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*社區位于**市**區的西南面，轄區面積1.12平方公里，人口近9萬，是一個歷史底蘊深厚、文化氛圍濃郁的老城廂。這里曾誕生了敬業、龍門、梅溪、蕊珠等聞名遐邇的四大書院，還聚集了**文廟、滬南體育中心、**區科技中心以及敬業中學、蓬萊路第二小學、回民小學等一批知名的文化教育資源，正是這樣的優勢和資源，奠定了**地區學風葳蕤、文化昌盛的基礎，也催生了社區崇尚科學、追求知識的文化氛圍。

2006年以來，**社區以科學發展觀為統領，以學習型社區建設為動力，以終身教育理念為先導，以市委市政府《關于推進**市學習型社會建設的指導意見》為指針，街道黨工委、辦事處通過開展學習型機關、學習型家庭、學習型企業以及學習型社區的創建工作，廣泛深入地在社區宣傳終身學習的理念，實實在在地抓好社區教育，取得了顯著的成績，**社區到處充滿著求知求學、求進求新的文化氣息。

匯報的主題詞包括三個方面，即：三個“度”、三個“有”和一句口號。

三個“度”是：創建學習型社區必須高度重視、深度思考、廣度拓展。

三個“有”是：倡導終身教育理念必須有力推進、有序部署、有效落實。

一句口號是：打造終身學習特色，讓老百姓“在學習中享受快樂，在學習中感悟幸福”。

匯報共分三個部分。

一、形成統籌規劃完善制度體系——保障學習型社區創建工作有力推進

2006年，市委市政府通過《關于推進**市學習型社會建設的指導意見》，號召**各社區推行“終身教育”理念，積極開展學習型社區創建工作。街道黨工委、辦事處及時召開班子會議，一致認為：必須站在**大力推進科教興市主戰略、提高自主創新能力的高度來認識創建工作；必須從構建和諧社會、提高黨的執政能力的深度來思考創建工作；必須以提高人的素質、實現人的全面發展的廣度來拓展創建工作。

于是，我們制訂了《**社區（街道）關于創建學習型社區的五年規劃》，作為我社區創建工作的指導思想與行動綱要。

《規劃》提出，我們要緊緊圍繞黨中央和市委市政府的指示，按照科學發展觀的要求，通過全面推進、基本建成、扎實鞏固、穩定發展和突破創新五步走的方式，分層次實施教學計劃，分階段推進創建工作，在五年中一步一個腳印，腳踏實地、循序漸進，把**社區建設成倡導終身學習理念，具有終身學習特色的文明和諧新社區。

以《規劃》為綱領，街道在2006年就成立了創建學習型社區工作領導小組，統籌負責社區教育建設的規劃、組織、協調和評估等工作，確定了以領導小組的工作例會制度和校長聯席會議制度審議通過年度教學計劃總結、協調解決有關辦學的重大事宜、切實解決工作中的難點問題，為創建學習型社區的全面推進提供了各項有力的制度保障。

以《規劃》為指導，街道先后制定了“**街道創建學習型社區工作制度”、“**街道社區學校章程”、“**社區學校規章制度”、“**社區分校考核、評估基本要求”、“關于規范社區學校、社區分校運作機制的若干規定”、“**街道創建學習型小區、學習型樓組、學習型家庭基本要求”等，并在制度運行過程中不斷加以完善，從而促使社區教育創建工作正常、有序地推進。街道不斷加大學習型社區建設經費的投入，每年用于社區學校運作、社區教育設施改善，公益性終身教育培訓的專項經費、居委學習點建設配置以及各類團隊培育、主題教育活動的投入就達百萬元。

二、分層次實施教學分階段推進創建——保障學習型社區創建工作有序部署

（一）堅持以群眾需求為主導，分層次實施教育教學

針對社區教育對象的多層次特征，我們從社區教育的群眾需求出發，分別為社區婦女兒童、青年學生、職場白領、失業青年、老弱病殘以及外來流動人口等各層次人群設計了適應他們需求的社區學習課程與活動，同時，我們特別關注了貧困人群和智障殘疾人士的受教育權利，以保證社區教育的全覆蓋。

針對婦女兒童，主要開展了0－3歲嬰幼兒科學育兒指導活動，并設立科學育兒指導站，成立了0－3歲嬰幼兒雙休日活動中心，普及科學知識，提高育兒水平；

針對青年學生，切實抓好社區青少年教育管理工作，在生活生存上、學習發展上、思想引導上進行全過程關注，為青少年成長提供良好的社區環境；

針對職場白領，主要以周末和節假日大型活動吸引他們的參與，提升其對社區教育的關注度和熱情度；

針對失業青年，與勞動就業部門合作，加強對失業人員的職業技能教育；保障社區內登記的失業人員中，年有50%以上人員得到職業技能培訓，并為其中優秀的參加培訓學員提供見習上崗機會；

針對老年人，注重做好老年人的教育工作，完善老年活動中心，為老年人提供形式多樣的教育和娛樂服務。**社區理論導讀隊成了小有名氣的學習品牌；

針對殘障人士，引導他們自己編寫刊物，自己組織活動，向社會展示了他們多姿多彩的健康心靈；

社區”系列宣講活動，對社區內入托與未入托的散居兒童提供學前咨詢服務等。

分層次實施教育教學，使更多的社區群眾在終身學習活動中獲取了知識，得到了快樂。

（二）自上而下，由點及面，分階段推進創建工作

《**社區（街道）關于創建學習型社區的五年規劃》中提出，創建學習型社區要在五年中循序漸進。2006年全面推進、2007基本建成、2008年扎實鞏固、2009年穩定發展、2010年突破創新。根據《規劃》，**社區已在07、08兩年內按計劃完成既定目標，建成了學習型社區的雛形并得以了逐步完善，并在今年緊密結合世博知識宣傳等活動中繼續穩步發展，為明年快步突破奠定基矗從《規劃》制定的“五步走”到“三步曲”的創建學習型社區過程中，我街道主要采取了以學習型機關建設為先導、帶動學習型企業、學習型家庭和學習型社區互推共進、交融匯合的方式，保障創建工作的有序部署。

1、以學習型機關推進學習型社區

我街道通過強化機關終身教育功能和機關干部的終身學習理念，全面增強機關干部的學習能力、創新能力和綜合素質，使街道機關成為創建工作的“指揮部”。

2006年，街道制定《關于創建學習型社區的五年規劃》的同時，也制定了《創建學習型機關五年規劃》，把機關干部的政治理論、文化知識、業務知識學習和參與機關文化建設的成效納入到年度考核之中，使機關干部的綜合素質和社區建設的總體管理水平得到顯著增強，使機關的學習型科室和學習型個人達到100%。

四年來，街道結合國情、市情、區情，以及工作實際，在機關開展了許多理論與實踐相結合的特色活動。如：紀念改革開放三十周年知識競賽、“改革開放三十年看身邊變化”等主題活動；“知榮辱、講文明、迎世博——和諧城區德潤行，經典**文明人”等道德教育實踐活動；“薪火相傳，共建和諧**、攜手奮進，再創輝煌新業績”——講政治、講團結、講奉獻黨員干部簽名等主題活動；學習《假如今天是我生命的最后一天》、《沉思錄》等演講會、學習交流會等，組織干部積極參加各類征文、公文競賽等活動，在區舉辦的“公務員時代精神大討論”征文活動中，我街道機關干部獲一等獎。

同時，為豐富學習內容，推進機關文化建設，組織機關干部開展“學唱西門之歌”等多種形式的文化娛樂活動，堅持每年舉辦機關干部運動會，每屆運動會，每個公務員至少參加2個以上比賽項目，做到月月有活動，人人都參加。

四年來，街道先后用于讀書活動、文體競賽、學歷教育、外出考察等經費100多萬元。“讓自身素質在學習中增強，使政府形象在學習中閃亮”已成為**街道全體機關干部的共同追求。**街道也被評為2007年度**區學習型機關先進單位。

2、把學習型企業融入學習型社區

創建學習型社區，社區單位是不可缺少的組成部分。

市委明確指出，要發動全社會共同投入學習型社會創建工作。在**街道積極倡導、熱情支持**地區的社區單位創建學習型企業，涌現出了一批政治意識強、學習氣氛濃、員工素質高、企業效益好的社區單位，他們是**學習型社區創建不可缺少的組成部分。如：工商銀行南市支行大力倡導“積極創建學習型組織，人人爭做知識型員工”的企業文化，通過樹立終身學習理念、完善教育培訓機制等有效手段，對員工進行全面的教育培訓，進一步增強了員工的學習能力、創新能力和競爭能力，創建了一支高素質的學習型隊伍；南市物資燃料有限公司作為一家轉制的民營企業，注重發揮黨組織的政治核心和模范帶頭作用，通過建章立制推動了企業的學習和教育，形成了良好的學習氛圍，取得了扎實的學習成效，促進了企業的穩定生存和健康發展。

許多社區單位積極參加街道舉行的各項學習活動，“讓企業員工在學習中成長，使企業效益在學習中壯大”已成為**社區各個企業的共同追求，學習型企業的創建融入了創建學習型社區的大格局之中。

3、讓學習型家庭促進學習型社區

創建學習型社區，家庭是最基本的元素。

家庭是社會的細胞，每一個家庭成員的素質影響著整個家庭的生活氛圍和幸福指數。為了更好地激勵社區中的廣大家庭積極投入**地區的精神文明工作，提升社區的文明程度，我們以“學習環境好、家庭活動好、學習成效好”為標準，在近三萬戶居民家庭中開展了學習型家庭的創建活動，通過參加社區學校的學習以及“百萬家庭學禮儀”培訓、開展“家庭幸福、鄰里情深”家庭文化主題活動、五好文明家庭的表彰等系列活動，提高了家庭成員的綜合素質，地區中涌現了一大批學習進娶文明禮儀、保護環境、熱心公益、服務社區的學習型家庭。

這些家庭潛移默化地引導著地區中的廣大家庭，有效地提高了社區居民群眾的整體素質。“讓生活內涵在學習中充實，使生命質量在學習中提高”已成為**社區廣大居民的共同追求。

三、構建教育網絡凸顯創建成果——保障學習型社區創建工作有效落實

根據**要建設成“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型社會的愿景，我們就基本形成終身學習的社會共識，基本形成完善開放的終身教育體系，基本形成多模式、廣覆蓋的學習型組織創建格局，基本形成個人、社會和政府共同建設學習型社會合力的目標，逐步形成了**街道創建學習型社區的四大支柱。即：

以社區學校為實現全民終身學習的大本營；

以社區文化活動中心為展示學習成果的大舞臺；

以居民學習點為便民利民就近學習的大基地；

以資源整合為支撐學習型社區創建的大后盾，

這四大支柱，編織成了**街道創建學習型社區的大網絡。

1、以社區學校為實現全民終身學習的大本營

街道注重發揮社區學校在市民終身教育中的特殊作用，不斷完善和豐富社區學校的功能，以滿足居民求知、求學、求樂、求健的實際需求。

2006年以來，作為街道實事項目，每年社區居民參加社區學校開設的各類課程的人數達到1000余名，2.5萬余人次。目前，已設置了時事政治、政策法規、科普文化、娛樂休閑、技能培訓、衛生健康等六大類25門課程。自2006年至今，共舉辦學習班191個，各類講座200多次。在授課的對象上，面向社區全體對象，把居民、企業職工和外來務工人員都納入服務范圍。

經過數年的建設，**社區已有一支長期穩定的從事社區教育工作的隊伍，這支隊伍包括專職與兼職的管理人員、專職教師、各類專家行家、志愿者和文體骨干等。其中專職校長3名、專職管理人員2名，兼職管理人員20余名；形成了一支由28名經過培訓、穩定在職的專職教師隊伍；9支長期活躍在各種社區活動和世博宣傳的志愿者隊伍和1支由數十名社區學員組成的有責任心的文體骨干隊伍。

十多萬人次的學習容積量使社區學校真正成為了實現全民終身學習的大本營。

2、以社區文化活動中心為展示學習成果的大舞臺

社區文化活動中心既為居民提供多層次多渠道多角度的文化教育服務，又積極鼓勵群眾發揮民間社團作用，自主培育和發展社區文化、藝術、體育健身團隊。

每周一次京劇、滬劇、越劇沙龍活動，讓戲曲迷們在文化中心過足戲癮；

每季度一次老少結對讀書活動，讓新老兩代人共讀佳作、共話未來；

每周兩次社區民族舞、健身舞愛好者沙龍，為舞蹈與健身愛好者搭建起交流與展示的平臺；

不斷推出的特色活動，如：“和諧之春，文明之邑——2008**社區‘和諧春聯傳溫暖、文明心語送祝福’活動”、“感動西門——社區精神文明建設暨社區公民道德典型報告會”、“為中國喝彩——看身邊變化”征文、學習讓生活更美好——**街道社區學校2007年教學成果匯報會”等，成了社區學習活動的有效載體；

這些活動和布貼畫、撕紙畫、絲網花等手工藝作品的展示；中國水墨畫、書法等傳統文化的展示；社區各個角落舉行的各類活動的照片展示等一起，動靜相宜，構建了我們街道社區文化活動中心展示學習成果的大舞臺。

3、以居民學習點為構建便民利民就近學習的大基地

**社區共有18個居委會，按地域劃分建立了功能比較齊全的教育點，與敬業中學、**學校和社區文化活動中心為主的三個教學點一起，建成了“10分鐘社區教育服務圈”，使社區居民步行幾分鐘就能在附近社區教育服務場所享受全免費的社區教育，實現求學、求知、求美、求健愿望。

堅持11年的龍門村“英語角”、堅持37年的文廟老年“讀書角”，以及被譽為“媒體小世界”的牌樓“老年茶室”等，成了社區居民參加終身學習活動的亮點。

通過自身建設與社會合作，且以居委會為基礎，推進社區教育教學點建設，使居民學習點成為了深受居民歡迎的就近學基地。

4、以資源整合為支撐學習型社區創建的大后盾

整合社區資源，支撐創建工作是街道班子的共識。如今已規模化地形成了五大基地、三級網絡。五大基地分別是，以文廟為中心的傳統文化與民俗文化教育基地，以滬南體育場為中心的體育鍛煉和健身教學基地，以社區衛生中心服務為主的醫療衛生和健康知識教育基地，以青少年活動中心為主的文化藝術活動基地，以區第二圖書館為主的讀書讀報活動基地；三級網絡分別是，以居委會為主的基層教學網點，以**社區學校為主的綜合專業教學網點，和以**區社區學院為主的外延伸展教學網點。通過五大基地和三級網絡的有力支撐，形成了“政府推動、社會運作和市民參與相結合”的辦學模式，使轄區內的資源成為支撐學習型社區創建的大后盾。

街道還最大程度地宣傳多媒體與網絡遠程學習，利用社區內有線廣播電視、**遠程教育網等開展社區教育。組織社區居民充分利用“**終身學習網”、“**職成教育在線”、“**老年人學習網”、“**教育資源庫”等教育網站資源開展學習活動，使廣大居民群眾隨時隨地能夠享受到社區教育教學的豐富資源。

社區理論導讀隊，**市社區學校優秀項目獎，成立于2001年，由11位社區黨員群眾自發組成、以社區群眾為導讀對象、以傳播黨的聲音為宗旨，八年來走街串巷，宣傳黨的方針政策和改革開放以來的豐碩成果，共作了近400場輔導講座，聽眾達到三萬多人次，受到社區黨員群眾的普遍歡迎。

回首四年來創建學習型社區的歷程，**街道孜孜以求、兢兢業業。**社區到處充滿著求知求學、求進求新的文化氣息。四年來，街道以“科研推動創建、理論結合實踐”開展相關理論和實踐相結合的研討活動，還承擔了**市社區教育實驗項目研究課題《為青少年健康成長構筑良好的社區環境——“三位一體”（學校、家庭、社區）社區教育實驗項目》，其研究報告通過了市級驗收；2009年，街道又承接了《居委會社區教育教學點建設的實驗》研究課題，力求以研究課題的契機，為**社區教育理論創新再添新翼。

學習促進社會發展，學習提升社區品質。

**街道先后取得了全國安全社區、全國民族團結進步模范社區、**市文明社區六連冠、**市健康社區五連冠、**市建設和諧社區示范街道等榮譽稱號。

展望今后的創建征程，我們將借這次**市創建學習型社區評估工作的東風，進一步總結經驗，找準不足，提升水平，進一步提供優質的公共教育服務，進一步發揮民間資源作用，使廣大群眾真正做到“處處可學”，積極投入學習型社會建設，主動適應社會發展需要，使**社區具有創新的不竭源泉和持續發展的巨大動力，真正成為老百姓“在學習中享受快樂，在學習中感悟幸福”的和諧家園。