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一、加強理論學習,堅定政治方向

一年來,努力學習提高自身素質、駕馭市場能力和領導水平的第一需要,認真地堅持下來。認真遵守縣委中心組學習制度,積極參加學習,及時了解和掌握了黨的路線、方針、政策和中央、省、市領導講話主要精神,為全面、準確貫徹黨的路線、方針、政策奠定了基礎;進一步樹立了科學的發展觀和正確的政績觀,在思想上取得了明顯的進步。堅持良好的自學習慣,把在家讀書、看報、聽收音機作為平時工作之余的主要活動,并堅持理論聯系實際的優良學風,深入基層調研,用理論指導實踐,又從實踐中提煉出實用的理論,學習不輟,筆耕不止,兼收并蓄,厚積薄發,去年共撰寫調研文章3篇,其中1篇獲省級優秀獎。

通過學習,加強了個人黨性鍛煉,純潔了思想,堅定了方向,同黨中央保持高度一致,自覺經受執政、改革開放和市場經濟的考驗,保持了共產黨員的政治本色。行動上端正了態度,擺正了位置,堅決貫徹執行縣委決議,樹立縣委、政府班子的威信,自覺、密切地接受人大、政協的監督。工作中,牢牢樹立縣委核心領導意識和大局觀,政務工作的重大決策及時匯報和溝通,人大、政協的議案提案認真辦理,社會各界的民意、信訪認真處理。決策更加科學合理,措施更加果敢有力,把解決改革和發展中出現的新情況新問題、更好地為最廣大人民謀利益等現實問題與理論緊密結合起來,切實增強了運用理論指導工作和解決實際問題的能力。

年,緊緊圍繞“取得實效”,“成為群眾滿意工程”的要求,認真履行先進性教育活動第一責任人職責,提出政府班子承諾,做好“回頭看”,堅持思想教育和整改提高,努力建立長效機制。認真撰寫輔導報告,上好黨課,參加聯系鎮黨政班子的民主評議。

二、堅持發展第一要務,扎實推進各項工作

在年工作中,我始終抓住發展這個第一要務,堅持發展是硬道理,堅持在發展中尋求更多出路,堅持在發展中解決歷史遺留問題等原則,讓某某在加快發展的實踐中運動起來,而不是在爭論是否科學發展中靜止下來。在總體發展思路上堅持既定方針,堅持和貫徹了十一屆縣委提出的正確思路,一任接著一任干,一年接著一年干,丘區爭先做貢獻,接著前任的政策、事業、思路繼續干下去、抓下去、落實下去。具體工作中,則是一以貫之地堅持“工業強縣,環境興縣”戰略不動搖,以狠抓工業發展壯大為突破口,帶動產業化、城鎮化及社會事業全面發展。實踐證明,這一做法是切合某某縣情的,得到了廣大干部、群眾的擁護,在全縣人民的共同努力下,全年各項工作取得了明顯成效,國民經濟持續快速健康發展,社會事業全面進步,人民生活水平不斷提高。全縣年實現生產總值37.9億元,比上年增長12.2%;考核內工業企業由34戶增加到47戶,實現產值17.02億元,增長58.7%;地方財政一般預算收入18005萬元,同口徑增長11.3%;農民人均純收入4313元,增加380元,增長11.1%;固定資產投資10.85億元,增長20.4%;引進國內到位資金6.46億元,增長39.04%;社會商品零售額實現15.68億元,增長14.4%;森林覆蓋率達到24.8%。

三、樹立以人為本思想,不在困難面前退縮

一心為民。在工作中,總是盡心竭力為群眾謀利益,從人民群眾的利益出發,用人民賦予的權力,不斷實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。今年以來,工作精力、思路、措施上更多地偏向于人民群眾的根本利益。以調整農業結構來增加農民收入;以壯大工業實力來解決勞動就業;以完善城市配套設施建設來改善人民居住環境;以發展社會事業來方便人民的生活等等。在社會保障工作中,自己經常過問,了解情況,多次親自召開專題會議,研究解決社會保障資金、管理機制、自身建設等問題,就業再就業各項優惠政策進一步落實,城市居民最低生活保障制度進一步規范,逐步完善了社會保障體系,切實保障1.1萬困難居民的基本生活,解決了所有退休知青尤其是超齡知青的保險和退休金問題。高度重視改革過程中涉及人民群眾根本利益的問題,對征地拆遷、農民安置、社會保障等上訪問題,如果時間允許,都是直接接待,全年直接接待群眾上訪達500余人次,直接解決群眾反映的問題70余個,批轉部門解決的信訪件300余封,信訪形勢穩定,老百姓對政府及各部門的信任度明顯增強。

善抓大事。狠抓某某經濟發展:農業上繼續以農民增收為出發點和落腳點,以畜牧、林果產業為支撐,大力倡導發展標準化生產,積極扶持龍頭企業技改擴能,企業發展速度明顯加快,經濟效益明顯提高;采取多種形式投入農業基礎設施建設,農村農業基礎設施得到進一步加強,尤其在啟動新村建設工作中,更是將此作為農村工作的重頭戲,意識早,啟動快,政策優,效果好。工業上始終堅持“工業強縣”戰略,以東西兩園呼應、內外招商并舉引進一大批優勢企業,以優惠政策、一站式服務幫助企業發展,以全省工業工作會為動力,推進11個項目快速建設投產擴能,并積極協調解決了企業用地、融資、原材料等問題,切實為企業營造良好的發展環境。三產業是某某的弱項,我有清醒的認識,明確提出:培育、壯大三產是某某今后一段時期經濟發展的重要內容之一。在縣委縣政府關于全縣三產業發展實施意見的制定中,多次召集研究并親自把關審核;在紅色旅游規劃建設中,從人員、資金等方面給予調配,保證了工作的有序進行;通過學習沿海發達地區經驗,為激活三產發展進行了積極嘗試。

敢抓難事。大家深有體會,某某的建設、發展比較艱難:財政收支矛盾突出,需要辦的事情很多,部分企業對政府的期望很高,部分干部群眾思想比較保守等等,在各種困難面前,自己能夠越來越從容、冷靜地對待,察苗頭,早應對,始終抓住解決問題的主動權,“無事不找事,有事不怕事”,不管是部門還是鄉鎮,在最困難的時候,自己始終和大家站在一起、戰斗在一起,共同面對,共同研究對策,并主動承擔責任,減輕基層壓力。全年我和同志們一道克服種種困難,分別有效解決了出租車、三輪車的有償出讓,鄉鎮干部的醫療保險,國庫集中支付,某鎮的道路通暢和機構運轉,老知青的參保,某職中改制,工業園區建設,迎接全省工業工作會的籌備,南塔新區開發等一系列難題,得到了人民和干部的理解。另一方面,自己深深理解鄉鎮在取消農業稅后的困難,在資金預算和調度中,尤其在后3個月的資金調度中,更是加大力度,切實保障鄉鎮運轉;在提出工作要求時堅持實事求是,量力而行,不好大喜功,堅決不搞政績工程,堅決防止不切實際、不計實效、勞民傷財的做法,力求某某在平靜、平和的氛圍中發展,認準了的目標,堅決體現頑強的韌性,體現持續性。

四、講究工作方法,工作落實到位

為政之要,貴在落實。自己深感發展的壓力和肩上的責任,不敢有絲毫懈怠之心,始終勤勉于政,許多關心我的同志都善意地提醒我注意身體,我表示衷心的感謝,在平凡工作中結下的戰斗友誼和同志情誼是我終身最寶貴的精神財富。在全委會上我說過,干部辛苦、繁忙、日理萬機,是老百姓給的機會,不是每個人都有的,我們肩負的是全縣人民的重托。一年來,自己總是從全縣大局出發,以對全縣人民高度負責的精神,身體力行,狠抓各項工作,確保工作落實到位。一是統籌安排,工作有計劃性,凡事有預有立,見事早、得計快。對工作日程進行細化、具體化,做到了全年有計劃,逐月有部署,每周每日有安排,具體工作明確到人,安排到天,確保了工作的統籌分配和順利推進。二是分解目標,保證工作的有效性。繼續堅持執行領導干部聯系鄉鎮、聯系企業、聯系項目等制度,每一位縣級領導都聯系鄉鎮、重點工程和重點企業,做到了人人肩上有責任,個個身上有擔子,也分解了我的壓力。對各項重點工作推行項目責任制,一律實行分級分部門負責,一項工作一個班子,一竿子插到底。如“工業大會戰”11個工業項目,各個項目均有1—2名縣級領導和一個部門主要負責人聯系,使所有項目得以責任明確,同時也使領導工作重心下移,掌握一線情況,了解經濟工作,從而檢驗和增強了干部的戰斗力。三是強化督促檢查,保證工作落實到位。對自己研究決定的重大事項,都要責成縣政府或縣委督查室開展專項督查,及時掌握工作動態,反饋工作信息,保證了布置的各項工作落實到位;對自己平時批閱或安排給各位領導、部門負責人或鄉鎮長的相關工作,心中有數,并要求工作人員經常督促過問,保證了時效性。

五、學法用法,提高依法執政水平

隨著規范化政府的逐步建立,隨著我國法制的逐步普及,我充分認識到了學法守法的重要性和依法行政的必要性。一年來,自己按照執政為民和建設法治政府的要求,帶頭學法、守法、用法,基本做到了依法行政。一是帶頭學法守法。凡是國家、省出臺的與自己工作有關的法律法規規章,我都及時學習,掌握其實質,做到嚴格遵守。全年分別自學或組織學習了《信訪條例》、《公務員法》、《國家工作人員過錯責任追究制度》等,法律意識和素質得到了提高。二是嚴格依法決策辦事。在文件簽發或出臺每一項決策、政策中,凡屬政府規范性文件,均請縣法制局把關,提出審查意見;凡遇到自己吃不透、拿不準的法律法規問題,我都主動找主管部門提供相關的法律法規,自己慢慢學習,慢慢研究,直至弄懂為止。同時十分注重將依法行政貫穿到各項工作中,落實到工作的各個方面、各個環節,既注重政策實體,也強調工作程序。特別是在拆遷安置、處置突發事件、企業改制、信訪維穩等工作中,堅持嚴格依法依規辦事,充分保證廣大群眾的合法權益,嚴厲打擊乘機亂事的不法行為,有效地維護了法律的尊嚴和縣委縣政府的權威。三是營造良好的法制環境。自己堅決支持并積極參與法治政府建設,積極營造遵紀守法、依法辦事的良好環境,逐步形成了與建設法治政府相適應的社會氛圍。

六、以民主集中制為基礎,形成班子強大合力

按照“班長抓班子,班子帶隊伍,隊伍促發展”的要求,以民主集中制原則為基礎,把建好具有較強凝聚力、戰斗力的縣委縣政府班子作為工作開展的關鍵。一是嚴格執行集體領導和個人分工負責制。對重大事項堅決實行集體會議研究制度,會議中,充分體現“集體領導、民主集中,個別醞釀、會議決定”的原則,民主而不武斷,睿智而不蠻干,引導大家開動思維,暢所欲言,尊重并善于集中大家的意見,不將自己的想法強加于人,不搞“一言堂”。同時,針對同志們給我提出的關于管得過多過細的問題,一年來進行了積極整改,放手讓班子成員大膽開展工作,展示才能,需要自己出面協調的,積極出面協調;工作出現偏差的,及時進行調整。二是以良好的個人形象帶動班子成員。堅持“大事講原則,小事講風格”,與人為善,待人以誠,心底坦蕩,襟懷豁達,努力以人格的力量去帶領班子,影響他人,而不是靠職位、權力去強迫人。三是處理事情力求公正,一視同仁,不搞親疏,通過多種形式加強班子成員之間的感情溝通,多交心談心、溝通情況、增進理解、增加感情,引導班子成員之間相互尊重、相互信任、相互支持,注重維護班子整體和成員的威信。三是公正用人。年12月份,一批干部因任職年齡到限面臨調整,我對此保持高度的責任心和敏銳性,嚴格貫徹執行《干部任用條例》,慎重用權,民主集中,廣泛聽取意見,重公認,重勝任,減少調整面,取得了平穩交替的良好效果。

七、率先垂范,保持清廉行政

在工作和生活中,進一步增強自律意識和自我約束能力,堅持做到慎權、慎欲、慎微、慎獨,堅持做到嚴于律己、以身作則、以儉為榮,使自己堂堂正正做人、踏踏實實做事、清清白白做官。在廉政建設中,自己走在前列,帶頭以身作則,率先垂范,還對廉政建設工作在中心組學習會上專門安排,嚴格執行領導干部廉政建設的各項規定。一年中,自己嚴格執行了省、市紀委的相關規定,沒有在行使行政審批權和分配使用財政資金過程中搞權錢交易,為個人和小團體謀取利益;沒有利用職權違反規定,干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營、國有資產產權交易、政府采購等市場經濟活動;沒有收受任何單位、個人的現金、有價證券和支付憑證;沒有默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號以權謀私;沒有參與賭博或變相賭博收斂財物。工作堅持民主集中制原則,決策前總是廣泛聽取人大、政協及社會各界意見,認真、全面地執行縣委通過的各項部署,和諧為政,不搞個人說了算。對自己的收入情況都主動、清楚地向有關部門申報。到基層檢查工作堅持輕車簡從,不搞層層陪同,不接受超標準接待,就餐盡量到職工食堂進工作餐;不搞超標準接待;未利用公款大吃大喝或高消費;也未借開會、考察、培訓等名義變相公費旅游和公款出國旅游;在配備通訊工具、交通工具及個人住房方面,嚴格按國家有關規定執行,身體力行;平時堅持到伙食團就餐或進工作餐。

在總結成績的同時,也還清醒地看到自己還存在著問題和不足:一是學習的系統性和全面性不夠,與實踐的結合不夠緊密;二是對三產業的發展采取的措施不夠有力,研究不夠深入;三是在工作壓力增大情況下,有急躁情緒,交換意見的方法顯得生硬。