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縣政協組織部分政協委員,對我縣文化遺產保護工作進行專題視察。現將視察情況報告如下：

一、全縣文化遺產資源現狀和保護情況

（一）資源現狀。

在非物質文化遺產資源方面，現已完成收集和整理的有傳統戲曲、民間音樂、民間舞蹈、民間美術、民間故事等5類21項,其中有代表性的是山二黃劇種、向壩民歌、民間刺繡等。在物質文化遺產資源方面，現有館藏文物3680件，其中國家二級文物2件、三級文物31件，較為聞名的有東坡硯、魯班經等。現已列入縣級以上文物保護單位38處，其中古建筑14處、古遺址9處、古墓葬8處、古石刻4處、革命文物保護單位3處。

（二）全縣文化遺產保護工作情況。

1、領導重視，保護機構健全，為文化遺產保護工作提供了組織保障。縣委、縣政府高度重視文化遺產保護工作，組建了文物管理所、專家委員會和保護中心等文化遺產保護專業機構，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門和專業機構負責推進的工作格局。

2、精心組織，文化遺產普查和挖掘、整理工作全面推進。制定并完善了《普查工作實施方案》，組建專班開展全面普查工作，摸清了全縣非物質文化遺產資源情況，收集、整理了山二黃劇種、向壩民歌、竹溪高腔皮影戲、民間故事、民間諺語、民舞、民樂等21種保護項目。同時，成立了縣第三次文物普查工作領導小組，制定了方案，培訓了專業人員，目前，已全面做好文物普查基礎性工作，第三次文物普查工作正在有序推進。

3、認真規劃，積極爭取，文化遺產申報工作取得重大突破。縣文體局組建了申報工作專班，對重點項目開展了國家、省、市三級文化遺產申報工作。年，慈孝溝“采皇木摩崖石刻”被列入全國第六批重點文物保護單位。年月，山二黃劇種被列入國家非物質文化遺產保護名錄。竹溪皮影、竹溪民歌、向壩民歌被列入市級非物質文化遺產名錄。關埡楚長城、中峰甘宗祠已列入省級文物保護單位。

4、突出重點，強化措施，文化遺產保護和傳承取得顯著成效。一是加強了山二黃和向壩民歌等重點非物質文化遺產擁有者和傳承者的“人”的保護。明確山二黃縣級傳承人15人，初定楊振武等5人為省級傳承人。明確向壩民歌縣級傳承人14人，市級傳承人4人。二是加強傳承人才的培養。年，先后在竹溪教師進修學校（現應用科技學校）、十堰藝術學校開辦了山二黃專業班，在全縣選拔了20名藝術生，定向委培三年。三是搭建平臺，培植非物質文化遺產傳承、發展的“生態”環境。開展民間藝術進課堂、送節目下鄉和舉辦文藝比賽等形式，提升民眾對非物質文化遺產的認識。四是打造精品、彰顯特色。近幾年來，山二黃劇團精心編排，使一批山二黃戲陸續登臺上演。山二黃《村官拜師》、《云端飛歌》等10多個地方戲劇榮獲省市獎項。目前，正集中精力、物力和人力復排傳統戲《清風亭》·趕子選場，擬于10月份參加全省首屆地方戲曲藝術節。

二、存在的困難和問題

（一）保護經費匱乏。因缺乏經費，至今無法對竹溪火龍、竹溪刺繡、九佬十八匠等大批項目進行挖掘和整理，既影響項目申報，也影響其搶救、保護和傳承。向壩民歌被譽為中國古漢民族“活化石”，可申報省級以上非物質文化遺產保護項目，因無項目申報資金，至今仍為市級。第三次文物普查工作因經費尚未落實，至今調查工作無法開展。采皇木摩崖石刻雖被列入國家級重點保護文物，但要爭取國家保護經費，須聘請省以上專家組設計、編制保護方案，規劃設計費為20—35萬元，因經費問題，此項目至今擱淺。

（二）基礎設施建設滯后。一是博物館、文物庫房設施設備十分簡陋，消防設施非常老化，文物安全存在重大隱患。二是山二黃雖被列入國家重點保護非物質文化遺產，但山二黃劇團基礎設施建設滯后，幾十年未新建房屋、未添置辦公和演出設施設備，辦公條件十分落后，影響工作正常開展。

（三）專業隊伍力量薄弱。一是文物管理人員不足。縣文管所編制3人，擔負著縣內38處縣級文物保護單位檢查巡視，還擔負著日常公文處理、文物檔案整理、庫房安全、野外考古等工作，現有人員不足極大地影響了工作進度。二是山二黃劇團人員現狀已成為制約山二黃劇種傳承與發展的“瓶頸”問題。表現為專業演出人才匱乏，引進、培養后備人才力度滯后，演出人才青黃不接，現有在崗演職人員年齡結構偏大，演唱山二黃傳統戲專業人員少，重大活動、節慶演出劇團自身無法獨立承擔演出任務。

（四）文化遺產保護現狀令人擔憂。一是部分非物質文化遺產瀕臨滅絕。非物質文化遺產大多數寶貴資料是靠口傳心授傳承的，擁有這些資料的民間藝人年齡日趨老化，口傳心授傳承顯得后繼無人，這些遺產處于瀕危，若不加緊搶救，面臨的是滅絕。二是部分文物保護單位安全情況值得憂慮。如水坪唐代“白云劍跡”因山體自然崩塌被毀；部分古墓葬碑因缺乏保護而風化受損嚴重；隨著潘口電站工程的上馬，新洲鄉、兵營鄉等地淹沒區內將有文物保護單位被淹沒，如何保護好這批文物是擺在眼前的大事和難題。

三、文化遺產保護的幾點建議

（一）加強領導,落實責任。縣人民政府和文化部門要將文化遺產保護列入重要議事日程,納入全縣經濟和社會發展計劃，建議成立竹溪縣文化遺產保護工作領導小組,由縣政府分管領導掛帥，鄉鎮領導及相關部門負責人為成員，定期研究文化遺產保護工作的重大問題,統一協調文化遺產保護工作。同時，建議縣政府盡快出臺“關于加強文化遺產保護的意見”，建立健全文化遺產保護責任制度和責任追究制，建立文化遺產保護定期通報制度、專家咨詢制度以及公眾和輿論監督機制,推進文化遺產保護工作的科學化、民主化。

（二）搞好規劃，科學推進。要貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的物質文化遺產保護方針和“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”非物質文化遺產保護方針，堅持依法和科學保護,正確處理經濟社會發展與文化遺產保護的關系,統籌規劃、分類指導、突出重點、分步實施，科學推進保護工作。要盡快組織完成非物質文化遺產和文物普查工作，進一步摸清全縣文化遺產本底資源。在此基礎上，科學編制《竹溪縣文化遺產保護總體規劃》，并結合全縣國民經濟和社會發展五年計劃編制中期規劃，按照中、長期規劃如期推進項目申報、搶救、保護和發展工作。

（三）加強宣傳，營造氛圍。一是要利用多種傳媒手段，加大宣傳力度，廣泛宣傳保護文化遺產的意義、文化遺產保護政策法規及全縣文化遺產保護規劃及相關措施、文化遺產產品等，讓全社會了解此項工程，達成共識，進而積極主動地關心、支持和參與文化遺產保護工作。二是采取送“文化下鄉”的方式，培植非物質文化遺產的社會根基，營造非物質文化遺產發展的“生態”環境，充分利用廣大群眾的智慧和力量，使非物質文化遺產得到傳承和發揚光大。如采取編排群眾喜聞樂見的山二黃短劇精品，在“百里長廊”沿線鄉鎮巡回演出，讓廣大群眾了解、喜愛山二黃，學唱、研究山二黃，創新山二黃，進而使瀕危的山二黃劇種在群眾中得到傳承和發展。三是中小學校要加強對青少年的優秀文化遺產內容和文化遺產保護知識教育,組織參觀學習活動,激發青少年熱愛優秀傳統文化的熱情。四是大力宣傳保護文化遺產的先進典型,依法打擊破壞文化遺產的違法行為及事件,發揮輿論監督作用,在全社會形成保護文化遺產的良好氛圍。

（四）壯大隊伍，夯實基礎。一是采取“保、留、育”相結合的措施，加強人才隊伍建設。“保”，即對重要文化遺產的代表性傳承人采取重點保護措施，建議對現在既參加演出又能挖掘收集山二黃劇種、向壩民歌等項目的楊振武、周毓成、孫水忠等九位代表性傳承人，政府給予每人每月享受100元政府津貼的政策；“留”，就是通過改善環境和待遇留住人才，建議縣委、縣政府解決山二黃劇團聘用制人員的行政事業編制，在原每演出一場補助100元的基礎上適當提高演出補助標準，對優秀作品的作者給予較重的創作獎勵；“育”，就是進一步加強年輕人才的選拔和培養，為非物質文化遺產的傳承、發展增添后勁。二是保障投入，夯實基礎。建議政府將文化遺產保護事業經費納入財政預算。三是整合文化資源，建設文化廣場，提升文化形象，建議政府將現有的劇團、圖書館進行公開拍賣，利用拍賣資金和政府投入在新建的竹溪廣場（公園）建一幢集排練、演出和文化遺產展示于一體的綜合文化廣場，提高竹溪文化公信率。