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同志們:

一、學習調(diào)研階段工作回顧

（一）精心組織，深入學習

在指導檢查組的精心指導下，我局嚴格按照要求并結合實際，制定了學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案。經(jīng)我局學習實踐活動領導小組多次研究并報省委指導檢查組通過后，于10月24日印發(fā)《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段學習安排》。10月23日，召開黨組（擴大）會，集中開展專題學習。學習了等中央領導同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的講話精神；學習了王憲魁同志在省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組第一次會議上的講話、弘強同志在全省第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動暨第二批試點工作動員大會上的講話，并對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了部署。局學習實踐科學發(fā)展觀領導小組辦公室組織了四次集中學習：一是10月28日，以科學發(fā)展觀為主題為全局黨員上黨課；二是11月10日，邀請了省委黨校常務副校長龔培興教授為全局黨員作了科學發(fā)展觀的專題講座。三是11月21日，組織全體黨員干部觀看了中央電視臺錄制的《復興之路》專題片。四是11月26日，邀請了省直機關工委書記陳永華為全局黨員干部作全球化的機遇與挑戰(zhàn)專題講座。通過動員和學習，全局黨員干部對學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性和必要性有了更深的理解，增強了大家對我國國情和歷史發(fā)展道路的認識，更加堅定了貫徹落實科學發(fā)展觀的信念。各支部也充分發(fā)揮能動性，統(tǒng)籌安排，突出學習重點，以所發(fā)的學習材料為基本教材，圍繞專題采用靈活多樣的形式開展了8次學習、討論、交流，取得了一定的學習效果。各支部黨員堅持自學和集中學相結合，認真做好讀書筆記，都達到了廳級干部讀書筆記不少于二萬字，副處級以上干部不少于一萬字，其它黨員干部不少于五千字的要求。為檢驗學習效果，我局還組織全局黨員干部進行了科學發(fā)展觀基礎知識測試，進一步促進了全體黨員對科學發(fā)展觀內(nèi)涵、實質(zhì)的理解和掌握。

（二）高度重視，認真動員

自被列入第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作單位以來，我局黨組高度重視此次學習實踐活動，成立了以我為組長，其他黨組成員為副組長的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室內(nèi)設綜合組、聯(lián)絡組、材料組，負責日常工作。按照省委關于學習實踐活動的部署，我局于10月14日召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，全局黨員干部參加，會上作了動員報告，省委學習實踐科學發(fā)展觀活動指導檢查組蒞會指導。何建輝組長傳達了中央和省委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的文件精神，對如何開展學習實踐科學發(fā)展觀活動作了詳細的闡述，提出了具體的要求，使全體黨員加深了對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動重要性和必要性的理解，把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，為確保學習實踐活動取得實實在在效果奠定了扎實的思想組織基礎。

活動開展以來，我局已經(jīng)印發(fā)12期深入學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報，其中多篇被省學習實踐活動領導小組辦公室快報和**日報、人民郵電報采用。已出1期深入學習實踐活動宣傳欄，并在局網(wǎng)站設立學習實踐科學發(fā)展觀專欄，及時相關學習信息，積極營造輿論氛圍，搞好宣傳教育。

（三）廣泛調(diào)研，開展討論

11月6日，我局組織召開了省電信用戶委員座談會。22位電信用戶委員紛紛踴躍發(fā)言，既肯定了行業(yè)發(fā)展的成績，又指出了行業(yè)發(fā)展和服務中的問題，真實客觀地反映了用戶的心聲，對我局深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和加強通信監(jiān)管工作幫助很大。

11月7日，組織召開了省內(nèi)增值電信業(yè)務運營企業(yè)座談會，11家省內(nèi)知名增值電信業(yè)務運營企業(yè)負責人參加了會議。會議就如何做大做強做優(yōu)我省增值電信業(yè)務產(chǎn)業(yè)鏈、如何解決發(fā)展中存在的問題和我省基礎通信運營企業(yè)、省通信管理局如何改進服務和管理等議題認真聽取了省內(nèi)增值電信業(yè)務運營企業(yè)的意見。

我局黨員干部還緊密聯(lián)系通信工作實際，通過召開黨支部討論會，圍繞科學發(fā)展開展了以“促進通信業(yè)做強做優(yōu)，更好服務**發(fā)展”為主題的解放思想大討論，積極探索解決通信業(yè)“怎樣科學發(fā)展”的問題。支部黨員結合各自工作認真思考，提出了很多好的意見和建議。

10月28日至11月13日，局黨組成員分別帶隊，重點圍繞進一步促進我省通信業(yè)科學發(fā)展這一主題，深入基層通信運營企業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)研著力于發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，加快制定實施促進科學發(fā)展的各項措施，為我省通信業(yè)的發(fā)展營造良好的環(huán)境。通過調(diào)研分析，認為當前通信行業(yè)存在以下幾個主要問題：一是通信基礎設施重復建設浪費太大。桿路并排建設，基站鐵塔緊靠樹立，在建設和維護上都造成了較大浪費；二是城鄉(xiāng)依然存在較大數(shù)字鴻溝。農(nóng)村仍有1萬多個自然村未通電話，連必要的通信手段都不具備；三是做好信息安全工作任重道遠。通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在不斷擴大和延伸，管理的難度越來越大；四是通信業(yè)發(fā)展雖然很快卻困難重重。通信在有的地方城鄉(xiāng)規(guī)劃中卻沒有給予必要的重視，各地建設在拆遷過程中強迫通信企業(yè)無償搬遷通信基礎設施；五是通信管理體制機制不健全。地市沒有相應管理機構，極不適應，不能很好適應繁重的通信監(jiān)管任務；六是電信服務質(zhì)量還有待進一步提高；七是專用通信服務個性化不強，服務方式略顯單一。

以上這些問題，我們還要在下一步活動中認真分析，找出原因，制定相應的措施，切實進行整改，促進**通信業(yè)好又快發(fā)展，更好地服務于**人民，更好地服務于**經(jīng)濟和社會發(fā)展。

雖然我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作第一階段開局良好，但與上級要求和兄弟部門相比，還存在不足之處，如理論學習尚需繼續(xù)深入，學習方式有待進一步創(chuàng)新，發(fā)展思路仍需進一步拓展等。這些問題，我們要在下一階段活動中認真加以解決。

二、分析檢查階段主要任務

分析檢查階段要求高、任務重，我們要按照省委和省委指導檢查組的要求，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強化時間意識、質(zhì)量意識，算好時間帳，把好質(zhì)量關，采取有力措施，精心組織實施好這一階段工作。

（一）召開局領導班子專題民主生活會。局黨組召開檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，每位班子成員撰寫發(fā)言材料，對照檢查自身存在的不足，開展批評與自我批評。同時對分析檢查報告進行討論。民主生活會召開前，局領導班子成員之間相互談心，交換看法。通過召開座談會、書面征求意見、在局網(wǎng)站上開辟專欄等形式，廣泛聽取全局干部職工、基層群眾和服務對象對局領導班子和黨員領導干部和落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)新體制機制的意見。各支部組織召開專題組織生活會，認真分析查找自身的不足。生活會中每位黨員都聯(lián)系通信工作實際和分管、從事的具體工作，認真開展“五查五看”，即：查思想觀念，看在解放思想上是否有新的收獲；查學習成果，看是否領會把握了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求；查工作作風，看是否做到了為民、務實、清廉；查制度機制，看是否繁瑣教條影響制約了科學發(fā)展；查工作措施，看是否能夠服務和保證確定的各項重點工作得到有效落實。

（二）形成局領導班子分析檢查報告。活動辦公室梳理前階段通過調(diào)研、書面、座談會等形式征求到的意見和建議，報局黨組審議。局領導班子充分運用前段深入調(diào)研、開展解放思想討論、召開座談會、征求意見的成果，突出檢查分析問題，理清科學發(fā)展思路這個重點，深入查找在通信事業(yè)科學發(fā)展、服務基層群眾、促進民生改善方面存在的主要差距，重點查找服務科學發(fā)展的工作思路、工作方法和工作機制方面的突出問題，并深入分析其形成的原因，寫出分析檢查報告。初稿形成后，送黨組成員、各支部書記征求意見，形成討論稿。經(jīng)專題民主生活會討論，形成征求意見稿。再將征求意見稿發(fā)到各支部征求意見，形成正稿。召開黨組擴大會議，將分析檢查報告正稿提交會議確定。其他黨員干部也要結合自己的思想和工作實際，進行分析總結。

（三）組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，召開黨員干部職工大會，對領導班子分析檢查報告進行評議。參加評議人員可著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進行評議。同時，黨組根據(jù)干部職工提出的意見對分析檢查報告進行修改。分析檢查報告和評議結果在全局公開，并報省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室和省委指導檢查組。

三、做好第二階段各項工作的要求

分析檢查階段是從思想認識層面進入實踐層面的重要階段，是承上啟下的關鍵階段，是對學習調(diào)研階段工作效果的檢驗，又是整改落實階段的基礎。需要高度重視，切實抓緊抓好。我們一定要認真學習、深入貫徹中央和省委精神，把當前工作和學習實踐活動緊密結合起來，堅持任務不減、標準不降、要求不變，自覺做到“三個特別注重”：

（一）特別注重突出實踐特色。服從服務于中心工作，是深入開展學習實踐活動的內(nèi)在要求，也是突出實踐特色的重要體現(xiàn)。在整個學習實踐活動中，始終要做到堅持學習和工作兩不誤、兩促進，不能顧此失彼，始終要把工作完成的質(zhì)量作為衡量學習實踐活動的最終標準，努力把學習的成果轉化為推動通信業(yè)又好又快發(fā)展的動力。

（二）特別注重查找解決突出問題。查找解決突出問題體現(xiàn)學習實踐活動的積極成果，也是贏得群眾滿意的必然要求。分析檢查的深度和廣度決定著整個學習實踐活動的方向和力度。我們要緊密聯(lián)系實際，通過“自己找、群眾提、上級點、相互幫”等方法，全面梳理、深入分析查找思想上的差距問題、認識上的缺位問題、責任意識不強的問題、自覺性不高的問題、聯(lián)系實際不緊的問題和體制機制不活的問題等等。查擺問題要在“準”字上下功夫，原因分析要在“深”字上下功夫；既要剖析工作方法上的原因，又要深挖思想認識的根源，真正把問題找準，把原因分析透，把對策思路確定好。要堅持邊查邊改，對征求到的社會各界意見、黨員干部評議意見、班子和班子成員查找出來的意見，進行認真梳理。根據(jù)存在問題的層次和范圍，明確分工，責任到人，能改的立即改，不要拖到整改階段，努力把學習活動的效果體現(xiàn)在整改上，體現(xiàn)在解決問題上。

（三）特別注重引導群眾參與。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是黨的建設的核心價值。以人為本、以民為本是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。開展學習實踐活動，就是要讓群眾參與，請群眾評判，讓群眾滿意，充分調(diào)動和激發(fā)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。要圍繞查找解決突出問題，充分發(fā)揮民主，改進方式方法，貼近基層和群眾，虛心聽取意見。特別是本階段要對領導班子分析報告進行群眾評議，這是吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督、依靠群眾力量查找問題、搞好學習實踐活動的重要舉措。我們要結合實際，大膽探索創(chuàng)新，精心組織實施，努力把群眾評議過程變成傾聽民聲、了解民意、為民服務的過程。

同志們，學習實踐活動分析檢查階段的工作已經(jīng)開始，我們要嚴格按照省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，在省委指導檢查組的精心指導下，以更加飽滿的政治熱情和更加扎實的工作作風，高標準、高質(zhì)量地完成分析檢查階段的各項工作任務，把學習實踐活動不斷引向深入，促進全年各項工作任務的完成，為推進我省通信行業(yè)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。

謝謝大家！