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省局治理商業賄賂領導小組辦公室：

根據省局治理商業賄賂領導小組的要求和《xx市食品藥品監管系統治理商業賄賂實施方案》的部署，我局黨組高度重視，精心組織開展治理商業賄賂工作，現將近期我市開展治理商業賄賂工作情況匯報如下：

一、提高認識，加強領導

局黨組對治理商業賄賂專項工作非常重視，多次召開會議研究落實措施，xx市治理商業賄賂領導小組擴大會議結束后，4月12日，局黨組進行了專題研究，成立了治理商業賄賂專項工作領導小組，設立了辦公室。原創：5月8日上午，局黨組召開會議，學習了治理商業賄賂的有關文件，通報了全國食品藥品監管系統發生的案件，并對下一步工作做出了安排。會后，黨組成員分頭向各科室傳達了黨組會議精神，要求全體工作人員，特別是在行政許可、稽查辦案、藥品檢驗等崗位的工作人員要自警自醒，廉潔自律，正確對待手中的權力，牢固樹立為人民服務的思想，充分認識治理商業賄賂專項工作的重要性和嚴峻性，糾正錯誤觀念，把思想統一到上級的決策部署上來，增強工作的自覺性和主動性。5月12日，組織市局機關全體人員、各縣區局、直屬單位中層以上干部參加了全省食品藥品監管系統治理商業賄賂專項工作電視電話會議。

二、制定方案，抓好落實

一是制定了《治理商業賄賂專項工作實施方案》，將我市食品藥品監管系統治理商業賄賂工作分四個階段進行，即動員部署、自查自糾、整改落實和督促檢查四個階段，對各個階段的工作任務進行詳細分解，要求各單位按照進度要求及時匯報工作進展情況。特別是自“齊二藥”假藥事件后，我局結合自身實際，重點查處工作人員利用權力插手、干預企業的產品研發、生產經營活動，牟取非法利益、索賄受賄的行為，積極協同經貿委抓好藥品醫療器械生產經營領域的自查自糾工作，確保不流于形式、不走過場，以認真負責的態度贏得社會各界的信任和支持。

二是建立了治理商業賄賂專項工作聯系點制度，局領導班子成員進行分工，分別對各縣區局、局直屬各單位開展治理商業賄賂專項工作情況進行重點聯系，定期向局黨組匯報情況。

三是加強對藥品、醫療器械生產、經營企業的宣傳，并發函至全市藥品、醫療器械生產、經營、使用單位，征求他們對治理商業賄賂專項工作的意見和建議，主動接受社會監督，以便使我們的治理工作更有針對性。

三、把治賄專項工作與行風建設相結合，與整頓規范藥品市場相結合，建立長效機制

一是與行風建設相結合。為了摸清基層工作實際情況，為切實解決本系統在行風建設方面存在的問題打下基礎，我們組成了基層行風建設調查小組，到各縣藥品生產企業、藥品批發企業和藥店、鄉鎮醫院調查了解情況，發放調查問卷200份，認真聽取對食品藥品監管系統行風建設工作的意見和建議，深入分析研究群眾和管理相對人反映的熱點問題，發現和糾正了錯誤的行政執法行為，收到了良好效果。

二是與整頓和規范藥品市場秩序相結合。原創：在全市范圍內開展了藥品市場“百日集中整治”活動，以xxxxxx為重點，嚴厲打擊制售假劣藥品、無證經營藥品等違法行為，堅決糾正不良等現象。同時，加大對各縣區重點區域的集中整治力度，推動了藥品市場秩序的進一步好轉。

三是建立起防治商業賄賂的長效機制。治理商業賄賂是一項長期而艱巨的任務，既要集中治理，更要常抓不懈，第一是加強教育引導，運用典型，在藥品醫療器械生產經營企業和分局開展法律、法規、紀律和職業道德等方面的教育，廣泛宣傳有關政策，引導大家牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，自覺增強拒腐防變的能力，積極營造科學監管、規范經營、公平交易的良好氛圍。第二是強化企業制度建設，藥品醫療器械生產經營企業要樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念，嚴格遵守公平競爭規則，制定從業人員行為準則和職業規范，建立起一整套比較完善的工作制度和工作機制。積極推行反商業賄賂承諾制，嚴格行業自律。第三是加強監管，深化改革。加強對藥品醫療器械生產經營企業的日常監管，規范經營秩序。強化對藥品經營企業實施gsp認證后的督查。嚴格執行藥品醫療器械生產經營企業退出機制，對達不到gsp要求的一律停止經營；對嚴重違法違規的企業，依法予以吊銷許可；對新開辦的藥品醫療器械生產經營企業，依照法律法規，嚴格準入管理。第四是加強企業誠信建設，積極推進藥品醫療器械生產經營信用體系建設，劃分企業信用等級，按照信用等級，采取相應的監管措施。對違規的經營企業要教育幫助、限期整改，經教育幫助未改的，我局將采取措施予以制裁，直至吊銷其許可證。第五是建立健全規章制度。堅持依法審批和“集中、透明、便民、高效”的原則，規范行政審批工作程序，完善行政審批項目的具體內容、標準和要求。制定優化審評資源配置、提高效率的辦法和措施，建立健全科學、公正、透明的審評審批機制、制度和審查體系，從源頭上預防和治理腐敗。

二〇〇六年七月二日