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過去的一年，在區委、區政府的正確領導下，在區人大的監督下，發展和改革局領導班子以鄧小平理論為指導，依照“三個代表”的要求，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，嚴格按照區委、區政府提出的工作目標和工作任務，認真履行職責，帶領局機關全體同志及屬下干部職工迎難而上，積極進取，奮力拼搏，較好完成各項工作任務。一年來，班子主要做好如下幾方面：

一、加強班子自身建設，不斷提高思想政治素質和決策水平

隨著體制的變化，改革的深入，對計劃工作提出了很多新的要求，計劃工作不論是工作方式方法或是思維定位都有很多新的轉變。因此，如何適應新形勢下搞好計劃工作的要求，是我們每一位計劃干部面臨的新課題。對此班子每位成員都保持清醒頭腦，大家認識到只有通過加強學習，更新觀念，提高領導水平和決策能力，才能贏得工作主動權。一是不斷完善學習制度。按照建設學習型領導班子、學習型機關的要求，建立“一把手”抓學習的領導責任制，制訂學習計劃。班子成員帶頭學好理論知識，率先垂范，采用個人學習和集體學習相結合方法，有效培養和發揚理論聯系實際、求真務實、獨立思考的學風，在機關干部和基層職工隊伍中形成良好的學習氛圍。二是通過多種形式進行學習，提高班子成員綜合素質。為適應形勢發展需要，確保班子成員的綜合素質能適應時代的要求，我們結合實際情況，對每個月份的重點學習專題都做好安排。通過不定期的班子會、民主生活會、局務會以及紀律學習教育月活動、開展“三個走在前面”排頭兵實施活動和學習貫徹黨章活動等多種形式，深入地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、新黨章、廉潔教育讀本；學習領導干部必備的科學、文化、法律、法規知識。通過學習，局班子成員政治理論水平有新提高，業務決策水平有新進步，整體素質有了較明顯的提高，為更好完成區委區政府交給的工作任務提供有力的保證。

二、堅持集體領導下的分工協作，形成民主決策機制

在堅持民主集中制方面，局領導班子成員認真做到經常匯報思想、交流情況，總結個人工作經驗，找出存在問題。在溝通思想，增進團結，互勉共進的同時，對涉及局年度工作計劃、財政補貼分配計劃、貫徹改革方針政策等重大工作任務的部署，及時召開會議，討論審議，集體決策。在討論問題時，嚴格按照民主集中制原則，讓成員暢所欲言，充分發表意見和建議，不搞一言堂，不搞家長制，形成集體領導、集體決議的良好氛圍，保證重大決策的科學性、可行性，杜絕重大決策失誤。此外，堅持集體領導下的的個人分工負責制。班子成員根據集體決定和分工，切實履行自己的職責，屬分管職責范圍內的問題，堅持獨立、積極、圓滿地完成。

三、認真履行職責，較好完成區政府賦予的職責

（一）制訂“十一五”規劃，引導全區經濟和社會全面、協調、持續發展。科學編制和有效實施“十一五”規劃，對于引導我區的經濟建設協調發展，跟上全省的發展步伐，全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化具有十分重要的指導意義和現實意義。我局作為我區的“十一五”起草工作的牽頭單位，從去年開始，根據省、市“十一五”規劃編制工作的總體部署，著手開展“十一五”規劃的前期工作，局班子多次帶隊深入各街道、鎮開展調查研究，組織區直有關部門召開專題會議，分析我區“十五”計劃執行情況、存在問題以及“十一五”的發展環境，共同探討各行業“十一五”期間的發展重點及相應目標。同時，認真學習、吸收上級部門及兄弟縣、區編制規劃的經驗，初步形成《潮州市湘橋區經濟和社會發展第十一個五年規劃綱》，并通過不斷修改、充實、完善，于今年3月由區第三屆人民代表大會第四次會議審議通過，為我區今后五年經濟和社會全面、協調、可持續發展提供了框架。世界秘書網版權所有,

（二）制訂我區全年計劃并及時跟蹤分析。作為經濟綜合、協調部門，制訂區國民經濟和社會發展計劃是發改局一項主要工作，圍繞該項工作，我們在廣泛調查研究的基礎上，認真編制年度全區計劃，同時，受區政府委托，我們每年向人代會作計劃報告，匯報過去一年我區計劃執行情況及新一年計劃安排草案，一經審議通過，即及時組織下達。為確保計劃有效實施，加強對政策措施的落實及計劃執行情況的跟蹤監督，定期向人大常委會匯報當年計劃執行情況及存在問題，定期對全區計劃執行情況進行分析、跟蹤，提出切實可行措施，促進經濟和社會協調發展。通過一系列的工作，使近年來經濟運行中積累的經濟遺留問題和制約經濟發展因素、在區領導的關注下逐步在困難中調整，在調整中理順、在理順中解決，保證了全區經濟和社會發展的順利運行。。

（三）認真做好項目上報以及審核備案工作，促進區域經濟健康發展。對投資項目的立項，審核備案工作是發改局的主要職能之一，今年來我們從支持區域經濟發展出發認真做好該項工作：一是抓好項目的編制與立項招投標方案的審批工作，根據國家產業政策，及時組織項目上報，列入年度的項目，加以扶持引導，同時認真做好項目的立項審批工作，做到：嚴把政策關，提高辦事效率，加強優質服務，盡力為項目單位提供方便。今年來共審核項目立項15項，建設面積15.84萬平方米,投資總額1.26億元;新開工項目8項，建設面積7.93萬平方米，投資5706萬元。二是積極做好項目審核備案工作，協助基層單位上報項目，爭取上級扶持資金。今年來,申報爭取國家、省、市扶持資金項目29項，其中已列入05年補助計劃的有6項，補助資金236.8萬元,已列入06年補助計劃工作的有9項,補助資金210萬元。三堅持對固定資產立項項目跟蹤督辦,強化協調。在區委、區政府及上級部門的支持下，通過我局主動及時上報項目，促使更多項目上馬，刺激投資需求，拉動我區經濟增長，一年來，全區全社會完成固定資產投資4.83億元，比上年增長18％，其中城鎮50萬元以上投資2.45億元，下降10.35%；房地產開發投資6178萬元，下降20.06％

（四）切實加強調研工作，不斷提升工作層次和水平。為了更好地為宏觀經濟決策服務，為區域經濟發展服務，我們采取領導帶頭，股室負責，責任到人的措施，開展調研工作，由領導班子成員帶隊組織人員多次到鄉鎮、區直有關項目單位對全區項目建設、國民經濟和社會發展執行情況進行調研，先后編制形成了《××區經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《××區農村公路改造工程實施意見》、《××區農村飲水安全工程總體規劃》、《××區“十一五”農村飲水安全工程規劃》、《××區農村社會事業專項調研情況報告》、協助市中醫藥發展“十一五”規劃調研。此外，積極協同區勞動和社會保障部門做好我區勞力就業情況的調查，以及對工業園區的調查，擬訂初步規劃等一系列調研工作，為領導決策提供富有價值的參考材料，較好地發揮了參謀作用。

（五）抓好糧食管理工作，確保糧食安全。糧食工作做得好不好，事關社會穩定和政府“米袋子”責任制的落實，新的形勢下各級政府對糧食工作更加高度重視，為此，我們從抓管理入手，促進糧食工作管理規范化，較好履行糧食管理工作的職責。一是切實加強儲備糧的管理。針對國家對糧食流通體制改革的不斷深入，糧食管理工作面向社會化管理的轉變，我局在認真學習貫徹執行國家糧食方針政策，及時為基層糧食單位提供信息、協調有關問題以及做好全區糧食總量平衡，確保糧源充裕，市場穩定的基礎上，切實加強區級儲備糧管理，嚴格按照儲備糧管理制度的規定和要求，定期組織糧情檢查、聽取糧情及倉儲工作匯報以及“春、秋”兩季糧油安全普查，準確掌握糧情變化情況，及時處理好高溫糧、高水分糧和蟲糧，并指導好儲糧單位開展科學保糧，提高儲糧工作質量，確保在庫糧食數量足額到位、質量穩定。二是積極實施地方儲備糧的輪換。今年在庫地方儲備糧中的稻谷全部超越儲存規定的期限，同時，因受4號強熱帶風暴“碧利斯”的影響，我區意溪糧庫部份稻谷及大米受濕，經請示區政府同意，進行輪換。在儲備糧退庫銷售過程中，堅持按程序辦事，組織對市場調查，經市農發行、區財政局、發改局、物價局、審計局和糧食總公司的協商會議，共同商定儲備糧銷售的最低指導價后，經采用公開招標的方法銷售，減少了儲備糧銷售虧損。同時，在補庫過程中，嚴格把關，保證購進的糧食按國家有關規定質量標準入庫。三是指導做好抗災復產工作。今年4號強熱帶風暴“xx”給我們帶來了百年一遇的特大暴雨，強降水使我市多處山洪暴發、山體滑波、堤圍決口。局領導第一時間趕到糧庫，靠前指揮抗澇工作，浸在齊腰深的洪水中指揮抗澇戰斗,并親自參與堵沙包、筑圍墻、護倉門，及時啟動排澇設備進行排澇，盡最大努力降低庫區水位。洪水退去后,及時組織人力轉運糧物，清理堆場，整曬受浸的包裝品及其它物品一大批，減少糧食損失，并積極協調有關方面做好受濕糧食的輪換及補庫工作。

（六）、維護穩定，營造和諧環境。我們堅持把維穩工作作為一項重要的政治任務來抓，緊緊圍繞保持社會穩定，切實加強來信來訪辦理工作。對各種信訪問題，能堅持實事求是，通過落實職能部門及專人進行調查走訪，認真核實，及時溝通，及時反饋，及時解決，努力把群眾信訪問題解決在本部門、本系統，不把矛盾上交或推向社會。一年來主要做了三方面工作:一是針對原區直國有糧食改制企業部分職工要求“補足經濟補償金、醫療補助金”有關問題，我局通過落實職能部門及專人認真核實的同時，積極協調配合有關單位，利用一切渠道向信訪人員作解釋、疏導、說服工作，及時化解矛盾，并盡最大的努力把矛盾化解在基層。二是在企業軍轉干部問題方面，我局通過定期或不定期走訪、電話咨詢等方式了解掌握企業軍轉干部生活情況及其思想狀況，積極做好各級有關企業軍轉干部解困政策、法制、紀律等多方面做好宣傳教育和解釋工作，使轄管企業軍轉干部能及時了解政策，支持政策，認清形勢，支持政府工作，保持穩定的大局。三是我們堅持把切實關心轄屬企業困難職工疾苦當作一項長期工作任務，注重發揮工會組織的橋梁紐帶作用，在做好轄屬企業下崗職工的生活調查的基礎上，力所能及的幫助慰問因生活或其他因素造成生活困難的職工為社會創造一個穩定環境。

（七）、加強安全生產工作管理，確保安全生產無事故。在安全生產工作方面，我們堅持按照“安全第一，預防為主”的工作方針，把安全生產工作納入各項工作的總體規劃，局班子成員在主動履行安全生產工作職責的同時，層層建立安全生產責任制，加強安全生產工作的宣傳教育，加強檢查監督力度，完善安全生產各項規章制度，重視安全生產經費的落實和投入，及時整改安全隱患，千方百計杜絕事故的發生。

（八）、以建設服務型機關為目標，樹立良好的機關形象

1、扎實開展“三個走在前面”排頭兵實踐活動。當好排頭兵是推進黨的先進性建設的重要載體，是實現我區新發展的迫切要求。按照區委排頭兵實踐活動部署和要求，我局班子高度重視，通過學習教育，提升服務觀念，轉變工作作風，扎實開展“三個走在前面”排頭兵實踐活動，推動各項工作的開展。一是緊緊圍繞本單位改革發展穩定中的重點、工作中的難點、群眾關注的熱點，堅持把深入開展排頭兵實踐活動與鞏固擴大先進性教育活動成果有機結合，與促進各項工作有機結合，與為廣大人民群眾辦好事辦實事有機結合，與日常黨務工作有機結合。二是對先進性教育活動中未完全落實的整改措施，進一步加大力度，以責任到位促進整改到位，著重解決群眾最關心、最直接、最現實的問題；二是組織機關干部積極參加“春風暖人心”活動，為困難群眾送溫暖，參加扶貧濟困活動，以實際世界秘書網版權所有,行動為群眾排憂解難，進一步改善黨群干群關系、增進與人民群眾血肉聯系。

2、結合深化機關效能建設，抓好機關作風建設。機關作風的好壞，直接影響到政府機關的形象。我們結合機關效能建設、企業評機關的行風評議活動，進一步抓好機關作風建設。首先，狠抓局機關內部管理，健全干部深入基層、深入群眾的各項制度。機關干部做到尊重群眾，禮貌待人，耐心細致解答來訪群眾提出的問題；堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現象。其次，不斷提高機關工作人員的業務水平和工作能力，多為群眾做好事實事。著力解決干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題。進一步端正對群眾的態度，增強對群眾的感情，真心實意為基層和群眾服務。

3、建立健全規章制度，提高工作效率和服務質量。為進一步完善和修訂各項規章制度，以制度管人管事，規范辦事行為，簡化工作程序，堵塞管理漏洞，我們先后制訂完善了一系列辦事程序、窗口服務制度、辦事公開制度和過錯追究制度等，既提高了辦事效率，又方便了上門辦事人員。同時通過強化機關工作人員崗位責任制等一系列措施，全體工作人員在日常工作中都能認真履行職責，遇事主動配合，從不推諉扯皮，機關工作秩序井然。

（九）、加強黨風廉政建設，提高反腐保廉的能力

在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，我們認真落實區委、區紀委黨風廉政建設有關工作會議精神，結合我局工作實際，著重抓好三個方面的工作：

1、加強領導,狠抓黨風廉政建設責任制的落實。一是繼續堅持黨政齊抓共管、各部門各負其責、紀檢監察組織協調、群眾積極參與的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設責任制的落實與各項業務工作緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成“一崗雙責”的工作格局。二是抓領導干部的廉潔自律。根據上級的要求和自身實際，在修訂完善局領導班子成員落實黨風廉政建設責任制崗位目標職責，進一步完善黨風廉政建設責任制的基礎上，結合“三個走在前面”實踐活動和學習貫徹黨章活動，認真組織局機關黨員干部學習領會黨風廉政建設有關文件精神，自查自糾。重點檢查各自在工作作風、生活作風等方面的情況，并進行深入全面的自我剖析，查擺問題，分析根源，明確努力方向。同時，按照“民主集中制”的有關規定，堅持集體領導、分工負責的原則，對于重大事項，班子集中研究、集體決定，防止多頭審批、權利失控，并發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統和作風，嚴格控制各種費用的支出，嚴格控制各種會議和慶典活動，有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費的現象發生。

2、注重教育，不斷提高局機關干部隊伍廉潔自律意識。根據區委和區紀委的有關要求,結合我局自身工作實際，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，抓好黨風廉政建設和黨員、干部學習教育。一是在抓好中心組學習和干部在職自學的同時，今年來重點在局系統范圍內有計劃、有步驟地開展了“三個走在前面實踐活動”、“學習貫徹黨章活動”、“紀律教育學習月活動”等一系列學習活動。在學習上，我們堅持建立“一把手”抓學習的領導責任制，切實制訂好學習教育活動方案和學習計劃，把黨員干部的理論學習落到了實處，有效地提高全局黨員干部積極參與學習的自覺性。二是采取靈活的學習方法，提高學習效能。我們主要利用中心組學習、專題學習、輔導報告會、音像報告會等形式對干部群眾進行學習教育。同時，為了使學習收到實效，采取了集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討相結合的方式，加強對干部群眾黨風廉政學習、宣傳教育，做到防微杜漸。

回顧一年來的工作，我們局領導班子雖然能夠發揮自身的職能作用，盡心盡力為區域群眾多辦些好事實事，做到盡職盡責、盡心盡力，兢兢業業、發奮工作，但同時我們也清醒地認識到在工作中還存一些不足之處：一是政治理論學習系統性不夠。學習上存在追求形式而不注重質量的現象，有時由于工作忙而存在以干代學的現象；二是對重大戰略問題和重大政策問題的研究還不夠深入；二是工作上創造性不夠，對于如何開展宏觀經濟管理，更好地指導日常管理工作存在一定的差距；三是機關效能建設、作風建設還有待進一步提高。所有這些存在問題，我們班子都有決心在今后工作中加以改進，竭盡全力為湘橋的經濟和社會各項事業的發展作出更大的貢獻。