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*年，自治區商務廳將認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和自治區黨委九屆十四次全委（擴大）會議精神，以建設和諧寧夏為目標，牢固確立科學發展觀在商務發展中的指導地位，繼續完善“13111”工作重點，深入實施商務部13項重點工程，進一步提高商務工作在自治區經濟社會發展中的作用和地位，推動自治區經濟結構調整升級。

1、繼續加強黨的建設工作，促進和諧機關建設

加強和完善一崗雙責制度，把黨建、業務工作與機關管理創新相結合，形成抓黨建促業務、抓業務促黨建、以創新促黨建和業務全面發展的良性機制。繼續開展“三個一流”活動，深化創建“五好黨支部”、“文明處室”和“文明機關”活動，努力構建和諧機關。以反商業賄賂工作為抓手，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。

2、繼續大力實施科技興貿戰略。把推進科技進步、科技創新作為調整出口商品結構、促進外貿增長方式轉變、增強企業核心競爭力的核心內容，加大西部外經貿發展促進資金支持科技創新的力度，支持高新技術產品、機電產品和優勢農產品出口企業通過開展自主創新，特別是原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，大力發展具有自主知識產權的產品，提升企業競爭力；支持銀川醫藥出口創新基地和寧夏東方有色金屬新材料出口創新基地建設，培育高新技術產業集群，提升產業競爭優勢。

3、大力實施品牌建設戰略。充分發揮品牌建設對提升企業和商品競爭實力的重要作用，進一步開展品牌出口商品、品牌商場、品牌市場、品牌企業的評審工作。在我區現有品牌商品的基礎上，加大力度，不斷培育國內、國際品牌商品和品牌企業，形成以品牌商品推動品牌企業發展、以品牌企業帶動優勢產業發展的良性機制。

4、穩步推進走出去戰略。運用西部外經貿發展促進資金，大力支持自治區優勢骨干企業開展境外加工貿易、資源開發和農業開發項目，為自治區優勢產業的發展提供資源保證，不斷增強我區企業走出去的意識，增強企業拓展國際市場的能力。

5、深化流通領域改革，推動社會主義新農村建設

大力發展民族貿易，加快民貿地區國有流通企業“脫困”步伐，壯大企業實力，發展特色現代民族貿易。積極爭取將寧夏物產集團列入國家商務部國有流通企業“減債脫困”計劃，解決其歷史債務問題。改造和調整傳統零售業，形成定位清晰、布局合理、錯位經營、各具特色的零售市場格局。

6、加快“萬村千鄉市場工程”和“雙百市場工程”建設步伐，促進城鄉協調發展。繼續依托中郵物流、中農金合、平羅縣百貨公司等實施企業，加快“萬村千鄉”市場建設步伐，力爭在年底前完成“改、擴建鄉村兩級標準化農家店1833個，建設改造配送中心45個，標準化農家店覆蓋65%以上行政村和85%以上鄉鎮”的總體目標。

7、繼續實施“東桑西移”工程，推動農業結構調整。積極組織申報國家“東桑西移”萬畝生態桑園基地建設，爭取有1家以上的企業得到國家商務部的支持；大力發展以公司＋農戶為主要形式，自動繅絲10組以上的初級繭絲綢加工企業，提高蠶繭就地轉化能力。

8、調整進出口商品結構，推動我區優勢特色產業發展

堅決貫徹宏觀調控政策，把調整進出口商品結構作為推動和諧寧夏建設的重要內容，從出口項目建設、出口產品推廣、境外參展、進口政策、加工貿易政策等方面，進一步加大政策引導的力度；積極擴大先進技術和關鍵設備的引進力度，推動自治區各類產業優化升級；進一步引導和鼓勵羊絨深加工、馬鈴薯淀粉等明顯具有區域優勢、地方特色產業的發展，加大對產權明晰、規范經營的重點企業支持力度，推動重點企業做強做大，以點帶面，帶動我區優勢特色產業的發展。

9、強化和完善協作機制，推動內外貿協調發展

把強化和完善各種協作機制作為推動全區內外貿協調發展的重要手段。發揮自治區農村市場體系建設領導小組的作用，注重與各部門的協調配合，結合我廳工作職能，加大對農村市場體系建設力度，在社會主義新農村建設中進一步發揮出商務工作的作用。加強與5市商務部門的工作聯系制度，增強對商務工作的指導、支持力度，進一步提高商務工作對五市經濟社會發展的推動力，推動內外貿在各個層面的融合。

10、加強貿易和投資促進，推動對外開放和對內開放協調發展

繼續加快口岸建設進程，力爭銀川河東機場航空口岸*年上半年開通國際航線；加快電子口岸和鐵海聯運建設，為全區進一步擴大對外開放營造良好的環境。積極開展貿易和投資促進工作，做好第二屆中國中部投資貿易博覽會合作項目對接工作，主動承接外商和東南沿海地區企業向我區轉移。繼續組織好清真食品節和羊絨貿易博覽會，實現以貿易促進投資，以投資促進貿易發展的互動機制。

11、健全預測預警調控手段，為自治區商務事業健康發展提供保證

實施商務信息體系建設工程，積極爭取商務部信息體系建設資金的支持，加強基層商務部門和重點流通企業的信息化建設，全面建成覆蓋5個地級市、涉及127家重點城市生活必需品、重點流通企業、重要生產資料市場監測樣本企業的市場運行監測系統。全面推進“信福工程”的實施，開展新農村公共商務信息體系建設，建立村級信息站、培訓農村商務信息員、做好《新農村商報》的發行，為農民致富提供信息服務。完善內外貿運行調控工作，強化對外貿易和消費品市場運行、分析、預測、預警工作，為領導決策提供信息參考，為自治區經濟平穩發展提供保證。

12、整頓和規范市場經濟秩序，努力營造和諧健康的市場經濟環境。

繼續履行好自治區整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室的組織協調職能，加大整頓食品、藥品、農資、成品油、建材、建筑市場和價格秩序力度，打擊商業欺詐、走私販私、偷逃騙稅、中介服務、寄賣等方面的違法、違規行為。深入推進“三綠工程”實施，組織開展綠色市場創建工作，提高食品質量和安全水平。強化對生豬、牛羊、家禽屠宰環節的食品安全監管，規范肉品流通秩序。發揮保護知識產權舉報投訴服務中心的作用，開展知識產權保護宣傳教育和培訓。進一步建立健全在商務系統防治商業賄賂的長效機制。

名詞解釋：

“13111”工作重點：以轉變機關作風為突破口搞好黨建工作；積極推動“科技興貿”、“品牌”和“走出去”三大戰略的實施；深化流通領域改革；堅持出口商品結構調整；強化重點出口企業出口協調保障機制。

萬村千鄉市場工程：按照統籌城鄉經濟發展要求，依托大型流通企業，運用現代流通方式，推動其銷售網絡逐步向農村延伸。從2005年開始，力爭用三年時間，在全國建立25萬個標準化農家店，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村經營網絡，逐步縮小城鄉消費差距。商務部將對驗收合格的鄉級農家店補助4000元，村級店補助5000元。

雙百市場工程：從*年起，力爭用三年時間，通過中央和地方共同推動以及重點市場、重點企業帶動，在全國范圍內完成2000家大型農產品批發市場的升級改造，全國約300家大型農產品流通企業經超市銷售農產品的比例達到30%以上，使更多優勢農產品進入跨國公司的國際營銷網絡。

東桑西移工程：“十一五”期間，在全國范圍內建設200個技術先進、市場服務網絡體系健全、萬畝以上的生態蠶繭基地，形成全國9大新型蠶繭出口產區；發展50個以公司＋農戶為主要形式，自動繅10組以上的初級繭絲綢加工企業，30個自主創新能力強，集科研開發與生產加工一體化的絲綢工業大型企業；培育20個擁有自主知識產權、國際營銷網絡的國內外知名品牌。

雙進工程：即便利消費進社區、便民服務進家庭。

商務部13項重點工程：科技興貿工程、萬村千鄉市場工程、品牌萬里行活動、東桑西移工程、雙百市場工程、國有流通企業減債脫困工程、知識產權保護工程、境外經濟貿易合作區建設工程、人才強商工程、商務信息體系建設工程、萬商西進工程、服務外包工程、節能降耗工程。