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一、*市人大特色工作

該市人大的以下幾項工作很有特色：

1、評選先進鄉鎮人大主席團、辦事處人大工委。為加強對基層人大工作的指導，提高基層人大工作積極性，20*年，該市人大常委會開展了評選優秀鄉鎮人大主席團或辦事處人大工委活動。由常委會各委辦負責了解掌握鄉鎮、辦事處人大的平時工作情況，年底進行綜合考核，提出6個候選先進單位，由常委會組成人員和鄉鎮人大主席、辦事處人大工委主任投票確定4個先進單位。如人大主席團或人大工委連續3年被評為先進的，人大常委會將授予其人大負責人為優秀人大主席（主任）。

2、對“一府兩院”重要報告實行票決制。為加強對“一府兩院”的法律監督和工作監督，提高常委會會議的審議質量，促進依法行政和公正司法，該市人大常委會對列入常委會會議聽取和審議的“一府兩院”工作報告、執法報告，在常委會審議后，以無記名投票的方式，對有關工作情況和執法情況進行測評表決，如在表決中“不滿意”票超過半數的，有關部門要再次向常委會報告工作，再次接受測評。該市人大常委會今年對“一府兩院”的6個報告采取票決，都出現不贊成票和棄權票。

3、開展對兩院被任命人員的述職評議。為加大司法監督力度，提高案件辦理質量，維護法律嚴肅性和權威性，今年該市人大常委會開展了對兩院全部任命人員的述職評議。通過層層發動、調查研究、審議述職報告以及狠抓整改落實，評議取得了預期效果，兩名法官和一名檢察官獲稱職票未超過半數，常委會責令其提交整改報告，認真進行整改，并進行了重新測評。

4、重視人大制度建設。該市人大常委會自20*年換屆以來，注重人大制度建設，近2年共新訂或修訂制度10多項，有常委會個案監督辦法、常委會預算監督辦法、大要案報告和部分刑事案件備案制度、常委會討論決定重大事項試行辦法、常委會分組聯系代表制度、常委會述職評議辦法等，有力地規范了人大工作。

二、“三地”概況及考察情況

*省*市乃“唐宋八大家”之首*的故鄉，漢代稱河陽，唐代設*，明代改州為縣，*年撤縣建市。該市地處*省西北部*北岸，總面積542平方公里，人口36萬，轄11個鄉鎮，255個行政村。20*年國內生產總值22.3億元，人均國內生產總值6964元，機械加工、電力化工、農產品深加工以及皮毛加工是該市四大支柱產業。在*考察期間，考察組一行受到該市市長、人大常委會主任、政協主席、市委副書記等主要領導的熱情接待。該市人大常委會領導、市委副書記還全程陪同考察組參觀了*陵園和*市隆豐皮草有限公司等企業，并就兩市人大工作舉行了座談，當地電視臺就考察組在該市的參觀考察進行了專題報道。

*縣位于*省中西部，北依*，南鄰洛陽，東與偃師交界，西和新安接壤，有著四千多年的歷史。該縣總面積758.7平方公里，總人口43萬，轄8鎮4鄉，226個行政村。*縣與我市建立友好關系已有十多年，但人大之間的交往不多，本次考察雖為順道而行，也受到該縣縣委書記、人大常委會領導的熱情接待。考察組就我市去年遭受“云娜”臺風襲擊后，對*縣給予的援助表示感謝，并希望進一步發展兩地關系。

*市奉賢區位于*市南部，北倚黃浦江，南臨*灣，全區面積7*.68平方千米，常住人口79萬，轄8個鎮，5個開發區，64個社區居民委員會，270個村民委員會。20*年，該區國民經濟實現增加值178.08億元，區財政收入為38.7億元，其中地方財政收入20.6億元。奉賢區委、區政府駐地南橋鎮，面積112平方公里，轄17個行政村，37個居民委員會，人口26萬人，20*年經濟總量達到115億元。在奉賢期間，考察組在該區人大常委會領導的陪同下參觀了*化學工業區和奉賢生態園區。

考察組此行還參觀了黃帝故里、*小浪底水利樞紐工程、*省*縣*村等，親身感受了歷史悠久的*文化、人類治理*的偉大創舉以及紅色億元村的發展歷程。

三、學習考察后的幾點體會

通過對*、*以及奉賢三地人大的走訪，實現了預期的考察目的，主要有以下三點體會。

1、發展了與三地的友好關系。去年以來，奉賢區、*市人大先后對我市進行了訪問，互相交流了人大工作及基本情況。通過回訪，“繼續發展兩地人大關系，加強各方面交流”的意愿得到了兩地人大的積極響應，推動了兩地關系的發展。*在我市去年遭受嚴重自然災害的時候，對我市提供了援助，體現了*政府和人民對我市的深情厚意。通過這次走訪，與*的關系得到了鞏固，為促進兩地的交流與合作創造了條件。另外，*市四套班子領導對考察組高規格的接待和對考察工作的大力支持，給考察組留下了深刻的印象。

2、增強了做好人大工作的信心。*是中華民族的重要發祥地，孕育了光輝燦爛的華夏文明；*是*的故里，具有深厚的文化底蘊。這次*一行，大家對我國悠久歷史和中原文化有了進一步的了解，接受了一次生動的愛國主義教育。通過與*人大進行座談會和對口委辦工作交流，我們對該市人大在加強法律監督、制度建設、對基層人大工作指導等方面的做法有了一定的了解;奉賢區人大以公報替代常委會會議紀要和會刊的做法，也為我市人大改進工作提供了參考。改革開放以來，我國的民主法制建設和人民代表大會制度日趨完善，但離法律規定的目標和模式還有不少差距，需要在實踐中不斷完善。我們要深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，繼承中華民族的優秀傳統文化，樹立做好人大工作的自信心，認真履行憲法和法律賦予的職責，不斷改進工作方法，加大監督力度，提高監督實效，為促進我市“三大文明”的協調發展作出積極的努力。

3、學習了外地發展經濟的經驗。*相對與沿海地區經濟較為落后，但隨著中央對中西部扶持力度的加大，*經濟再一次崛起。近年來，*市充分利用文化資源，以*文化為主要載體大力發展旅游業，在發展經濟上奮起直追。*隆豐皮草有限公司是一家私營企業，年產值數億元，產品全部出口，其企業主“落后就要挨打，質量就是生命”以及不惜重金從新西蘭引進管理人員的經營理念，值得我市民營企業家的學習和借鑒。奉賢區在*經濟相對落后，但其國民生產總值、財政收入等各項經濟指標都遠超我市。在奉賢區內的*化學工業區由灘涂圍墾而成，總面積23平方公里，已成為該區乃至*經濟新的增長點，目前已有多家世界500強企業落戶化學工作區，具有強勁的發展潛力。奉賢在發展經濟的同時，重視旅游業的發展，集度假休閑、頤養康復、旅游觀光為一體的生態園區和我市一企業家投資開發的海灣旅游區，已成為*旅游業的重要組成部分，具有巨大的市場前景。當前我市在經濟發展過程中出現一些的困難，如農業基礎薄弱、收入差距過大、經濟結構不合理、資源能源短缺、環境壓力加大等問題，*、奉賢等地發展經濟的成功經驗有助于我們解決這些前進中的問題。