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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和國家工商總局治理商業(yè)賄賂工作會議的精神，認(rèn)真執(zhí)行《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管，堅(jiān)決糾正在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查處市場交易活動(dòng)中存在的各種商業(yè)賄賂行為，遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢頭，使市場秩序逐步規(guī)范，促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。我們某工商局根據(jù)縣委、縣政府、縣紀(jì)委和省、市工商局的統(tǒng)一部署和要求，在相關(guān)部門的積極配合下，全縣治理商業(yè)賄賂工作取得了初步的成效。下面，我就工商部門治理商業(yè)賄賂工作的開展情況和下一步的工作思路向會議作一個(gè)簡單的報(bào)告。

一、提高思想認(rèn)識，明確職責(zé)任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。我局按照縣委、縣政府、縣紀(jì)委和省、市工商局的具體部署和要求，于4月中旬召開了全縣工商行政管理系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議，要求大家充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，切實(shí)到思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來，糾正了系統(tǒng)內(nèi)部分同志認(rèn)為治理商業(yè)賄賂難度大、關(guān)系復(fù)雜等畏難情緒，會議印發(fā)了《開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，對全縣工商系統(tǒng)開展商業(yè)賄賂工作做了全面的動(dòng)員和具體的安排。

2、成立組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效，我局成立了由一把手局長任組長、分管局長和紀(jì)檢組長任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，并抽調(diào)精干力量，專門組成了治理商業(yè)賄賂專案檢查組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。

3、明確整治重點(diǎn)，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)際成效。結(jié)合上級部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，我局把此次整治的重點(diǎn)放在了工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、醫(yī)療器械購銷、教材教具購銷、中介機(jī)構(gòu)和政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，重點(diǎn)檢查不正當(dāng)交易、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等違法行為，堅(jiān)決打擊在市場交易活動(dòng)中給予、收受回扣和假借促銷費(fèi)、廣告費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、科研費(fèi)等各種名義的商業(yè)賄賂行為，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督辦，依法查辦商業(yè)賄賂案件。

4、暢通舉報(bào)渠道，充分依靠群眾力量推進(jìn)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理。我局充分發(fā)揮工商系統(tǒng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)體系的作用，并向社會公布了兩部舉報(bào)電話，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索舉報(bào)渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大案件來源。此外，我局還建立了投訴舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和保護(hù)制度，充分保障舉報(bào)人的安全和利益。

二、集中組織力量，查處典型案件，切實(shí)增強(qiáng)對商業(yè)賄賂行為的震懾力

從5月份以來，我局圍繞治理商業(yè)賄賂中心工作，根據(jù)《開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的部署要求，對教育、衛(wèi)生、中介等重點(diǎn)行業(yè)的一些單位進(jìn)行了檢查，至目前已立案6起，結(jié)案2起，取得了初步成效。

一是5月中旬，我局行政執(zhí)法人員在對某醫(yī)院實(shí)施專項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院的帳目上有“勞務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目的支出，卻無具體的明細(xì)。經(jīng)立案調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院從2002年12月份改制為民營醫(yī)院后，為了拓展醫(yī)療業(yè)務(wù)，介紹轉(zhuǎn)診到該院病人每人100元的比例直接給付院外相關(guān)人員“勞務(wù)費(fèi)”。當(dāng)年的勞務(wù)費(fèi)累計(jì)到下年年初以現(xiàn)金支付。在給付過程中不需相關(guān)人員簽字，直接列表入帳處理。我局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定對該醫(yī)院進(jìn)行了處罰。

二是根據(jù)群眾舉報(bào)，我局對圖書課本銷售單位、中介行業(yè)的4家單位進(jìn)行了立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)上述4家單位在經(jīng)營過程中均存在商業(yè)賄賂行為，其中一家單位在銷售商品過程中按照商品價(jià)值的比例假借“勞務(wù)費(fèi)”、“宣傳推廣費(fèi)”、“科研經(jīng)費(fèi)”等名義給付相關(guān)單位和購買方一定的好處費(fèi)，以此來爭取交易機(jī)會；另一家中介公司，假借“配合費(fèi)”的名義，按獲取利潤的一定比例給付相關(guān)政府所屬部門好處費(fèi)，以此牟取中介服務(wù)機(jī)會。目前，我局已對上述涉嫌行賄和受賄的4家單位進(jìn)行立案調(diào)查，并已經(jīng)基本掌握了認(rèn)定證據(jù)。

三是營造了一個(gè)好的氛圍，取得了良好的社會效應(yīng)。通過對一些重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，對他們進(jìn)行宣傳教育，對其他單位起到了一個(gè)很好的提醒、警示作用，促使部分單位在年初自查自糾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了自身的經(jīng)營行為，為治理商業(yè)賄賂、營造良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序起到了一個(gè)很好的推動(dòng)作用。

三、進(jìn)一步加大查處力度，積極探索查辦大要案件和典型案件的有效途徑和方法

為確保此次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作能按照縣委、縣政府、縣紀(jì)委和上級局的部署要求抓實(shí)做好，下一步，我們將從以下三個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)研，密切協(xié)作，進(jìn)一步把治理商業(yè)賄賂工作向縱深推進(jìn)。

1、加強(qiáng)宣傳，努力營造公平競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，適時(shí)查處商業(yè)賄賂的典型案件，大力宣傳治理商業(yè)賄賂工作的重要意義，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和禁止商業(yè)賄賂的法律法規(guī)知識，努力營造反商業(yè)賄賂的社會氛圍和良好的公平競爭經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)，我們將強(qiáng)化對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。

2、圍繞重點(diǎn)，進(jìn)一步加大商業(yè)賄賂治理力度。按照《開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的部署，我局將加大人員投入，加快檢查步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化對醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、中介機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的排查力度。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會影響大、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，主動(dòng)加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)察的匯報(bào)交流，加強(qiáng)與公安、審計(jì)、衛(wèi)生等部門的協(xié)作配合，爭取有關(guān)部門的支持，形成治理商業(yè)賄賂的事例合力。

3、標(biāo)本兼治，努力建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。我們將通過工商系統(tǒng)“經(jīng)濟(jì)戶口”這一平臺，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)向，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當(dāng)競爭行為，是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案，深化企業(yè)分類監(jiān)管，實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制和公示制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營。

謝謝大家！