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過去的一年,在市委、市政府的正確領導下,我與局黨委一班人帶領全局,以深化改革為動力,一手抓隊伍建設,一手抓執(zhí)法工作,不斷完善體制,創(chuàng)新機制,各項工作都取得了顯著成績。
一是規(guī)劃執(zhí)法力度進一步加大。以城鄉(xiāng)結合部、山城結合部、重點工程周邊為重點,加大執(zhí)法力度,嚴管重罰,遏制了違法建設上升勢頭。立足一個“拆”字,用足現(xiàn)有法律、法規(guī)賦予的行政強制措施,對違法建設堅決予以拆除,形成了強大震懾。主動介入批后管理工作,組建了規(guī)劃批后管理專門隊伍,密切監(jiān)督已審批建設項目的建設情況。一年來,共查處違法建設**處**萬平方米,依法拆除**處**平方米,收繳罰款**萬元,比去年增長**%。
二是市容執(zhí)法全面推進。堅持日常執(zhí)法與集中整治相結合,對嚴重影響城市形象的亂擺亂賣、亂貼亂畫、亂停亂放、亂拉亂掛、亂搭亂建等城市管理中的突出問題,進行集中整治。突出了對占道經(jīng)營、夜間施工噪聲擾民的整治。拆除不符合規(guī)范廣告標牌*處*平方米,追呼違章電話號碼*個,處罰*人次,停機*個,共清理亂貼亂畫*余處,抓獲非法張貼人員*人,搗毀了制辦假證件窩點*個,市容罰款*萬元,比去年增長*%。在“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市”、迎接“國家衛(wèi)生城市復審”、五一、十一“黃金周”、“世界中小城市論壇”等一系列重大接待活動中,采取錯時執(zhí)法、延時執(zhí)法等方式,全員上崗,早6晚9不間斷拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查,對城市容貌進行綜合治理,市容環(huán)境得到明顯改觀。
三是長效機制建設更加完善。按照市委、市政府要求,逐步完善了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”城管執(zhí)法體制。成立了城管公安支隊,強化了城管與公安的協(xié)調配合。兩區(qū)城市建設秩序綜合管理局成立,強化了城管與兩區(qū)政府的協(xié)作聯(lián)動。認真落實市委、市政府《關于強化城市管理堅決制止違法建設的意見》、《**市城市市區(qū)及**山風景名勝區(qū)違法用地、違法建設責任追究暫行辦法》兩個規(guī)范性文件精神,建立了查處一般違法建設的聯(lián)絡員制度、查處較大違法建設案件聯(lián)席會制度和查處重大案件協(xié)調會制度,形成了各級各部門配合聯(lián)動、共建共管的城市管理良好工作格局。堅持走城市管理社會化路子,積極探索與業(yè)戶、社區(qū)、企事業(yè)單位等共建的路子。深入開展爭創(chuàng)“文明經(jīng)營戶”活動,對評選出的“文明經(jīng)營戶”進行表彰,使更多的經(jīng)營業(yè)戶參與到城市管理中來。聯(lián)合團市委及11所大中專院校,開展“城管青年志愿者”活動,讓在校大學生體驗城管、感受城管、參與城管,在全社會普及文明意識、城市意識、環(huán)境意識,收到了良好效果。
四是內部管理改革邁出新步伐。改革干部人事制度,開展“基層建設年”活動,努力建設執(zhí)法形象和執(zhí)法能力“雙過硬”的基層執(zhí)法隊伍。年初舉行基層干部競爭上崗和雙向選擇,對全局37個基層崗位實行競爭上崗,選拔了一批懂業(yè)務、會管理、作風正、能帶兵的同志充實到基層執(zhí)法機構的領導崗位上,在全局營造出干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。改革目標管理和收入分配制度,將隊員工作業(yè)績同個人收入掛鉤,將工作責任定性考核與工作業(yè)績定量考核結合,實現(xiàn)獎懲重心下移,做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,充分調動起干部隊員的工作積極性、主動性。
五是黨風廉政建設和政風行風建設取得新成效。認真開展社會主義榮辱觀教育、黨風廉政教育,請專家學者作報告,請領導上黨課,開展“服務旅游、黨性閃光”主題實踐活動等活動,有效地提高了城管執(zhí)法人員的政治理論素養(yǎng)。充分發(fā)揮政風行風熱線、市政府便民服務熱線、投訴熱線和城管執(zhí)法網(wǎng)的作用,全年共受理有效投訴案件1440件,案件辦結率90%,群眾滿意率87%。在去年的政風行風評議活動中,我局位次較上年有了很大提升。緊緊抓住文明執(zhí)法這條主線,深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作,借創(chuàng)建文明行業(yè)之力,進一步規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提高了行政執(zhí)法的整體水平。大力弘揚見義勇為精神,先后涌現(xiàn)出夜間執(zhí)法隊員勇救被汽車撞傷少女、救助走失老年游客等多起先進事跡,在社會上引起強烈反響,樹立和維護了城管執(zhí)法的良好形象。
我們還圓滿完成招商引資工作任務。我局包村組進駐東平縣戴廟鄉(xiāng)后張村后,認真調查研究,積極開展工作,針對當?shù)夭糠旨彝ド罾щy,孩子面臨輟學的這一現(xiàn)象。聯(lián)系參與“中國志愿者”的**餐飲有限公司等七位企業(yè)家,為20名貧困學生捐資助學,發(fā)放一萬元現(xiàn)金,20套文具用品,讓貧困學生感受到了社會主義大家庭的溫暖。
同時,要看到我們的工作與市委、市政府的要求,與人民群眾的要求,與形勢的要求還有很大差距,要充分認識到我們工作中存在的不足。一是城市管理水平有待提高,執(zhí)法的預見性和計劃性有待加強,執(zhí)法方式還需不斷豐富,城市管理還存在死角。二是部分執(zhí)法人員的業(yè)務技能水平有待進一步提高,服務意識、法律意識還需加強。三是思想政治工作有待強化,有的隊員工作責任心還不強,極個別隊員出于私利對我局各項改革舉措,反對改革,發(fā)表一些不負責任的言論。要進一步統(tǒng)一思想認識,充分認識到改革是城管執(zhí)法工作的規(guī)律和趨勢,是改變工作局面的迫切需要,是保障城管執(zhí)法工作順利發(fā)展的必由之路。這些問題都要引起我們的高度重視,務必在今后的工作中切實加以解決。