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現在，我代表區人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

年檢察工作回顧

年，我院在區委和市院的領導下，在區人大、區政府、區政協和社會各界的監督、支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神和區屆人大次會議決議，以科學發展觀為統領，圍繞執法規范化、隊伍專業化、管理科學化和保障現代化的目標，大力加強法律監督能力建設，各項工作都得到了健康發展。

一、依法查辦和預防職務犯罪案件,維護廉潔高效的政務環境

全年共立案偵查件人，其中貪污賄賂類案件共件人；瀆職侵權類案件件人。目前，職務犯罪案件偵查終結件人，移送審查起訴件人，已作出有罪判決人。一年來查辦和預防職務犯罪案件主要特點表現為：一是查辦窩案、串案形成打擊聲勢。我們堅持“系統抓、抓系統”，針對職務犯罪存在關聯性、行業性、隱蔽性的特點，深入保險、土地等群眾反映強烈的行業和部門，深挖職務犯罪窩串案件人，占立案總數的%，警示和規范了處于職務犯罪高危區的行業系統。二是偵查一體化建設成效顯著。在上級檢察院指揮中心的統一調度下，形成優勢互補，合力攻堅，突破大案要案的能力明顯增強。如月份我們經市院指派，在市土地部門查辦了某等人收受巨額賄賂的案件，其中僅某一人就涉嫌收受賄賂余萬元，目前這人已全部移送起訴。三是案件質量得到明顯提高。在立案偵查的職務犯罪案件中，案值在萬元以上的有件，大案率達%，較上年提高個百分點；已偵查終結的職務犯罪案件移送起訴率達到%，所有已判決的案件有罪判決率為％。四是職務犯罪預防不斷向縱深發展。立足辦案開展警示教育次，提供預防咨詢人次，召開各類預防工作座談會次，上預防職務犯罪法制宣傳課場次；做好個案預防參謀，對典型案例、窩串案發案規律進行預防調查和對策研究件，向發案單位提出檢察建議和預防對策件。

二、深入貫徹寬嚴相濟刑事政策，促進和諧社會建設

在構建和諧社會和全民共建“奧運年”的時代背景下，我們把維護穩定作為工作第一要務來抓，堅持“嚴打”方針，積極參與區委、區政府統一領導下的社會治安綜合防控體系建設，對影響人民群眾生活安寧的嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和有組織犯罪及時介入，依法快捕快訴，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。共受理市公安局、公安分局和本院自偵部門提請批準、決定逮捕的各類刑事案件件人，與去年同期相比人數下降%，經審查批準逮捕件人；受理審查起訴件人，同比下降%，決定提起公訴件人，所有公訴案件已判決件人，有罪判決率為100％。

在堅持“嚴打”方針的基礎上，按照中央部署，貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，區別對待初犯、偶犯、過失犯、未成年犯和輕刑事犯罪案件，以教育為主、懲罰為輔，減少社會對立面，為建設“和諧”奠定良好的社會基礎。年初我院受理一起搶劫案件，名未成年人中有名女孩，其中最小的才14歲。經過檢委會慎重研究，決定不予批捕，同時還采取了教育和挽救方式，組織女檢察官對他們進行了面對面的幫教和心理矯治，為社會增添了和諧因素。

三、大力開展訴訟監督，維護司法權威與公正

全面加強訴訟監督是檢察機關實施法律監督權，促進司法公正、保障司法文明的重要職責。我們堅持打擊犯罪與保障人權并重，針對人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公、違法不究等突出問題，進一步強化訴訟監督，維護司法公正和訴訟當事人的合法權益。

偵查監督方面。針對立案難的問題進行跟蹤監督，監督公安機關立案件人，發出檢察建議份。決定不批捕人，不起訴人。追訴漏犯人，漏罪名個，漏事實起。我們在辦案中把刑事追訴作為法律監督的重要方面，增強工作主動性，深挖案件線索，追訴工作的經驗做法受到了省、市院的肯定。如在某某故意傷害案的審查中發現，受害人某本身應當是制造這起傷害案的共犯，遂發出追訴漏犯的檢察建議，公安機關及時對某立案追究了刑事責任。

審判監督方面。我們繼續加強對區人民法院的刑事、民事、行政審判活動的監督。共出庭支持公訴件，刑事抗訴件人；受理不服一審法院民事行政判決、裁定案件件，決定立案件，提請抗訴件，收到法院改判件；對人民法院的正確判決堅決維護，全力做好當事人的服判息訴工作，疏導說服當事人理解和接受審判機關的辦案結論，依法息訴件；代表市院出庭支持民事抗訴件。

執行監督方面。繼續加強對監獄的刑罰執行監督，進行安全檢查次，談話教育人次，參加假釋聽證會次，開展監外執行大檢查次，參與社區矯正罪犯余次；發出檢察建議份，發出糾正違法通知書份。此外，還開展了對監外執行及社區矯正工作的監督，保障監外執行刑罰的法律法規統一正確實施。

控告申訴檢察。加強信訪接待窗口規范化建設，對來訪群眾耐心細致做好調處工作。共受理舉報線索件，經初查后移送立案件；受理控告和刑事申訴案件件，立案復查件，已全部辦結；檢察長接待日能夠在第一時間解決來訪群眾的難題，得到了人民群眾的信賴，今年到院來訪的余人次中，檢察長接待余人次，批辦案件件，均已結案。做到事事有交待，件件有回音，保證了一年來無一涉檢上訪事件的發生。

檢察技術方面。共辦理各類技術案件件，其中，法醫、司法會計類檢驗鑒定件，同步錄音錄像件，文證審查件，為刑事案件固定證據、定罪定性及自偵案件的突破，提供了有力的技術支持。

四、不斷加強隊伍建設，提高隊伍整體素質和專業化水平

我院堅持以思想政治建設為根本，突出抓好領導班子建設、專業化建設、職業道德建設和自身監督制約機制建設，努力把檢察隊伍建設成為政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍，隊伍的整體素質和專業化水平有了進一步提高。

一是抓好領導班子的建設，注重示范表率。作為法律監督機關，要做到自身正、自身硬、自身凈，首先要突出抓好領導班子建設。院黨組成員牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，把心思和精力放在工作上，帶頭執行各項規定，凡是要求干警做到的首先自己做到，凡是要求干警不做的首先自己不做。在“獻愛心、送溫暖”活動中，全院干警踴躍捐款，積極參與社會公益事業；四川地震災害發生后，檢察長迅速發動全院干警支援災區；在八月份水災中，班子領導和干警一起在齊腰深水中解救被困群眾，連續奮戰兩天三夜，以自己的模范行為，為全體干警做好表率。

二是扎實開展專項教育活動，打牢思想根基。年開展了機關效能建設、“大學習、大討論”、“百日提效行動”、“滿意、放心”工程等活動。我們加強領導，精心組織，細化措施，狠抓落實，堅持把理論學習貫穿始終。以推動各項工作作為目標，堅持用社會主義法治理念武裝檢察干警的頭腦，深入學習實踐科學發展觀。通過個人自學和集中輔導、撰寫心得體會、參加理論研討、演講競賽、組織考試等多種形式，扎實抓好學習十七大精神和總書記重要講話，力求在維護社會公平正義和社會和諧穩定上取得新成效。

三是建立長效管理機制，以制度規范管理。我們把長效管理、科學管理作為事關檢察隊伍長遠發展的重要工作來抓，用制度管人、按規矩辦事。在“大討論、大學習”活動中，進一步完善工作制度，建立了權責分明、行為規范、監督有效的執法規范化機制。如職務犯罪案件線索一律由控申科管理，案件初查一律報市院批準，徹底解決初查不規范、多頭辦案的問題；對職務犯罪案件擬作撤案、不起訴以及不服逮捕決定的，全部進入人民監督員評議程序，形成內外部監督制約的良好機制。

四是提高隊伍專業化水平，執法能力得到加強。我院嚴格依照《檢察官法》及其配套規定管理隊伍，把好“進口關”，年公開招錄取得司法資格證書的檢察干警名。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》，提拔使用干警人，其中報請區委任命黨組成員名，提請區人大任命檢察委員會委員名。全院共發表宣傳調研文章多篇，出版專著本，獲省檢察院授予優秀理論研究成果一等獎、三等獎篇，獲省檢察院授予黨建優秀論文三等獎篇。

五、檢務保障取得突破進展，為檢察事業發展提供了良好平臺

年11月，位于號的新辦公樓投入使用后，我院“兩房”建設達到了高檢院的要求，新辦公樓的警務區、三級專網、局域網、政法網建設和訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等項目做到同時設計、同時施工、同時使用。各辦公室均鋪設有連接機房服務器的網線，機房承載了整個單位的網絡運轉，各條線路與外網物理隔離，確保達到保密安全要求；同步錄音錄像室集詢問、聲音圖像采集、制作、刻錄于一體。經過方方面面的共同努力，我院的辦公、辦案環境得到了根本改變，由全省檢察機關基礎條件最差的單位、一躍成為面貌改變最大的先進基層院。新大樓的科技含量在全省、全市系統內處于先進水平，徹底解決了多年來的辦公條件差、辦案隨意性大、管理不規范、監督和控制手段不完備等問題，借助高科技平臺，提高整體辦案能力，促進整個檢察工作納入規范化管理，為檢察工作提供堅實的檢務保障，適應信息化社會高速發展的需要。

各位代表：過去的一年，區人民檢察院的各項工作都取得了新的進展，這是在區委和市院的正確領導下，區人大、區政府、區政協和社會各界的監督、支持下實現的。在此，我代表全體檢察人員向大家表示衷心地感謝和崇高的敬意！

回顧一年來的工作，檢察工作雖然取得了新進展，但也存在不少問題和困難：檢察隊伍的素質和執法水平還不能完全適應新形勢和新任務的需要，有待進一步提高；訴訟監督工作還存在薄弱環節；查辦職務犯罪工作與人民群眾的要求相比還存在一定的差距，對群眾反映強烈的部門行業職務犯罪打擊力度還不夠大；人員編制不足、經費困難等問題依然存在，影響了檢察工作的進一步發展。對于這些問題，我們將積極采取措施，切實加以解決。

年主要工作任務

年我院檢察工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和本次會議決議，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，不斷深化對檢察工作規律的認識把握，緊緊圍繞全區工作大局，強化責任意識，加大工作力度，不斷推動檢察工作深入發展，為構建和諧社會做出新貢獻。

要深入學習貫徹黨的十七大精神，按照全國政法工作會議、全國檢察長會議部署，牢固樹立社會主義法治理念，創新檢察工作發展思路。堅持在黨委領導下開展工作，主動接受人大、政協的監督，積極貫徹執行人大的決議，定期向人大匯報工作。把創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境，作為檢察工作的基本任務。

要加大查辦和預防職務犯罪，深入推進反腐敗斗爭。深入查辦和預防職務犯罪，堅持實事求是、有案必辦的原則，嚴肅查處每一起職務犯罪案件。繼續深挖查辦職務犯罪大案要案、窩案串案，不斷增強查辦職務犯罪的社會效果，同時要按照中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，深化職務犯罪預防工作措施，提高預防工作實效。

要認真履行批捕、起訴職能，維護社會和諧穩定。一方面要依法嚴厲打擊破壞社會穩定的嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，堅決遏制刑事犯罪高發勢頭，另一方面要繼續深入貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，保護民生，維護社會和諧穩定局面。加強檢察環節的社會治安綜合治理工作，探索符合區域特點的檢察工作方法，積極參加黨委、政府組織的集中專項整治活動和社會治安防控體系建設。

要加強訴訟監督，營造公平正義的法治環境。針對有案不立、有罪不究、執法不嚴、司法不公等人民群眾反映強烈的問題，進一步強化訴訟監督。要堅持把查辦司法人員職務犯罪作為推動訴訟監督工作的重要手段，堅決查辦執法不公背后的腐敗案件。要加強檢察信訪接待工作，認真解決群眾合理訴求，努力化解不和諧因素。

要全面加強檢察隊伍建設，提高整體素質和執法水平。堅持不懈地抓好檢察隊伍建設、特別是領導班子建設。深入持久地開展社會主義法治理念教育，切實提高隊伍的思想政治素質，促進干警進一步端正執法思想、更新執法理念。加快信息化建設、科技強檢步伐，在檢察事業進入快速發展的關鍵期，更加注重發展檢察文化，進一步凝聚力量、鼓舞士氣，激勵廣大檢察干警更好地履行職責。

各位代表，在新的一年，我們將根據區委和市檢察院的要求，自覺接受區人大及其常委會的監督，在區政府、政協和社會各界的支持下，求真務實，銳意進取，扎實工作，全面履行法律監督職能，為實現我區跨越式發展、構建和諧作出新的更大的貢獻！