，全鎮(zhèn)有50人考上廉中，創(chuàng)歷史最好成績。先進文化氛圍更加濃厚，社會風氣健康向上，群眾性文體活動生機勃勃，籃球、舞蹈等體育文化活動開展得有聲有色。完成衛(wèi)生改廁160多座，農(nóng)村衛(wèi)生條件日益改善。民主法制建設不斷增強，“四五”普法深入開展，群眾的法制意識明顯提高。社會救助工作取得新的成績，爭取上級民政部門的投資10萬元建成平心災民新村。扶貧工作扎實推進，扶貧村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)初具規(guī)模，貧困人口繼續(xù)減少。此外，社保、土地管理、征兵、統(tǒng)計、工會、共青團、婦聯(lián)等各項工作均取得新的成績。

八、政府的自身建設進一步加強

從提高黨的執(zhí)政能力和水平出發(fā)，認真抓好政府及其窗口部門的管理，徹底消除辦事拖拉、推諉、扯皮等不良的作風，消除“人難找、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)的作風，做到為群眾服務，為投資者服務。積極推行政務公開，加強干部隊伍的思想作風建設，促進政府依法行政能力和執(zhí)政水平的提高，確保各項工作任務的完成。

各位代表，2004年我鎮(zhèn)的發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)是前所未有的，所取得的成績實屬來之不易。這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心、支持常樂建設的社會各界人士和廣大投資者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們必須正視發(fā)展中存在的問題和矛盾，如：經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理；財政增收壓力大，收支矛盾仍然突出，可支配的財力非常有限；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有待提高，一些水利設施損壞嚴重，抗御自然災害的能力低；企業(yè)安全生產(chǎn)形勢不客樂觀，社會不穩(wěn)定因素依然存在等。針對以上問題，鎮(zhèn)政府將采取切實有效措施，努力逐步加以解決。

2005年工作的總體目標和任務

今年是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快發(fā)展的重要一年。我鎮(zhèn)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，經(jīng)濟實力進一步增強，已具備了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)，做好今年的工作，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

2005年全鎮(zhèn)工作的總體思路：以鄧小平理論和““三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神和市、縣經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學的發(fā)展觀，抓住一切有利的發(fā)展機遇，調(diào)動一切積極因素，繼續(xù)深入實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大招商引資力度，強化工業(yè)的主導地位，加強“三農(nóng)”工作，發(fā)展壯大蔬菜、蠶桑、速生桉、木薯、火龍果、良種牛、礦產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)企業(yè)的綜合競爭力，積極推進精神文明和政治文明建設，切實維護社會大局穩(wěn)定，努力提高執(zhí)政能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2005年工作總體的目標建議是：工業(yè)總產(chǎn)值增長10%，其中規(guī)模以上工業(yè)增長20%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%，農(nóng)民人均純收入增加200元；社會固定資產(chǎn)投資增長13%，財政收入突破800萬元；各項社會事業(yè)躍上一個新臺階，要實現(xiàn)上述目標，我們必須要做好以下幾方面的工作：

一、加大“三農(nóng)”工作力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展

“萬事農(nóng)為先”，我鎮(zhèn)現(xiàn)在還是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，因此，我們必須把“三農(nóng)”工作擺在突出的位置來抓緊抓好，全面提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和競爭力。

（一）、以生產(chǎn)規(guī)模化為方向，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的趨勢，擴大種養(yǎng)規(guī)模，做強做大蔬菜、林木、蠶桑、木薯、良種牛、火龍果等支柱產(chǎn)業(yè)，精心打造蔬菜、林木、蠶桑、木薯、良種牛、火龍果等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，提高市場競爭力。重點建設好一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，推廣連片種養(yǎng)，培養(yǎng)一批種養(yǎng)大戶。壯大低坡、火星、蓮南等八個蠶桑基地，使全鎮(zhèn)蠶桑面積突破1.5萬畝，年產(chǎn)鮮繭要達2250噸；雜交牛在今年底達到8300頭；突出抓好三黃雞、本地鵝及養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，確保畜牧業(yè)養(yǎng)殖各項指標有大幅度提高。抓好重大動物疫病的防治工作，確保不發(fā)生重大動物疫病。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要是大力推廣羅非魚養(yǎng)殖，爭取養(yǎng)殖面積達1200畝；要充分利用林地資源，抓好林業(yè)生產(chǎn)，努力爭取完成縣下達的租用林地任務。

（二）、以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為目標，抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工項目的引進。要爭取引進兩個農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，通過項目來帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設，走貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的路子，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，形成特色區(qū)域經(jīng)濟。

（三）、以農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會為橋梁，抓好訂單農(nóng)業(yè)。按照“農(nóng)戶——基地——協(xié)會”的形式，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會的作用，同時不斷壯大以鎮(zhèn)干部和農(nóng)民經(jīng)紀人為主體的流通中介隊伍，廣闊銷售渠道，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，把農(nóng)民與市場有效連接起來。建設完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系和技術(shù)服務體系，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場建設工作。

（四）、以提高農(nóng)業(yè)的科技含量為出發(fā)點，抓好農(nóng)業(yè)科技進步。加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設，建立科技服務網(wǎng)絡，鼓勵組織科技人員深入農(nóng)村搞科技示范、推廣，指導生產(chǎn)，把科技傳授給農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，從而提高全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。抓好農(nóng)資市場的管理，在保持傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的同時，引進一批優(yōu)良品種，突出無公害種植，立足于“人無我有，人優(yōu)我特”的特色產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌。比如蓮南的蘿卜干、中直的黃瓜皮等。

（五）、以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力核心，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。做好防汛工作，重點抓好北干、張黃江兩大干渠的修復，加固病險水庫，實施“誰投資，誰受益”的政策，通過爭取上面資金和招商引資及農(nóng)民集資的方式來進一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施，積極推進平心、陽月、蓮南、蓮北、李家、車板等六個村的農(nóng)業(yè)水利體制改革試點工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，以便在全鎮(zhèn)推廣，全面提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力。

二、強化工業(yè)的主導地位，進一步推進工業(yè)化進程

繼續(xù)實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，把培育發(fā)展壯大工業(yè)當作經(jīng)濟工作的重頭戲來抓，提高工業(yè)在經(jīng)濟中的比例，逐步推進全鎮(zhèn)工業(yè)化進程。一是按照鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度的分工，鎮(zhèn)聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導深入到企業(yè)了解企業(yè)的經(jīng)營情況，及時幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié)中遇到的各種問題，讓企業(yè)能按計劃搞好生產(chǎn)，重點對絲綢工業(yè)園、恒源酒精廠、常樂木片廠、瑞發(fā)膠合板廠、春光紙廠等鎮(zhèn)龍頭企業(yè)進行跟蹤服務。二是要規(guī)劃建設好常樂鎮(zhèn)民營工業(yè)園區(qū)。范圍以209國道和南流江為東西分界，絲綢工業(yè)園和山角路口為南北分界，我們將協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)完善園區(qū)的水電等基礎(chǔ)設施，以方便企業(yè)的生產(chǎn)，爭取使整個園區(qū)的工業(yè)的年產(chǎn)值超過1億元，成為我鎮(zhèn)工業(yè)新亮點。三是抓好在建項目的建設，重點做好繭司絲公司和恒源酒業(yè)公司技改項目工作，優(yōu)化升級生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)的產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)值和效益。四是盡快做好機械廠、農(nóng)機廠五金修理組等鎮(zhèn)屬企業(yè)的改組改制工作，盤活企業(yè)的資產(chǎn)。

三、加大招商引資力度，提高招商引資的質(zhì)量

招商引資是一個地方發(fā)展經(jīng)濟的有效途徑，對我們常樂鎮(zhèn)也是如此，我們要把招商引資作為經(jīng)濟建設的一件大事來抓緊抓好，抓出成效，通過引進項目，把我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘慕?jīng)濟優(yōu)勢。

（一）、優(yōu)化投資環(huán)境。樹立“清正廉潔，為民服務是最好的投資環(huán)境”的觀念。凡是上級給予投資者的優(yōu)惠政策，我們將原原本本交給投資者，凡是在政策范圍內(nèi)能為投資者提供優(yōu)惠政策，我們將盡一切能力提供，竭誠為投資者提供優(yōu)質(zhì)的服務，營造一種“人人都服務于招商引資”的良好氛圍，讓投資者在常樂投資滿意，生活開心，以吸引更多的投資者到常樂投資。同時我們將繼續(xù)改善水、電、路等基礎(chǔ)設施，切實搞好投資硬環(huán)境，保護投資者的合法權(quán)益，嚴厲打擊破壞投資行為的違法犯罪活動，為投資者創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。

（二）、做好項目的引進。在2005年的招商引資工作中，我們繼續(xù)按照“引得進、留得住、有發(fā)展”的思路，采取“走出去，請進來”的辦法，主動出擊，實施鎮(zhèn)領(lǐng)導招商引資聯(lián)系制度，負責對項目進行全程的跟蹤落實，提高招商引資的質(zhì)量。今年重點招商引資和進行建設項目有：絲綢工業(yè)園二期工程；總投資23000萬元的那車垌高嶺土開發(fā)項目；引進600萬元建設常樂農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場；引進1000萬元對恒源酒精廠進行技術(shù)改造和擴大一條生產(chǎn)線；建設常樂蔬菜保鮮廠；水奶牛養(yǎng)殖項目；引進300萬元建設一個城鎮(zhèn)自來水廠。其它項目，我們繼續(xù)進行聯(lián)系，力爭在年內(nèi)有新的突破。我們將采取項目引進項目的策略，利用我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)來引進資金擴大生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)走以農(nóng)促工，以工帶農(nóng)，農(nóng)業(yè)型工業(yè)化路子。

（三）、創(chuàng)新招商引資方式。一是通過項目引進項目。主要是利用我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)來引進資金擴大生產(chǎn)規(guī)模或引進相關(guān)的項目。二是建立招商引資項目庫，實行網(wǎng)上招商。就是把我鎮(zhèn)需要引進的項目，項目有那些優(yōu)惠政策，投資的具體細節(jié)建成一個庫，通過互聯(lián)網(wǎng)向全國，讓更多的投資者了解我們的投資環(huán)境，從而吸引更多的投資者前來洽談、投資。三是以誠養(yǎng)商，繼續(xù)搞好引進項目的跟蹤落實和服務工作。對在建項目做到“引進來，扶一程”，力促新項目早日投產(chǎn)；對正在洽談的項目，要根據(jù)投資者的需要，以最大的誠意做好各方面的服務工作，爭取引進成功。

同時，大力發(fā)展商品批發(fā)、零售和交通運輸?shù)葹橹鞯牡谌a(chǎn)業(yè)，推

動服務創(chuàng)新，拓寬服務領(lǐng)域，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。積極開拓農(nóng)村市場，引

導農(nóng)民改變消費觀念，推動農(nóng)村住房建設、能源建設，繼續(xù)推進電信網(wǎng)絡建設，爭取與浦北達成協(xié)議，對使用浦北電的六個村進行農(nóng)網(wǎng)改造。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設步伐

抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設和改造力度，繼續(xù)完善文化廣場建設，規(guī)劃抓好鎮(zhèn)政府辦公大樓的建設及搬遷工作和鎮(zhèn)政府示范住宅小區(qū)的建設，以新的鎮(zhèn)行政中心為中心，搞好新一輪的城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃，進一步增強經(jīng)營城鎮(zhèn)的意識，積極盤活閑置土地，加快城鎮(zhèn)建設步伐。強化城鎮(zhèn)管理，提高城鎮(zhèn)化品位。繼續(xù)抓好市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力抓好市場秩序、交通管理、環(huán)境衛(wèi)生的整治建設。抓好天堂至中直大嶺、多蕉村委至社面溝路口、象古村委至火龍果基地、大沖白沙洞至沙芹路口等四條鄉(xiāng)村公路建設，解決我鎮(zhèn)部分村組的交通困難問題。

四、建立完善征管體制，確保財稅任務完成

要進一步建立完善財稅管理機制，培植一批短平快項目，增加稅源。發(fā)揮社會協(xié)稅護稅網(wǎng)絡作用，強化稅源監(jiān)控，摸清稅源，抓好稅收征管隊伍的建設。重點抓好企業(yè)增殖稅、農(nóng)業(yè)稅、運輸營業(yè)、建房等的稅收征管，并加大稅務稽查、欠稅清收力度，堅持依法治稅，依率計征，應收盡收，力爭完成縣下達的任務。

五、加強精神文明建設，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

一是加強公民道德建設，全面提高公民的素質(zhì)；二是認真貫徹實施《自治區(qū)人口與計劃生育管理辦法》，抓好依法計生工作，確保完成縣委、縣政府下達我鎮(zhèn)的各項計生指標，爭取人口與計劃生育工作向一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)邁進；三是加快科技和教育事業(yè)的發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育；四是抓好文化、體育、衛(wèi)生等工作，積極推進廣播電視“村村通”試點工作，扎實做好農(nóng)村改水改廁工作，提高農(nóng)村的衛(wèi)生和居住條件；五是加強民主法制建設，提高依法治鎮(zhèn)水平；六是抓好社會救助和保障工作。重點是爭取資金建設西城、石城兩個“五保”新村；加大社保擴面工作力度，重點發(fā)展個體工商戶參保，提高供養(yǎng)比例。此外，加強民兵、統(tǒng)計、共青團、婦聯(lián)、工會等工作，促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

六、狠抓安全生產(chǎn)，加強社會治安綜合治理，確保社會大局穩(wěn)定

進一步建立健全安全生產(chǎn)管理制度，嚴格落實責任追究制，切實加強領(lǐng)導，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，徹底消除煙花炮竹廠、交通運輸、學校、公共場所等方面的安全隱患，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

層層落實社會治安綜合治理責任制，堅持“打防控”相結(jié)合的方針。立足基層，依靠群眾，搞好群防群治；繼續(xù)開展“嚴打”斗爭，重點打擊各種宗族勢力、黑惡勢力；

嚴厲打擊“”邪教組織、“六合彩”賭博活動，掃除“黃、賭、

毒”等社會丑惡現(xiàn)象。加強山林、土地糾紛的調(diào)處工作，積極排查社會不穩(wěn)定因素，及時化解群眾中的矛盾，確保社會治安穩(wěn)定。

七、建設請政、廉潔、高效、親民的服務型政府

以《行政許可法》為準則，按照標準化和規(guī)范化的要求，以“群眾滿意、投資者滿意、社會滿意”為目標，出臺鎮(zhèn)政府干部依法從政行為規(guī)范，抓好政府公務員隊伍的自身建設，提高公務員隊伍的整體素質(zhì)，變“群眾上訪為干部下訪”，變“行政管理”為“提供服務”，變“群眾要政府辦事”為“政府主動為群眾辦事”，讓干部多深入基層，深入群眾，多傾聽群眾的呼聲，多了解民意，多體察民情，多為民服務，切實幫助解決與群眾息息相關(guān)的各種問題，為群眾辦實事，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好群眾的利益，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，提高全體鎮(zhèn)政府干部的拒腐防變能力。繼續(xù)完善政務公開制度，規(guī)范各種辦事程序，增加政府工作的透明度，廣泛接受群眾的監(jiān)督。

各位代表，“空談誤國、實干興邦”，搞經(jīng)濟建設如逆水行舟，不進則退，發(fā)展慢也是退，加快常樂發(fā)展的任務歷史性地落在我們的肩上。思路決定出路，態(tài)度決定成績，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，全面落實科學的發(fā)展觀，抓住一切有利的機遇，團結(jié)一致，上下一心，求真務實，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項任務，建設繁榮、富強、文明的常樂而努力奮斗！