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今年以來,在縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，在縣紀(jì)委的指導(dǎo)下，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，以深化財(cái)政改革和制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗的力度，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉報(bào)告如下：

(一)履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系～年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》。按照縣委、縣政府關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析研究本單位的反腐倡廉工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了《自治縣財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》和《自治縣財(cái)政局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—年工作規(guī)劃>實(shí)施意見》。

2.加強(qiáng)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)。

3.認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂責(zé)任書。局領(lǐng)導(dǎo)班子分別同分管股室簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，督促股室加大反腐倡廉力度，以輪流方式年內(nèi)對(duì)各股室負(fù)責(zé)人實(shí)行一次廉政談話，使干部職工頭腦清醒，警鐘長(zhǎng)鳴，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任格局。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

局領(lǐng)導(dǎo)班子將加強(qiáng)財(cái)政干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心組織實(shí)施。一是突出重點(diǎn)，抓黨風(fēng)廉政宣傳教育。年初，結(jié)合縣委擴(kuò)大會(huì)議和縣紀(jì)委會(huì)議精神，在以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育活動(dòng)中，將權(quán)力觀教育作為活動(dòng)的主題，并注意用近年來發(fā)生的典型案例教育干部。今年7月，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我局組織副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部職工17人參加了警示教育活動(dòng)，通過活動(dòng)，認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，并要求黨員撰寫一篇心得體會(huì)，加強(qiáng)黨員干部的思想道德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和震撼力。二是堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，以及《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》等各項(xiàng)規(guī)章制度和中央紀(jì)委提出的“八項(xiàng)要求”納入局支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，并多次組織全體黨員干部收看黨風(fēng)廉政建設(shè)教育片，增強(qiáng)全體干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全局形成了從嚴(yán)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的良好氛圍，增強(qiáng)了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，使財(cái)政干部更加自覺地執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。

(三)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確辦事規(guī)則

一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度。一年來，根據(jù)縣委、政府的安排部署，我局制定了《財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》及《財(cái)政局黨員聯(lián)系群眾制度》，并認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，促進(jìn)“陽光政府”四項(xiàng)制度的落實(shí)，制定了《自治縣財(cái)政局關(guān)于重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》，從制度上明確了辦事規(guī)則，提高了辦事效率。

二是不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度和議事規(guī)則。凡屬重大決策、人事任免、預(yù)算調(diào)整變更等重大事項(xiàng)均由局領(lǐng)導(dǎo)班子召開全局干部職工會(huì)議確定，并報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后下達(dá)。

(四)堅(jiān)持預(yù)防為主，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度

1.開展清理整治“小金庫”規(guī)范非稅收入管理工作。根據(jù)《自治縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣清理整治“小金庫”工作實(shí)施方案的通知》(雙政辦發(fā)81號(hào))文件要求，我局及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)檢查組針對(duì)全縣56個(gè)部門和單位開展了全面的清查整治“小金庫”工作，并對(duì)全縣非稅收入情況和票據(jù)使用情況進(jìn)行了全面的清理，通過清理整治“小金庫”，各單位逐步建立了防治“小金庫”和規(guī)范非稅收入管理制度，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗問題的發(fā)生，健全了財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格了財(cái)務(wù)監(jiān)督。

2.進(jìn)一步加大財(cái)政資金安全監(jiān)管。根據(jù)省財(cái)政廳召開的地方財(cái)政資金安全檢查工作的會(huì)議精神，以及市財(cái)政局相關(guān)文件的安排部署，對(duì)—財(cái)政資金安全管理情況和—3月擴(kuò)大內(nèi)需資金管理使用情況進(jìn)行自查，并派出檢查組，到各項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)中央新增投資項(xiàng)目資金使用管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出來的問題制定了相應(yīng)的整改措施。通過檢查，著力構(gòu)筑新型的財(cái)政監(jiān)督體系，形成了“資金出入口規(guī)范化、管理模式化、操作程序化、監(jiān)督提前化”的新的財(cái)政資金監(jiān)督模式，確保了財(cái)政資金安全有效運(yùn)行。

3.推進(jìn)國(guó)庫管理制度改革，不斷擴(kuò)大國(guó)庫集中支付規(guī)模。根據(jù)深化財(cái)政國(guó)庫集中支付制度改革的要求，不斷擴(kuò)大直接支付的范圍，到目前為止，實(shí)行國(guó)庫集中支付單位30家,達(dá)50%，支付項(xiàng)目涵蓋了工資、政府采購、部分工程建設(shè)等，減少了資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，初步遏制了部分項(xiàng)目資金截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，資金的聚集度增強(qiáng)，財(cái)政調(diào)控力度進(jìn)一步提升。同時(shí)，通過推行國(guó)庫集中支付制度，使財(cái)政資金的計(jì)劃、使用、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)相互制約，在具體操作中，我們積極與市財(cái)政局聯(lián)系，增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完善統(tǒng)發(fā)工資的制度建設(shè)。全年工資統(tǒng)發(fā)運(yùn)行良好，在規(guī)范工資資金管理、嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算等方面起到了積極的作用，規(guī)范了財(cái)政支出行為。

4.推行政府采購制度。我縣自開始實(shí)行政府采購制度以來，加強(qiáng)財(cái)政管理，使財(cái)政監(jiān)督由事后變?yōu)槭虑啊⑹轮校纳屏素?cái)政資金分配后監(jiān)督乏力的局面，使財(cái)政分配由資金領(lǐng)域延伸到實(shí)物領(lǐng)域，規(guī)范了公共支出，提高了資金使用效率，今年，又借助于部門預(yù)算、非稅收入管理的有效支持，進(jìn)一步加大政府采購力度，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，規(guī)范政府采購行為，建立了良好的政府采購運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。1-12月，全縣政府采購規(guī)模達(dá)599.78萬元，節(jié)約資金13.92萬元，資金節(jié)約率達(dá)5.84%，實(shí)現(xiàn)了“管采分離”，管理更加規(guī)范。

5.抓好群眾來信來訪工作。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，妥善處理涉及本單位的信訪件，做到矛盾不上交。對(duì)上級(jí)交辦的信訪件及時(shí)組織調(diào)查處理，不推諉拖延，并及時(shí)上報(bào)結(jié)果，縣財(cái)政局共辦理信訪轉(zhuǎn)辦件3件，分別是：1、羅有良等同志醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷問題;2、雙龍古茶園茶廠生產(chǎn)中存在的主要困難和問題;3、大文、邦丙、忙糯、賀六4個(gè)茶葉站改革改制問題。目前，三個(gè)信訪轉(zhuǎn)辦件均已辦結(jié)。

(五)遵守執(zhí)行廉潔自律規(guī)定

1.認(rèn)真落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出的廉潔自律五項(xiàng)要求，并結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，制定了《財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》。

2.認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，嚴(yán)格控制公務(wù)用車購置、公務(wù)接待和會(huì)議費(fèi)等經(jīng)費(fèi)開支。堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。